2012申论热点汇总[1]

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2012年申论最新热点汇总2012年公考申论热点：鼓励人才自由创新以自主创新谋求全面发展　　纵观古今，秦国因极力推行“商鞅变法”而使国力昌盛，以致最终实现一统天下的伟业。而清政府闭关自守，摒弃改革创新，终致丧国辱权、泱害国民。故此，创新是发展的推动器，惟有加快自主创新才能谋求全面发展。“创新是民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”江泽民曾高屋建瓴强调。而至今日，我国虽步入经济快速增长的上升期，但却凸现出许多有关创新水平低下以致阻碍发展的问题。据报道，中日双边贸易规模、最大的30种商品中，中方具有比较优势的很少，多数是日本具有优势的资金、技术密集型产业。创新水平偏低是我国目前亟待正视的问题。究其原因，关键在于创新观念落后、创新能力不高、所需人才匮乏、体制不健全、科技水平较低等决定性因素阻碍发展。观念是创新的源泉，落后的思想只会阻碍发展，又谈何发展?所需人才匮乏，创新主体力量薄弱，只能是捉襟见肘，想促进社会快速发展谈何容易?创新能力低下、体制不够完善、科技水平跟不上发展的步伐，又如何促进发展呢?社会终究是向前发展的，落后就等于挨打。那么该如何才能提高自主创新水平，使我国步入更快发展的轨道呢?　　首先，务必提高创新观念，在思想上有新突破。观念乃创新之本，失去创新的观念，如无本之木，无源之水。政府要重视创新者的个性想法，鼓励创新者积极探索，帮助扶持创新事业的发展。破除旧的传统的观念，树立与时俱进、科学的发展观念。加大社会宣传力度，营造一个“创新光荣”的社会氛围。　　其次，务必创新先进技术，在生产力上有新突破。邓小平曾高瞻远瞩提出：“科学技术是第一生产力”。政府应成立专门研究技术开发的部门，组织专门人员进行创新工作。并鼓励企业进行自主创新，发明创造新技术，开创新领域，提高自身的核心竞争力。　　再次，务必建立健全体制机制，在保障创新力度上有新突破。创新需要有环境，需要有健全的体制做坚强后盾。及时出台有利创新的优惠政策，如减免税收、拨款资助等倾斜性政策。坚持走政企分离的道路，鼓励企业建立现代企业制度。建立健全法制法规，保障和维护创新成果。依法惩处侵犯个人、法人创新产权行为，行为严重者，追究其法律责任。 　　务必推行人才强国战略，在人才使用上有新突破。坚持以人为本，重视人才的培养、任用。企业要搭建充分展示自我能力的平台，鼓励人才自由创新。高校要加强人才的创新能力培育，鼓励学生进行自主创新，提高创新能力。同时企业与高校应加大相互交流的层面、层次、广度、深度，创新出更多科技文化成果。“长城非一日之功，创新非片刻使然。”政府要从打造“服务型政府“为出发点，导航创新方向，维护创新环境，为社会培育出更多的创新人才，为实现社会各项事业全面发展而不懈奋斗!2012年公考申论热点：产品质量监管 从2010年1月21日起，丰田部分车型先后爆出踏板门和刹车系统都出现了问题，随后丰田大规模召回问题车辆，据初步估算，此次丰田召回的汽车已超过1000万辆。 　　自2004年起，我国第一个有关缺陷产品的召回法规——《缺陷汽车产品召回管理规定》开始施行。此后，《儿童玩具召回管理规定》、《食品召回管理规定》、《药品召回管理办法》等也相继出台。2010年3月13日，工业和信息化部发布《关于加强汽车产品质量建设、促进汽车产业健康发展的指导意见》，明确提出总结世界汽车产业的经验和教训，企业要加强质量并建立召回制度。 　　召回事件严重影响到丰田乃至日本汽车的品牌形象。召回制度是一种崭新的法律制度，它需要与中国现行的合同制度、产品责任制度以及消费者权益保护制度相衔接。召回制度不仅依赖于企业的自律和政府的他律，还依赖于市场竞争与政府监管之外的第三种力量——消费者遭遇缺陷产品时的制衡能力。 　　