新常态下的中国经济

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中国经济新常态 中国经济新常态的主要特点一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态将给中国带来新的发展机遇。——习近平，《谋求持久发展共筑亚太梦想——在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲》，2014年11月9日 中国经济新常态的主要特点一是从高速增长转为中高速增长。 新闻联播讨论“新常态”的背景图：从高速增长转为中高速增长 2014年GDP增长和工业增长分别为24年和20年来的最低点，引发诸多担忧 旧常态是过去的高速，典型的是投资的高增长和财政的高增长，但未必是“正常”的。如果视其为正常的，今天的正常增长就“慢”了。 美国上世纪60年代以后增速基本上在5%以下，日本70年代以后从60年代的10%左右直接下降到5%以下，韩国从上世纪最后三十年的10左右于本世纪初降至5%以下。 习惯快速增长，则认为只有增长够快才是“正常”的，不快就不正常了。国际比较，难道现在不快了吗？为什么名列前茅还不开心？ 季度间增速之平稳历史罕见：2012-2015（1/2）三年半时间增速在7-7.9%之间波动。 事实上，年化一季度7%的增长，则2015年的GDP增量是2010年以来GDP最高的（剔除价格因素）。也就是说，在目前巨大压力下，2015年若实现7%，是件很了不起的事。 在“（换档期、结构调整期、前期政策消化期）三期叠加”巨大压力下，多数工业企业盈利在“正常”区间平稳运行（76.5%认为企业盈利情况处于“正常水平”或“高于正常水平”，与一季度差不多）。表明微观层面没有出现异常情况。 企业家担忧的原因：PPI（工业价格指数）持续41个月持续下跌与近年农民工工资的持续上涨挤压企业利润空间 PPI变化会带来资源密集型企业加大自动化设备的使用，未来企业用工将会减少，那么GDP降速会不会出现就业困难呢？2008年世界经济危机过后，很多出口型企业倒闭，农民工返乡到如今，农民工就业没出现大问题，反而是很多企业出现“用工荒”。劳动年龄人口首次开始绝对减少（2012年15-59岁劳动年龄人口比上年减少345万人） 农民工开始“老”了 即便按目前的就业状况，就业形势也不值得太担忧。2013年、2014年城镇新增就业均超过1300万人，不断创历史新高。大中城市调查失业率稳定在5%左右。服务业比重的提升将进一步促进对就业的吸纳。 绝大多数经济学家预期就业是稳定的 老龄化会不会导致经济进一步下滑？这是肯定的。但是今天的发展背后是很多中国人习惯性超时工作、充分就业。目前中国农民工数量2.6亿人左右。有多少农民工能确保每周工作5天，每天工作8小时以内？出租司机呢？为什么北京东三环写字楼夜晚灯火通明？为什么中国所有的商场不仅周末营业，而且营业的时间可能更长？非常重要的忽略：闲暇时间是现代社会幸福构成的必要部分。 潜在增长率变化的人口因素：为了保证经济持续增长，，十八届三中全会：“单独”二胎、“渐进式延迟退休”是重要的应对举措。 平稳的背后是显著的结构变化产业/行业结构内外需及投资消费结构装备更新与创新驱动 中国经济新常态的主要特点二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。中低端产业转向中高端、粗放发展转向集约发展、数量扩张型转向质量效益型 第二产业行业分化非常明显利润率差异进一步扩大:煤炭持续大幅跳水；钢铁、有色低位不断下滑；食品、饮料酒及医药高位平稳；装备（含仪器仪表）有所回落仍高于工业平均水平。 工业内部分化明显（分行业销售收入）：IT（今年上半年升势尤为明显）、汽车、医药、化工、有色上行；钢铁、煤炭下行。钢铁从销售收入排名第一落至第四（规上统计）。化工、有色属于非常复杂的行业。 最新变动：多数行业二季度景气低于一季度。汽车表现得尤为突出。钢铁也比较明显。 汽车产业十年间增长了8倍，年产2400万辆的规模再要增长恐怕是极其困难的，整体换挡似乎不可避免。 钢铁产量世界第1：中国第2:河北省第3：唐山市钢铁十年间增长了4倍，年产量30亿吨，全世界一年钢铁的消费量是16-17亿吨，如今唐山的钢铁产量已经相当于整个欧洲了，没有发展空间了。 为什么担忧情绪较浓？