水务局领导班子科学发展观分析检查报告

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水务局领导班子科学发展观分析检查报告按照市委的统一部署，在市委学习实践活动指导检查组的正确指导下，水务局党委把这次学习实践活动作为推动全市水务发展的难得机遇，高度重视，精心组织，较好地完成了学习调研阶段的各项任务。局党委成员认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三个读本和中央领导同志的讲话精神，特别是认真学习了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神。围绕水利工作9个方面的重大课题，深入进行了调查研究，形成了一批调研成果。为做好局党委领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析总结工作，先后召开了5次座谈会，广泛听取水利部、松辽委、省水利厅、市政府主管领导、人大代表、政协委员、党代表、政风行风监督员、离退休干部和服务对象的意见。在此基础上，局党委召开专题民主生活会，班子成员联系各自的思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，结合学习调研和思想大解放讨论的初步成果，本着实事求是的原则，对十六大以来贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析总结。一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效 党的十六大以来的六年，我局坚持以科学发展观为指导，积极寻找新形势下水务工作与经济社会发展的结合点，逐步形成“坚持一个目标”（即建设可持续发展水利）、“把握两个规律”（即水的自然规律和经济发展规律）、“落实三个统筹”（即统筹城乡水利协调发展，统筹水安全、水资源、水环境综合治理，统筹工程建设和资源管理协调推进）、“提升四个能力”（即防洪保安能力，资源保障能力，环境保护能力，服务民生能力）的新时期科学治水思路。在这一科学治水新思路的指导下，我们积极拓展水利行业服务领域，不断深化水利体制机制改革，着力提升水利服务经济社会发展和人民群众生产生活的能力，取得了一些实实在在的成效。（一）水利安全保障能力进一步增强。以保障防洪安全为目标，大力加强了城乡防洪工程建设，建设完成了呼兰河、三家子、群力堤及公里防洪墙等一批防洪工程建设，进一步提高了防洪保安能力；开展了市防汛抗旱指挥调度系统一期工程建设，在国内率先建立了城市防汛三维仿真决策支持系统，使我市防汛调度指挥达到国内先进水平；坚持统筹兼顾，针对两年来持续的严重干旱灾害，从确保粮食生产用水安全出发，狠抓了以水源工程为重点的农田水利基础设施建设，建成了国家抗旱中心**分中心建设，确保了全市粮食生产的保产增收。 （二）水资源管理水平进一步提高。成功申报全国第三批节水型社会建设试点地区，编制完成《节水型社会建设试点工作大纲》。大力开展计划用水和节约用水管理，市区工业用水计划率达到了%，重复利用率达到了%，全面超过节水型城市考核标准。从缓解城市用水紧张问题出发，启动了西泉眼水库供水工程建设，开展了供水应急维修加固工程建设，为城市经济社会可持续发展提供了保障。（三）水环境治理进一步深化。大力开展水土流失综合防治工作，以建设东北黑土区综合治理和水土保持生态修复工程为重点，年均治理水土流失面积50万亩。加强地下水保护，城区80%区域地下水水位回升，地下水下降漏斗区域面积由380平方公里缩减至200平方公里。大力开展水功能区划管理，认真制定并实施水源区保护规划；积极推进排污口管理，规范了入河排污行为。建设完成了金河湾湿地植物园，恢复了湿地“城市绿肺”的功能，促进了人水和谐。（四）民生水利基础进一步夯实。大力实施农村饮水安全工程，着力解决农村居民饮水质量不高的问题，建设饮水井805眼，解决了万人的饮水困难；积极推进大型灌区续建配套和节水改造工程，进一步提高了农业综合生产能力；积极推进了病险水库除险加固工程建设，开工建设病险水库6座，进一步改善了人民群众的生产生活环境，有力促进了社会主义新农村建设。 截止目前，全市已建成堤防1790公里，兴建水库186座，建设灌溉井90614眼、小塘坝8397处、提水站4407处；累计兴建灌区10745处，实灌面积580万亩，发展节水灌溉面积410万亩；建设小水电站17座，装机容量达到万千瓦，年发电量8000万度；已建人畜饮水工程3500处，解决了万人饮水困难；治理水土流失面积1424万亩；所辖县（市）乡（镇）已建自来水厂25个，输配水管网总长公里，日供水能力万立方米，初步形成了具有一定规模的防洪除涝、农田灌溉、水土保持和城乡供排水体系，有效地改善了生态环境和农业生产条件，保障了全市经济社会的发展和稳定。实践表明，水利在保障社会安全、促进科学发展、服务民生方面发挥着越来越重要的作用。二、在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和主要原因在分析总结过程中，局党委以严肃认真的态度查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足。总体上看，这几年局党委在贯彻落实科学发展观上，思想重视，态度坚定，行动积极，措施有力，效果比较明显。但用科学发展观的要求来审视，用更高的标准来衡量，还有一定问题。经过对征求到的15条意见和建议的认真梳理，查找出影响和制约水务科学发展的突出问题，主要表现在以下三个方面：旧的体制机制不利于水务科学发展；水务事业市场化程度不高，企业经济效益差，发展缓慢；历史遗留和群众反映强烈的问题，尚待进一步解决。产生以上问题，既有客观方面原因，也有主观方面原因。就客观方面看，主要是由于历史和地域条件限制，特别是水利投入严重不足，水利发展基础相对薄弱，解决全市经济社会发展中水务问题的手段相对有限，需要一个较长的过程。就主观方面看，一是思想解放程度还不够。虽然在学习贯彻科学发展观的实践中，提出了一些新的治水思路，推出了一些创新治水实践的举措，也取得一些成效。但是由于传统水利思维定势根深蒂固，对科学发展观的贯彻落实，还仅仅局限在对传统水利发展模式的修修补补，并没有上升到运用科学发展观重新审视和调整**水务事业 [1] [2] [3] 下一页