建立产品召回制度，不仅有利于保护消费者的人身财产安全，促进消费，提高人们的物质生活水平，还可以促进企业加强行业自律，促进整个行业的健康发展，更能体现出社会的责任感。同时，对于维护我国消费者经济利益也有巨大促进作用。2012年公考申论热点：教育体制改革一、背景介绍　　教育问题是每个公民都非常关心的问题。然而由于经济发展的不平衡，城乡发展的不协调，教育体制的僵化等多种原因，导致学生上学难、家长择校贵、教育资源分配不均等多种问题。2011年1月12日 国务院办公厅发布了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，要求部分地方以及院校开始新的试点工作，积极推进教育体制的改革，从人民大众关心的重点入手，以机制和体制传销为着力点，以以人为本的核心发展理念为出发点和落脚点，合理规划和统筹教育资源，实现人民教育为人民，坚决办好人民满意的教育事业。　　二、文件体系　　国务院下发的《关于开展国家教育体制改革试点的通知》分为三个大的方面，分别是专项改革试点、重点领域综合改革试点和省级政府教育统筹综合改革试点。其中，专项改革试点又分为建立健全体制机制、推进义务教育均衡发展、推进素质教育、改革职业教育办学模式、改革人才培养模式、改革高等教育管理方式、适应经济社会发展需求、改善民办教育发展环境、健全教师管理制度、完善教育投入机制这十个改革方向；重点领域综合改革试点包括基础教育、职业教育、高等教育和民办教育四个方面;省级政府教育统筹综合改革试点的内容按照《通知》第一部分专项改革试点的十个方面进行了更为具体的阐述。　　三、重点措施　　《关于开展国家教育体制改革试点的通知》里面有非常多具体的措施，按照每个不同的改革方面有各种不同的方法。但是，将《通知》中的各种措施集中起来可以总结为以下几个方面：　　第一，办学管理体制改革。其改革重点在于建立健全体制机制，以新的制度机制推动义务教育的均衡发展，探索城乡教育一体化发展，有效解决择校问题，实现公平教育。同时，加快推进学期教育工作，解决入园难问题。改革高等教育管理方式，探索分类管理、分类指导等多种新制度新举措。　　第二，人才培养体制改革。建立新的教学体系和培养机制，完善教学质量标准，注重和实践的结合；改进教学方法和评价机制，建立创新人才培养基地，注重学生素质教育的培养，深化基础教育课程、教材和教学方法改革，切实减轻中小学生课业负担。　　第三，办学模式体制改革。改革高校的办学模式，探索高校联合办学，高校与政府、行业、企业、研究所共建等新型模式，使高校办学能适应社会经济的发展要求。同时，坚持办学模式的多元化，加大职业教育的改革力度，形成现代化的职业教育体系;鼓励和推动民办教育的体制改革，为其健康发展创造良好的外部环境。　　第四，办学保障体制改革。创新教师的培养机制，对教师的发展与流动进行制度性引导；建立和完善教师准入与退出机制，以及教师的等级评价机制。探索政府收入统筹用于优先发展教育的办法，完善保障教育优先发展的投入体制，提高教育保障水平。2012年公考申论热点：加强道德建设     道德贵在“知行合一”     助人为乐者扶危济困，见义勇为者挺身而出，在社会中诚实守信、在岗位上敬业奉献、在家庭中孝老爱亲……317名全国道德模范候选人的事迹，勾画出一个时代的道德天际线，也唤起人们对高尚的渴求与向往。     人皆可以为尧舜。无论是捐赠240毫升“熊猫血”的职员，还是送还走散雇主货物的“棒棒”；无论是扎根华山之巅18年的气象站副站长，还是36年如一日照顾6位老人的农村妇女，这些道德模范的候选人，都是身边的普通人，并不生来比我们更高尚。重要的是，他们能够以更加宽阔的胸怀对待名利和得失。他们不平凡之处，是在帮助别人中得到内心喜悦，在奉献社会中获得成就感。他们是高尚的，更是快乐的。这种高尚可望可及可敬可学。     观念与行动，只有一步之遥。对于道德，每个人都有感触和思考。然而，仰望星空，仍需脚踏实地。