部分地区（东北、山西、河北）出现罕见下滑 大气污染防控对河北影响深远在今年５月审议通过的《京津冀及周边地区大气污染联防联控２０１５年重点工作》中，北京、天津以及河北省唐山、廊坊、保定、沧州６个城市被划为京津冀大气污染防治核心区。河北被列入核心区的４个城市今年将重点开展散煤替代、城市建成区燃煤锅炉整治等“控煤”工作。 认清大势，积极应变大势之一：“三期叠加”延续，廉价劳动力优势减弱，产能过剩消化期或超预期大势之二：结构在主客观因素推动下渐变并呈加快趋势：产业结构-服务业加快发展、支出结构-消费结构升级。大势之三：房地产进入换挡期大势之四：绿色、生态、文化价值加快提升 对防城港现状的粗浅认识西南港口资源区位优势：一带一路重要港口美丽的海滨生态环境和丰富的旅游资源有一定的经济基础：人均GDP超过10000美元，比全国平均水平高近1/4。产业结构偏重型化，生产效益相对不高（销售利润率3.1%），增长模式相对粗放（2014年能源消费量增长18.8%，工业用电增长40.3%，全区唯一能耗总量和强度双增长的地级市，同时用电量增幅持续位居全区首位。六大高耗能行业占规模以上工业总能耗的比重高达92.4%）。 关于防城港发展的粗浅看法工业化仍有机遇，但不能走老路。要重视产业集聚。关键要充分发挥防城港的比较优势和竞争优势。要重视对人才的培养、引进。重视工业发展过程中的资源环境保护。农产品加工，尤其是生态食品、生态海产品的加工，或许具有成长空间。充分利用信息化成果缩小区位差距：电子商务空间巨大。文化及生态旅游和休闲（旅游不完全等于休闲）空间巨大。彻底改变GDP主导的考核制度对防城港发展至关重要！ 第三产也占比上升趋势十分明显。有二产下滑的因素，但至少说明三产增长稳定 三产内部同样分化，快速增长的行业中，除因证券市场活跃导致金融高速增长外，尤其表现在包含于“其他”（包括：租赁商务服务业、IT服务业、科技服务业以及公共设施管理、文教卫等，占比超过三产1/3)行业中的现代服务业的快速发展。批发零售贸易业、交通运输业增速持续回落，住宿、餐饮业和房地产也波动回落 目前金融业和“其他服务业（包括：租赁商务服务业、IT服务业、科技服务业以及公共设施管理、文教卫等）”之和在服务业中占比已超过一半，显示现代服务业的贡献在增强。对服务业统计也提出挑战。 新常态是新的吗？（1）中外对比美国专家首先使用的经济新常态，是描述金融危机以后西方国家将进入一个增长更慢、失业更多、盈利更难的新状态和趋势。而中国进入的经济新常态，其特征是由高速增长转向中高速、中低端产业转向中高端、要素驱动转向创新驱动、粗放发展转向集约发展、数量扩张型转向质量效益型、先富型转向共富型、优先做强非公经济转向同时做强公有经济。 （2）前后对比：由过去依靠高要素投入的粗放型发展转变为集约型增长。一是速度变化。由高速增长转向中高速，绝不仅仅是速度的变化，速度变化的背后是经济发展理念、目标追求、价值取向、发展模式、调控方式、动力机制等等一系列的调整和转变。评价体系和考核标准将从GDP一维转向经济、社会、生态、人文多维，将兼顾经济增长速度与质量、结构与效益的均衡，实现经济效益与社会效益、生态效益、人文效益的统一。只有这样，经济发展的实际效果和客观结果才会从畸形到正常，从失衡到平衡，实现由粗放型增长顺利转向集约型增长。 二是结构优化。经济结构层级低、产业素质低、产品档次低、产业结构不合理，一直是困扰我国经济的顽症和痼疾，也是我国经济大而不强的根源所在。如何使我国经济从全球产业链、价值链、技术链的低端和底部，迈向中高端和顶部？果断结束旧常态，积极进入新常态，就是要痛下决心，优胜劣汰，择优扶优，淘汰落后，使我国经济从全球产业链、价值链、技术链低端和底部逐步迈向中高端和顶部。只有做优做精，做大做强，我国经济才会行稳致远，不断向产业结构更高级、经济结构更合理、质量效益更好的阶段迈进。 三是动力转换。市场机制是市场经济的动力之源。一方面，必须发挥市场配置资源的决定性作用，更好地发挥政府作用，使“无形之手”与“有形之手”互相配合、相得益彰，这是社会主义市场经济的奥秘和优势所在，也是新常态的一个应有之义；另一方面，要重塑我国经济发展的动力机制，经济发展要由原来的主要依靠要素资本驱动，转向主要依靠创新驱动，更多依靠科学技术、体制机制、商业模式等的全方位创新推动，更多依靠人力资本、知识资本、技术资本的优化和提升来支撑。 四是多重风险。