我们感慨社会冷漠，却是否也在陌生人社会中奉行以邻为壑的准则？我们喟叹道德不彰，却是否也在他人伸手求援时犹豫不决？说到底，道德的目的不是感动，而是需要更积极、更主动的践行。     读一读这些候选人的事迹，让他们成为我们校准人生方向的航标，让他们成为社会不断前行的灯塔，这或许才是评选道德模范最重要的意义。2012年公考申论热点：建设和谐文化” “建设和谐文化”背景：       和谐文化以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，融思想观念、思维方式、行为规范、社会风尚为一体，反映着人们对和谐社会的总体认识、基本理念和理想追求，是中国特色社会主义文化的重要组成部分。和谐文化既是和谐社会的重要特征，也是实现社会和谐的文化源泉和精神动力。无论是经济社会的协调发展、人与自然的和谐相处，还是人与人的团结和睦，乃至人自身的心理和谐，都离不开和谐文化的支撑。没有和谐文化，就没有社会和谐的思想根基，也就不可能有建设和谐社会的实践追求。构建社会主义和谐社会，不仅内在地需要而且必将催生出与之相适应的和谐文化。建设和谐文化，就是要培育和谐精神，倡导和谐理念，在全社会形成共同的理想信念和道德规范，不断增强中华民族的凝聚力、向心力、亲和力，为构建和谐社会创造良好的人文环境和文化生态。 　　     有人说，我们讲要发展社会主义先进文化，现在又强调要建设和谐文化，二者之间是什么关系呢？先进文化是符合人类社会发展方向、体现先进生产力发展要求、代表最广大人民根本利益、反映时代进步潮流的文化。它最基本、最直接的价值取向是崇尚和追求先进性。和谐文化是以和谐为思想内核和价值取向，以倡导和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围为主要内容的文化。它最基本、最直接的价值取向是崇尚和追求和谐。和谐文化建设要以社会主义先进文化为引领。只有由一个处于主导地位的先进文化来引领，才能实现各种不同文化之间的和谐相处。同时，社会主义先进文化本质上也是和谐的。先进文化要通过各种各样的文化形式表现出来，这些不同的文化样式、文化门类和谐统一，体现着社会主义先进文化。 　　     有人说，党的十六届六中全会提出要建设社会主义核心价值体系，那它与和谐文化之间是什么关系呢？一方面，社会主义核心价值体系是和谐文化的根本。文化总是在阐释和表达一定的价值理念和价值追求，核心价值就是其中最本质的部分，它决定着文化的性质和方向。社会主义核心价值体系就是和谐文化的内核，没有它，和谐文化的“神”就散了，就失去了灵魂、迷失了方向。另一方面，社会主义核心价值体系也不是空洞的、抽象的，要通过一定的文化形式来体现、来反映、来传播。就像人们的世界观、人生观、价值观需要通过一定的行为方式来体现一样，社会主义核心价值体系也必须体现到和谐文化建设中，让人们在日常的文化生活中，潜移默化地感受、理解、认同。     也有人讲，建设和谐文化，是不是要回归中国传统文化？今年清明节，一份关于“将汉服定为国服”、“奥运会上中国汉族运动员应着汉服入场”的网上倡议书引发了人们关于应该如何继承传统文化的讨论。从“和为贵”的处世哲学，到“和而不同”的文化理念，从“天人合一”的自然意识，到“协和万邦”的国家观念，中国传统文化中的和谐理念曾深深影响中华民族的成长，至今仍然得到人民群众的广泛认同，也是我们今天建设和谐文化丰富而厚重的思想资源。时下流行的传统文化热，如呼吁重视中秋、清明、端午、重阳等传统节日，如一些通俗地介绍传统文化的讲坛和人物一路走红等，都体现了人们对传统文化的浓厚兴趣。只有深刻认识祖国优秀传统文化的现代价值，继承和弘扬中华优秀文化传统，才能在更高起点上创造出更高层次的和谐文化。但继承不是墨守成规，更不是全盘复古，而是汲取其合理的思想内核，赋予其新的时代内涵，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，焕发出新的生机与活力。     