撇开变化多端、风险重重的国际经济形势和波诡云谲的国际竞争不说，单就国内经济环境来看，由旧常态下遗留过来的资源能源困境、生态环境风险、地方债务风险、高泡沫的地产风险，以及以影子银行、地下钱庄和高杠杆率为主要特征的金融风险，在现阶段集中显现，互相关联，效应叠加，使我国经济发展面临的风险矛盾挑战之艰巨前所未有。 需要阐明的是，虽然增速破7％了，但是比起日本、欧元区、美国的增速仍高一大截。单从基数变大的经济总量看，2014年的7．4％增速的年度经济增长总量，与2013年7．8％增速的年度增长总量大体相当。2014年经济增量则相当于1996年全年的中国经济总量。可见，单看国内生产总值增速的变化，容易产生误读，按照这种逻辑就是把增速下行误解为经济发展的全面低迷。一些声音更是常常罗列整体投资增速下降、房地产等传统行业利润下滑、高档餐饮和奢侈品的消费低迷等下行数据，却有意无意忽略了民间投资、第三产业的投资增速高涨、全年装备与高技术制造业的利润增长强劲、数码信息产品消费和旅游活动等呈现的良好迹象。 中国经济优势体现出“五个稳”与“五个进”“五个稳”——一是经济增速“稳”。当前7％上下的合理区间的增长是一个调速不减势的增长，是在我国经济总量已经很大并迈向高收入国家进程中实现的，带来的增量与上世纪90年代中期全年经济总量相当，比去年7．3％和前几年两位数增长还要多，也比今年世界各主要经济体的增量都要多，中国仍是世界经济增长的最大动力源。二是就业形势“稳”。前8个月全国城镇新增就业952万人，失业率继续稳定在较低水平。重点群体就业得到较好保障，高校毕业生就业创业稳中有升，创业和参与创业的大学生同比增加6．8％。 三是居民收入“稳”。居民收入保持“双快”增长格局，上半年全国居民人均可支配收入实际增长7．6％，继续快于经济增速；农村居民人均收入实际增长8．3％，快于城镇居民人均收入实际增速1．6个百分点。四是农业生产“稳”。夏粮产量去年同期基本持平，秋粮长势良好。五是物价涨幅“稳”。农业生产的好形势为稳定物价提供了重要基础，居民消费价格涨幅处于全年调控目标范围之内。这“五个稳”，不仅稳定了经济、稳定了民生，也为稳定社会大局奠定了坚实基础。 不同类型货运增长的变化也反映当前经济结构变化特征：铁路持续下滑表明资源型产业的疲弱，外贸吞吐的下滑表明出口需求的减弱。 资源密集型产业困境的背后是“三期叠加”影响，尤其是产能过剩形势依然严峻（中国企业家调查系统调查2014年度调查） 企业认为库存“高于正常水平”的比重（8.5%）环比上升，但二季度往往是全年高点，同比仍有所回落，不过幅度十分温和。与工业存货和产成品资金占用并行分析，如此明显的库存增速下降，对企业家来说仍觉正常（86.2%），认为“低于正常水平”的比重仅为5.3%，提示去库存化尚未结束，下半年PPI仍承压。 为什么担忧情绪较浓？“三期叠加”的同时，房地产调整的影响波及面广 支出结构：二季度出口的明显下降（不是增速下降）表明GDP增速能在7%站住更多依靠内需。 内需中消费需求发挥基础作用：消费者信心呈波动上升态势 消费者消费意愿攀升态势明显 购买商品和服务的意愿明显超过储蓄意愿 消费的分化：消费的变化受挤出政府消费泡沫影响较大，目前基数影响逐渐减弱（限上、限下在11年与13年后的巨大差异）：限上零售在11年与14年的较大差异既与挤出政府泡沫有关，也与零售业态变化有关（连锁尚不错，网购持续活跃）。在政府消费挤出泡沫的同时消费贡献份额上升表明消费内在动力在增强。餐饮在大幅下滑后呈现回升迹象。 服务性消费比重提高是消费结构升级的标志之一。旅游需求增长与交通运输消费比重上升十分吻合。 旅游等服务性消费空间巨大 研究表明：网购习惯一定程度上刺激了消费，逐步步入消费群体的90后消费观念更趋积极。 网购带动的不仅是消费，还包括快递等业务（已经持续四年多50%以上的增长） 投资：增长趋势性下滑的同时，不过不同行业分化十分明显 投资中三大推动力：基础设施、民生工程、现代服务业 工业内部投资分化尤为明显：消费类设备更新正当其时，信息化需求强劲 中国工业最发达地区（广东、江苏、浙江）工业换装已现端倪广东：2015上半年固定资产投资增长17.3%。工业投资增长23.5%；装备制造业投资增长32.4%。技术改造投资增长57.2%，工业技改投资增长80.1%。浙江：2015上半年固定资产投资增长12.3%。工业投资增长4.8%，装备制造业投资增长8.5%。工业技改投资增长13.7%。江苏：2015上半年固定资产投资增长10.9%，高新产业投资增长11.9%。技术改造投资增长25.3%，其中工业技改投资增长25.8%。 民间投资比重继续上升，目前接近三分之二。 国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见，可望进一步推动民间投资增长。在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，推广政府与社会资本合作（PPP--Public-Private-Partnership）模式，创新投资运营机制，积极扩大社会资本投资途径。政府投资主要投向公益性和基础性建设，在同等条件下优先支持引入社会资本的项目。根据项目情况，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种方式，支持社会资本参与重点领域建设。目前，发改委正在研究起草推进PPP的指导意见，将于近期印发（11月26日：国家发展改革委例行新闻发布会）。今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域（2015政府工作报告）。 房地产形势分析：房地产对投资消费的双重影响,供求格局已逆转。从土地购置看，从2012年开始开发商已趋于谨慎。 房地产市场变化的根本原因：供求格局的变化持续升高的住房拥有率会抑制未来的住房需求（西南财大调查） 投资性购房需求超过四成（西南财大调查） 供给增加（近期供给-竣工+未来供给-施工）总体增长与需求（销售）减弱反向而行 始于2014年下半年的房地产市场调整从总体上说应该是趋势性的（北上广深或许有些不一样），住宅供应量持续上升而城镇新增人口已开始持续减少。 商品房待售面积增速近4年来持续20%以上增长，且持续高于销售面积增速。 三年时间（2012-2014）商品房待售面积翻番，至6亿平方米，今年上半年继续增加20%。 房地产市场回暖与消费者预期相关 回暖更多体现在东部地区（东部样本：京、沪、鲁、浙、粤） 经济学家调查显示，房价的变动趋势为：一线涨、二线平、三、四线跌。事实上一、二线近30个城市左右，其他300多地级市及更多的县级市房价跌势很难缓解。 前期房地产市场趋稳的背后是消费者房价预期的相对均衡，预期极其重要：2014中央经济工作会议：更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期 房地产调控政策的适度调整目前是放松限购、回归市场的良机。或许可以对保障房政策进行适度调整。房贷优惠乃至政府贴息房贷等强刺激政策一定程度上扭曲市场信号，未必是可取的。 3月25日，国土部、住建部联合下发《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》一是有供、有限，合理安排住房和其用地供应规模。并对保障性安居工程和棚户区改造年度任务所需用地应保尽保……?二是优化住房供应套型，促进用地结构调整。三是多措并举，统筹保障性安居工程建设。进一步加大住房保障货币化工作力度，市、县可将符合条件的商品住房作为棚改安置房和公共租赁住房房源。四是部门联动，加大市场秩序和供应实施监督力度。 不明白为什么还有这么多学者反对“缓建保障房并将资金用于相关群体购买商品房补贴” 这种报道应该尽可能减少（常州日报2014年7月15日），应尽可能延长平稳心态。 下半年的经济走势国际环境企业景气调查经济学家调查先行指数 国际环境：先行指数显示全球经济可能仍处于回升乏力的状态之中 世界工业增长继续显现疲弱态势 投资：长时间新开工项目计划总投资增速低于全部投资增速，房屋新开工面积一年半来净下滑15%以上，对未来的投资形成巨大压力。 企业订货延续了2014年以来的温和回落趋势，但基本上处于正常水平（77.9%的企业认为订货处于“正常水平”或“高于正常水平”。 企业认为库存“高于正常水平”的比重（8.5%）环比略有上升，但二季度往往是全年高点，同比仍有所回落，不过幅度十分温和。与工业存货和产成品资金占用并行分析，如此明显的库存增速下降，对企业家来说仍觉正常（86.2%），认为“低于正常水平”的比重仅为5.3%，提示去库存化尚未结束，下半年PPI仍承压。 设备利用率略有回升（季节性），同比仍呈回落趋势。提示产能过剩形势依然严峻。 在产能过剩延续、去库存化正在进行中的影响，（工业）投资意愿2012年以来持续波动下滑，呈现出工业投资的换挡趋势。 