还有人问，建设和谐文化应如何看待与外来文化的关系？优秀的文化成果是全人类的共同财富。建设和谐文化，离不开与世界文化的交流和对话。我们要以宽广的眼界和博大的胸怀，积极借鉴世界各国的文明成果，博采众长，使其熔铸于和谐文化建设之中。但学习必须以我为主，借鉴不是照抄照搬、盲目认同，否则必定“水土不服”甚至迷失自我。必须立足国情，使和谐文化在顺应世界发展进步的潮流中，始终彰显中华文化的独特魅力。      “建设和谐文化”的重要意义：      一、建设和谐文化是促进科学发展的需要。社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于发展的协调性。经济不发展，没有坚实的物质基础，不可能实现社会和谐；城乡、区域、经济社会发展失衡，就会引发诸多社会矛盾和问题，同样不可能实现社会和谐。和谐文化强调人类、社会、自然的共生与和谐，包含着协调发展、均衡发展的理念，蕴涵着科学发展的思想方法、思维方式和实践逻辑。在现代社会，和谐文化所倡导的发展，不应该仅仅是经济的发展，还应当包括政治、文化、社会的发展；也不仅仅是经济社会的协调发展，还包括人与自然的和谐相处。那种单纯、片面追求经济增长和物质生活提高，甚至不惜付出环境污染、生态失衡等代价的做法，是与和谐文化所倡导的发展背道而驰的。追求全面协调可持续发展的目标，需要和谐文化来指引和推动。建设和谐文化，有助于帮助人们牢固树立科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，实现文明发展、和谐发展、又快又好的发展；有助于推动人们按照中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的要求，在坚持以经济建设为中心的同时，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，实现经济建设、政治建设、文化建设与社会建设协调发展、相互促进。     二、建设和谐文化是实现文化自身和谐的需要。文化自身的和谐是社会和谐的重要组成部分，也是建设和谐文化的题中应有之义。当前，我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代，先进文化、有益文化、落后文化和腐朽文化同时并存，正确思想和错误思想、主流意识形态和非主流意识形态相互交织，各种思想文化有吸纳有排斥，有融合有斗争，有渗透有抵御，这种交流、交融、交锋不仅发生在国际而且发生在国内。对不同文化的冲突、碰撞、摩擦，如果不注意协调、妥善解决，就会引起思想混乱，甚至导致社会危机。和谐文化强调各种健康思想文化相互借鉴、相得益彰，主张在坚持核心价值体系的基础上，尊重文化的多样性，推动不同文化相互学习、取长补短，实现弘扬主旋律与提倡多样化的有机统一。建设和谐文化，必将有利于核心价值体系和主流意识形态的发展壮大，在多元中立主导，在多样中谋共识，减少思想冲突、增进社会认同，有效避免因认识差异引发社会动荡；有利于形成百花齐放、百家争鸣的生动局面，使先进文化得到发展，健康文化得到支持，落后文化得到改造，腐朽文化得到抵制，使民族文化与外来文化、传统文化与现代文化、高雅文化与通俗文化在交流比较中互动融合、相互促进，使各种文化形式、文化门类、文化业态各展所长、共同发展。 　　     三、建设和谐文化是形成良好人际关系的需要。人是社会的主体，人与人之间融洽相处是社会和谐的基础。由于经济条件、社会地位、个体背景的差异，各阶层之间、各种社会组织之间，乃至人与人之间不可避免地会发生一些矛盾和冲突。建立良好的人际关系，既需要有效的利益协调机制，健全的法律调解机制，也需要思想文化的引导和道德规范的约束。思想文化、道德规范对人际关系具有调解和整合的功能，社会越是向多样化方向发展，越需要发挥思想文化、道德规范沟通思想感情、调节人们行为、整合社会关系的作用。