下半年压力下的积极因素：货币放松政策的滞后影响 下半年压力下的积极因素：上半年尤其是二季度审批的投资计划下半年进入实质性落实阶段，滞后效应会比较明显国家发改委：截至今年5月底，7类重大工程包已开工221个项目、33个专项，累计完成投资3.1万亿元。近期，国家发改委将谋划推出4个新的重大工程包：城市轨道交通、现代物流2个工程包，新兴产业、增强制造业核心竞争力2个工程包。2015年全国城市轨道交通总投资将超过去年水平。6月底已梳理提出了68个2015—2017年拟新开工建设的重大项目。已经组织建立了物流业项目库，并尽快组织实施10个领域重大项目建设。 反映当前形势的即期景气指数（117）近一年来持续温和回落，反映企业家对未来判断的预期景气指数（119.5）呈波动回落态势（一季度往往是季节性预期高点）。 经济学家对当前满意度下降，对未来预期改善，但乐观程度有限。 对2015年经济增速预期基本稳定在7%左右。 超过半数（54%）经济学家建议十三五经济年平均增速定在6.5%或以下。略超1/3（35%）建议在7%或以上。11%认为不设目标为好。 经济学家认为增长下滑与转型缓慢为两难风险 关于通缩的讨论：当前形势与亚洲金融危机以及近期国际金融危机期间对比—双降V.S.单降 重要原因之一：人工费用持续上升，即便在投资价格出现下跌的情况下。 上半年我国广义货币供应量M2增长11.8%，增速明显高于GDP增速与CPI之和，上半年新增人民币贷款6.56万亿元，同比多增5371亿元。这些根本不符合货币供应量持续下降、流动性全面紧缩的定义。 通缩在国际上往往对应于经济衰退，往往指经济负增长，而我国上半年经济增速为7%，仍处于标准的中高速水平，全球名列前茅。 调查失业率稳定在5%左右，消费者就业预期稳定。这也与经济衰退的定义不相适应。 亚洲金融危机期间，我国城乡居民收入一度出现相当低的增长，比如1996和1997年城镇居民实际收入增长低于4%，1999和2000年农村居民收入增长低于4%。2014年、2015上半年全国居民收入实际增长8.0%、7.6%，快于GDP增速。 如何理解新常态下的中国经济认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑（2014中央经济工作会议）。传统增长模式的特征国内外经济增长比较及其启示“三期叠加”催生“新常态”改革从何处着力：观念转变极为重要新常态下宏观调控政策取向 新闻联播讨论“新常态”的背景图：30多年，快+波动，其背后是资源、环境、和谐等各方面付出的代价。 三期叠加的理解为什么要换挡？前期政策的消化如何理解？结构调整的阵痛痛在哪？ 历史—换挡成为必然：目前的经济增速与18年前的亚洲金融危机差不多，但基数不可同日而语（人均GDP从不到800美元增加至7600美元，增长近9倍）！期待03-07年的高增长低通胀是不现实的。 增长率回落的同时不要忘了基数在不断抬高。再期待2位数的增长是不现实的，也是无法承受的。 基数的例子（实物量）：10年粗钢增3.9倍、汽车增7.8倍。可持续吗？ 美国上世纪60年代以后增速基本上在5%以下，日本70年代以后从60年代的10%左右直接下降到5%以下，韩国从上世纪最后三十年的10左右于本世纪初降至5%以下。 企业的本质困难是产能过剩（选择比重上升）而非需求不足，不要开错药方CESS调查）人工成本上升作为头号问题既反映成本和竞争压力，也反映就业不困难 40个月工业品价格的持续下跌（同比），持续17个月环比下跌，是产能过剩的反映。 更主要的是产能过剩：产能过剩至设备利用率明显下降（CESS调查结果) 产能过剩是如何形成的？金融危机前后（危机前已经投资增长过快，已经开始防范）第二产业尤其是制造业持续的高投资增长是根源。 差不多3/4经济学家认为“三期叠加”对经济增长的（显著）影响从现在算起还会持续三年及以上。 绿色发展思路已然明确习近平（2013.09.07，哈萨克斯坦）：既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山GDPV.S.资源环境。习近平（2015年3月6日两会参加江西代表团审议）：像对待生命一样对待生态环境。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。