和谐文化强调和而不同、以和为贵，主张人与人之间相互尊重、相互信任、相互帮助，反对相互敌视、相互欺诈、相互对抗。建设和谐文化，在全社会大力倡导和谐理念、培育和谐精神，就能够形成解决社会矛盾的新认识、处理社会关系的新方法，引导人们用和谐的思想认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，使崇尚和谐、维护和谐内化为人们的思维方式和行为习惯；就能够培育与人为善、乐于助人的道德情感和见利思义、顾全大局的处事准则，在处理利益关系和各种矛盾时，互谅互让、友好协商，形成我为人人、人人为我的社会风尚。      四、建设和谐文化是促进人的心理和谐的需要。和谐始于内心。良好的心态、健全的人格，是人的身心健康的重要标志，也是社会和谐的基本条件。在现代社会，工作和生活节奏加快、竞争加剧，人们的精神压力也随之加大，这既能够激发人们奋发进取，顽强拼搏的精神，也容易产生急功近利、心浮气躁的心态，特别是当个人遇到某种挫折时，甚至会产生怨恨、仇视的情绪。人们精神上的这些不健康因素一旦变成极端行为，就会影响社会的和谐稳定。和谐文化强调人的自身修养、自我完善，塑造健全的人格和良好的意志品质，是实现人的心理健康、心理和谐的文化源泉。通过和谐文化的熏陶和哺育，必将提高人的境界、情趣、品位，培育乐观、豁达、宽容的精神，促进人的素质提高、精神解放和全面发展；必将有效调节人们的情感和心理，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，以开阔的心胸和积极的心境看待一切，用理性合法的方式表达利益诉求。     “建设和谐文化”的对策：      一、建设和谐文化要抓住社会主义核心价值体系这个根本。始终坚持以社会主义核心价值体系引领和谐文化建设，确保和谐文化建设的正确方向。和谐文化建设的整个过程都要着眼于巩固马克思主义指导地位、树立中国特色社会主义共同理想、弘扬民族精神和时代精神、践行社会主义荣辱观，把社会主义核心价值体系渗透到和谐文化建设的各个方面、贯穿到和谐文化建设的各个环节，使其深入人心，成为全民族奋发向上、团结和睦的精神纽带。 　　     二、坚持以公民思想道德建设为重点，培育文明道德风尚。人无德不立，国无德不兴。一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。应把培育文明道德风尚作为构建和谐社会的基础性工作，作为和谐文化建设的中心环节，大力倡导社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。     三、积极营造良好的思想舆论氛围。近两年，中央新闻媒体相继推出《永远的丰碑》、《时代先锋》、《劳动者之歌》等栏目，让人们回顾光辉历史，走近时代英雄，体验崇高与感动，引起社会强烈反响。当今时代是一个信息爆炸的时代。无论置身何处，电视、广播、报纸、杂志、网络上的资讯每天都像潮水般向我们涌来。往小处说，它悄无声息但势不可挡地影响着我们每个人的生活；往大处说，它对于人心向背、事业兴衰、社会和谐发挥着重要作用。在建设和谐文化的过程中，新闻媒体应承担起自己的社会责任，坚持以正确的舆论引导人，积极宣传党的主张，弘扬新风正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，搞好舆论监督，为构建和谐社会营造良好的思想舆论氛围。      四、和谐文化建设要体现在丰富群众文化生活上。当今社会，健康丰富的文化生活是人们放松心情、滋养心灵的“润滑剂”和“减压阀”。一部优秀的电影，给人享受，给人感动；一首好的歌曲，给人力量，给人鼓舞；一段精彩的相声，给人欢笑，给人启迪。人民需要文艺，时代呼唤着文艺的大繁荣、大发展。建设和谐文化，要以满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求为目标，深化文化体制改革，推动文化事业和文化产业的不断繁荣发展，让人民群众享受到更多优秀的文化产品和文化服务。同时，坚持面向基层、服务群众，广泛开展各种形式的群众性文化活动，大力发展社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好的生活。     五、必须继承和发扬我国优秀传统文化。在人与自然的关系上，我国传统文化强调天人合一，重视尊重规律、休养生息；在人与人的关系上，强调以和为贵，重视家庭和睦、融洽相处；在国家与国家的关系上，强调协和万邦，重视睦邻友好、互利互惠。这些宝贵的精神财富至今仍然得到人民群众的广泛认同，仍然是衡量人们道德素质的重要尺度，为我们今天建设和谐文化提供了丰富而厚重的思想资源。只有深刻认识祖国传统文化的现实价值，继承和弘扬中华优秀文化传统，才能在历史提供的高起点上创造出更高层次的和谐文化。要深入挖掘我国传统文化中有利于促进社会和谐的内容，汲取其合理的思想内核，使优秀传统文化得以传承、优秀民族文化得以新生。继承不是墨守成规，对体现和谐思想的传统文化资源，必须赋予新的时代内涵，体现新的时代精神，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，焕发新的生机与活力。     六、建设和谐文化，还需要大力发展网络文化。据统计，目前我国网民已超过1.６亿，这意味着不到10个中国人中就有1个通过网络获取信息、生活娱乐、互动交流。人们在享受网络带来的快捷方便的同时，也被诸如色情、暴力、诈骗等有害信息的传播所困扰。营造和谐健康的网络文化环境成为建设和谐文化的重要内容和崭新课题。应继续深化文明办网、文明上网活动，健全网络道德规范，引导广大网络从业人员和网民加强自律，自觉抵制有害信息和低俗之风。逐步健全管理机制，加强科学、依法、有效监管，努力营造文明健康的网上精神家园。2012年公务员申论热点：提高食品安全水平　 【背景资料】　　近几年来我国的食品安全事件频发，从瘦肉精事件、染色馒头、地沟油等事件看，大凡食品安全事件的背后，基本都有一个相同点就是：监管缺位、执法失语。“牛栏关猫”式的监管往往是事后诸葛亮，疲于救火，疏于预防。最近，地方政府开始积极应对食品安全问题。北京、广东、上海、浙江等地确定将食品安全工作纳入到领导干部政绩考核体系，推行食品安全整治区(县)长负责制。江苏、内蒙古、宁夏等地通过多种途径，广泛宣传滥用食品添加剂的危害以及防范、惩处等措施。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强出席食品安全工作专题会议研讨时，强调要进一步落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，严格执行《制品安全法》，攻坚克难，深入持久推进重点整治，坚决把关系人民群众身体健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓实抓好。　　【食品安全问题产生的原因】 　　一、食品安全法律法规不健全。首先食品法律法规的相关条款不明确，实践性和可操作性差，有些法律法规规定的宽泛，有的甚至过时，对实际问题约束力较低;第二，食品法律法规对于违法犯罪分子的惩处力度较小，法律效力不够，相比西方国家缺乏威慑力，使得一些企业违法成本低，守法成本高。　　二、食品安全监管行政机构设置不合理，指责不明确。在食品安全综合监管方面主要依靠行政手段，监督管理部门多，如水产品的监管就涉及到包括渔业、质监、食监、卫生防疫、检验检疫和工商等部门。部门间的职能交叉、重复执法、重复抽检、执法缺位、监管空白等现象较为突出，部门之间形不成合力，监管责任难以落到实处。　　三、食品质量安全的技术支撑体系不完善。