3月24日：中共中央政治局召开会议审议《关于加快推进生态文明建设的意见》：协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念 生态文明建设进入具体实施阶段徐绍史：我国资源环境方面的基本国情，可以用两句话来概括：一是资源环境瓶颈制约加剧，特别是环境承载能力已达到或接近上限；二是生态文明建设总体滞后于经济社会发展。“生态文明建设意见”：通篇贯穿了绿水青山就是金山银山的理念；通篇体现了人人都是生态文明建设者的理念。生产方式、生活方式、价值观、法治。生态红线。资源确权。生态补偿。考核机制。 进一步提出新常态2014年5月9日至10日，习近平河南考察首次提出新常态：我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。近平2014年7月29日主持召开党外人士座谈会再次提及“新常态”：正确认识我国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展。 2011年8月11日：中国经济不会硬着陆，转型之路任重道远。关注长期：转型-创新-美丽中国我依然坚持三年半前提出的观点 人民日报2011年11月28日（潘建成）：不必过于担忧经济增速放缓随着GDP增幅的回落，有关放松货币政策、将宏观调控的重点从防通胀转移到保增长上来的呼声也开始多了起来。　对这种倾向，潘建成提醒道：“不要因为对短期问题的过度关注而影响长期问题的解决。”要根本解决这些问题，需要坚决推进改革和结构调整的步伐，这在一定程度上需要以经济增长的适度放缓为代价。而为了科学发展，这个代价是值得的。” 经济短期增长与长期增长的关联短期与长期的关联：短跑与长跑短期增长：投资、消费、出口长期增长：人口、资本、资源；结构、制度、技术 习近平（8月18日中央财经领导小组第七次会议）：加快实施创新驱动发展战略习近平在会议上发表重要讲话强调，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须把创新驱动发展战略实施好。实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。 创新驱动：真正该急的事当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。我国依靠要素成本优势所驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式已经难以为继。我们必须增强紧迫感，紧紧抓住机遇，及时确立发展战略，全面增强自主创新能力，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。从发展上看，主导国家发展命运的决定性因素是社会生产力发展和劳动生产率提高，只有不断推进科技创新，不断解放和发展社会生产力，不断提高劳动生产率，才能实现经济社会持续健康发展。 2015.3.25：中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见加快实施创新驱动发展战略，就是要破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和创造潜能，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益……坚持需求导向，坚持人才为先，坚持遵循规律（为科学家潜心研究、发明创造、技术突破创造良好条件和宽松环境），坚持全面创新（把科技创新摆在国家发展全局的核心位置）。扩大企业在国家创新决策中话语权，完善企业为主体的产业技术创新机制。 如果以R&D占GDP比重超过2%作为创新期，则美国上世纪50年代、欧洲60年代、日本70年代开始进入创新期。 韩国80年代、台湾（地区）90年代、新加坡本世纪初进入创新期。中国（大陆）眼下进入创新期。 面对压力：企业创新意愿明显增强 121孵化与成长科技园SciencePark创新集群InnovationClusters制造集群ManufactureClusters制造集群：长三角（2004）：全国2%的陆地面积，约10%的人口，全国GDP的26%化学纤维制造业占全国65%；纺织业占51%；通用设备制造业50%；文化体育用品47%；皮革、毛皮、羽毛等制品38%。纺织服装业为例：湖州丝绸占全国30%；海宁皮革占全国1/3；诸暨袜业占全国40%；温州打火机占全球产量70%。