据不完全统计，目前，我国共有各类检验机构数万个，行政色彩浓厚，低水平重复建设严重，检测设备、检测技术落后，很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。此外，由于部门障碍，检测报告的法律效力不被广泛承认，造成了检测资源的不必要浪费。而不同环节的检测，必然导致监管效果的不同。如工商部门为了整治流通市场食品安全，制订了一系列商品安全管理制度，并且试图通过进行经常性的市场抽检发现问题。但由于处于管理链条的最末端，发现问题时危害往往已经造成。　　【解决食品问题的对策】　　一、强化监管措施。要加大监管力度，确保食品安全市场的有序发展。因此，要试试长效监管，不定期检查和多部门联合检查的模式，层层落实食品安全责任制和应急预案，全面加强食品市场的日常巡查监管。充分发挥社会监督作用，完善投诉制度，提高工作效率，借助高科技设备和技术，提高食品检测的精度。　　二、建立健全食品安全法律法规。对违法犯罪分子作出明确规定，加大惩罚力度。　　三、提高对食品安全重要性的认识，加强食品安全工作的责任感。全力提高全社会对食品安全重要性的认识，把食品安全问题作为保障人民健康、增强人民体质、提高人民生活水平和保证社会稳定的大事来抓。各级政府和各有关部门要在各自职责范围内认真做好食品安全相关工作，并要总结以往食品安全工作的经验和不足，加强各地区、各部门的协调工作。　　四、坚决加强对小生产作坊的整治。加强对食品生产过程的控制。建立、完善并严格执行食品生产规程，将其贯彻到从原料进入、加工制造直至产成品出厂的全过程中，保证产品符合食品安全要求。2012年申论热点：我们究竟该如何环保　　伴随着“呼呼呼”的声音，锋利的“机械手”伸向黑色奔驰车，刺穿车身，砸破玻璃，随即将整个车子压扁……9月22日“城市无车日”即将来临之际，“中国首善”陈光标又火了一把。9月16日，他在自己的公司提前过起了“员工无车日”，给员工发自行车、骑车补贴，还亲手将自己的一部还有3年才报废的奔驰车当场销毁。(9月18日《宁波晚报》) 　　最近媒体报道“中国首善”陈光标为宣传“城市无车日”将自己还有三个才报废的奔驰车当场销毁，引发了社会上关于如何环保的讨论。请对此谈谈你的看法。　　思路分析：这是一道社会现象谈看法类，需要注意的是这种社会现象既有积极的因素也有需要商榷的地方。对于此类试题，就要求考生首先要对这一社会现象所带来的影响全面的概括；同时还要分析此类社会现象产生的原因；最后做到趋利避害，扬长避短，将不利影响最小化，将积极影响最大化。　　参考答案：随着人们生产、生活方式的变化，过度开采、汽车大量增加等，环境问题也日益突显出来。空气质量严重下降，酸雨肆意，全球气候变暖，冰川融化、海平面上升，部分海岛面临被淹没的危险，城市交通拥堵等问题，严重影响了人们的生产生活。而许多人们的环保理念淡薄，加强环保理念的宣传势在必行。　　陈光标高调砸车宣传无车日引起了广大的社会关注，当然也引起了就如何环保的争议。对此，我们应该辩证的去看待。　　一方面陈光标的高调环保行为，改变了传统的环保宣传方式，尽管有“作秀”的嫌疑，但客观上吸引了群众的眼球，有利于唤起人们淡薄的环保意识；而且他在提倡环保的同时还给员工发自行车、骑车补贴等，号召员工以行为来践行环保理念。　　“陈光标砸车环保”事件客观上反映出当前相关部门对于环保宣传工作有待加强，宣传方式需要革新。因此，相关环保宣传部门应积极采取民众喜闻乐见的方式，普及环保知识，宣传环保理念，改变人们落后的认识，提升民众的环保意识。　　另一方面我们也应该看到“砸车环保”，尽管砸掉的是三年就报废的奔驰车，但依然不值得提倡。我们希望更多的人参与到环保事业中来，但我们更希望是理性地去看待，去践行环保事业，共同捍卫我们的家园。如能将车变现并发动员工组织一个专门的环保活动，如“千人自行车一事环城行”来号召更多的人参与环保活动。2012年申论热点：促进中小企业发展　“促进中小企业发展”背景： 　　中小企业是国民经济的重要组成部分，它在推进经济适度增长、繁荣市场、缓解就业压力、维护社会稳定、促进工业协调发展、优化企业组织结构、推进经济结构和产业技术升级等方面，起着十分重要的作用。加快中小企业的改革与发展，对实现我国“十五”国民经济和社会发展目标，有着十分重要的战略意义。　　“中小企业发展”面临的问题：　　一、企业融资困难。中小企业在融资过程中存在着“信息不对称”，由此带来信贷市场的“道德风险”，金融部门为降低“道德风险”，必须加大审查监督的力度，而中小企业贷款“小、急、频”的特点使金融部门的审查监督成本和潜在收益不对称，降低了它们在中小企业贷款方面的积极性。同时，我国中小企业仍停留在传统的企业管理方式上，很多中小企业仍实行家族式管理的企业治理结构，中小企业财务信息不透明，信用意识淡薄，加大了贷款风险，导致中小企业的融资困难。　　二、经营管理者素质不高，技术人才匮乏。在市场竞争日益激烈的今天，企业的发展越来越依靠人才的优势，尤其是技术骨干人员的主动精神和创新意识。但中小企业由于规模小，实力不强，难以吸引人才，也难以支付人才的高额待遇。同时，部分企业管理者观念保守，缺乏谋发展、思进取的创业意识和充分挖掘市场潜能和利用市场信息的能力，存在“小富即安”的思想，制约了企业的发展。　　三、缺乏相应的政策支持。多年来，国家一直强调发展大企业，大企业在融资、税收、土地使用政策方面有诸多优势，而中小企业在这些方面得到的支持相对较少。　　“促进中小企业发展”的重要意义：　　一、促进中小企业发展能够激活市场竞争，增进效率。从经济学上看，完全竞争是最有效率的市场形态，而完全竞争的条件之一就是市场存在众多的企业。为数众多的中小企业的参与市场竞争，能提高市场的效率，促进经济增长。　　二、促进中小企业发展能够创造就业机会，缓解就业压力。实践证明，中小企业在创造就业机会方面的作用越来越重要。随着工业化的不断发展，大企业趋向于以资本代替劳动，而中小企业成为新增劳动力的主要吸纳者。此外，中小企业还以其特有的灵活性，为缓解社会就业压力起到了至关重要的作用，为社会稳定发挥了重要作用。　　三、促进中小企业发展能够增加农民收入，转移农村富余劳动力。农民收入增长缓慢一直是困绕农业和农村工作的一个突出问题。农民收入上不去，农村市场就难以启动，整个国民经济发展就受到制约。而以中小企业为主体的民营、私营、个体企业是农民增加收入的主要渠道，更是为转移农村富余劳动力提供了方向，大大缓解了人多地少的矛盾。 　　“促进中小企业发展”的对策：　　一、拓展融资渠道，为中小企业发展提供动力。鼓励商业银行，特别是国有商业银行在注意信贷安全的前提下，建立向中小企业发放贷款的激励和约束机制，在保证贷款质量的同时，切实提高对中小企业的贷款比例。同时建立多种资金来源、多种形式参与、多层次结构的中小企业信用担保体系，扩大担保覆盖面，简化手续，降低费率，完善风险分担和商业化运行的机制。　　二、鼓励中小企业的技术创新。积极支持中小企业的技术创新。落实国家有关创业的优惠政策，支持社会各类人员创办中小企业，加快中小企业的技术创新，以高新技术改造传统产业，开发新产品，采用先进技术、生产工艺和设备，提高产品质量，并引导、促进中小企业利用科研成果，提高技术水平，增强产品的市场竞争力。　　三、搭建中小企业的人才引进平台。科技是第一生产力，而人才是实现科技发展的先决条件。因此，政府要牵头定期举行人才招聘会，积极为中小企业搭建平台，引进人才;对于进入中小企业发展的人才给予一定的经济资助，使企业留住人才，用好人才。要鼓励民营企业与高等院校、科研技术院等建立稳定的合作关系。　　此外，中小企业自身也要完善制度，健全治理结构。中小企业要主动推动自身制度多元化和社会化，实现治理结构合理化。规范财务制度，按照国家有关规定，建立能正确反映财务状况的制度，增加企业财务透明度。同时培育良好的信用环境，建立健全中小企业信用体系，加强信用文化建设，培育企业家的信用意识，打造诚信企业，建立信用信息平台。