珠三角（2004）：全国2%的陆地面积，6%的人口，全国GDP的12%。信息设备制造、家电制造、五金制品、灯饰、皮具、纺织服装等。中山市古镇灯饰产业产品销售额占全国60%；小榄镇五金产业；创新集群：中国53个国家级高新技术产业开发区（2005年数据）在园企业：41990；就业人数：521.2万；总收入：34415.6亿元；利税：3219亿元；出口:1116.5亿美元；行业：电子信息、新材料、光机电一体化、生物技术、新能源和高效节能技术、环保技术、……。对当地经济的贡献：10个高新区GDP占当地GDP超过20%。科技园：全国有534个孵化器在孵企业数量：39491；就业人数：717281；毕业企业：9714（已经累计毕业企业15815）；企业人员受教育程度：大专和本科生42.1万人；硕士4.3万人，留学生1.3万人。知识产权：申请发明专利6222件；获得专利授权3962。专利授权在全国当年总额的27.2%。 2014年4月21日人民日报（采访潘建成）：中国经济到了“治病”的关键时刻：对经济增长下滑的担忧比经济增长下滑更可怕。 7月21日人民日报（潘建成）：增长无大碍，改革需推进。现在是在跑马拉松，比的不是短期的爆发力，而是耐力，是协调性，是百折不挠的意志。 新常态的理解新V.S.旧：彻底告别过去模式。不要用百米冲刺的速度去跑马拉松。常态：平常心对待。淡定、从容、智慧。短期调控：更加平稳、针对性、注重激发市场自身活力成败关键：改革的决心。 人民日报2014.10.27：潘建成认为，应当对经济增速适度放缓保持战略上的淡定、从容，更透彻地思考经济增长的根本目的是什么 经济学家认为理解“新常态”最重要的是对经济增长下滑保持“平常心态” 超过半数（54%）经济学家建议十三五经济年平均增速定在6.5%或以下。略超1/3（35%）建议在7%或以上。11%认为不设目标为好。 经济学家认为增长下滑与转型缓慢为两难风险 十八届三中全会关注之一：单纯的GDP增长没有那么重要完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重。更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表(GDP是流量，现在需要重视存量统计）。国家统计局：国民经济核算制度改革—研发投入计入固定资本形成总额，而非中间投入。创新的部分体现。 人民日报2014年经济形势述评（2014年12月8日）：新常态下这一年潘建成说：“稳增长的目的，不是为了保某个数字，而是为了保就业、惠民生。看清了这些速度背后更要紧的东西，就不会去计较GDP小数点后的数字变化。不启动强刺激，既能防止留下‘后遗症’，又有利于让市场在资源配置中起决定性作用。” 十八届三中全会核心关注之二：公平-幸福—什么是出发点和落脚点？市场解决效率问题，政府解决公平问题。促进经济发展的同时：促进社会公平正义、增进人民福祉是经济体制改革的出发点和落脚点。解决目前存在的问题：教育、就业机会不公；收入分配差距；社会保障体系碎片化（未全面、系统化）；司法不公；诚信问题……冲破利益固化的藩篱，改革惠及全体人民的根本利益；社会公平保障体系：权利公平、机会公平、规则公平 关于防城港发展的思考1、粗识防城港2、认清大势3、发展浅议 2015年：需要定力的一年2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年（中央经济工作会议）。也是三期叠加冲击与房地产下滑冲击延续并可能加大的一年，经济增长下行压力较大。把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。稳增长、调结构、惠民生、防风险，目标并非完全一致，协调需要智慧，也需要定力。政府需要定力，要保持宏观政策的稳定，坚决推进改革。国民也需要定力……“要有历史耐心，不要急于求成”（中央经济工作会议）。 保持定力：需要每个国人的参与少一点对速度的追求，多一点对质量的关注；少一点流量，多一点存量；少一点黑色的产出，多一点绿色的产出；少一点躁动，多一点静思；少一点抱怨，多一点微笑…… 在快速的列车中，为什么愁眉不展？ 学会微笑：幸福有时是一种选择 不丹人均GDP不到2000美元（中国已达7600美元），但其幸福指数全球第一。阳光微笑：世界最珍贵的奢侈品！ 谢谢！