浅析国际epc水电工程项目设计管理

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_j_l水利水电施工2013·第5期总第140期浅谈国际EPC水电工程项目设计管理崔用江／(中国水利水电第十一工程局有限公司)【摘要】本文针对EPC项目特点，分析了在项目施工期间设计管理的重要性，以笔者近年在非洲国家参与的EPC项目实践为例，从设计管理与EPC总承包管理之间的关系、设计要求与特点及设计管理工作现状出发，分析了总承包企业常见设计问题及其原因，提出了应对方法和改进建议。【关键词】EPC总承包设计管理措施EPC合同模式下，总承包企业几乎承担了除不可抗1引言力和法律风险之外的所有风险。当然EPC也存在着很多有利于承包商的地方，冈设计、采购和施工组织均南总我国长期以来形成的设计与施工分离的行业结构，承包企业负责，与其他合同形式相比，各方面协调管理使得国内企业在国际EPC项目运作时较为被动。以施工难度小，来自业主和监理的影响小，若承包商对整个项为主体的EPC项目总承包企业，缺乏设计能力和设计经目组织管理的好，赢利点会有很多。EPC项目既充满r验，因此如何在EPC项目运作过程中有效组织和引导设高风险，也带来高收益的机会，风险和利益并存，无疑计单位搞好设计控制，成为了总承包企业项目管理的一是对总承包企业管理水平的挑战。如果总承包企业能够个重要部分。充分发挥自身的优势，并善于控制风险，就能获得利益和声誉，在残酷的市场竞争中获得生存和发展。2EPC项目的特点EPC总承包工程包括设计、采购和施工个环节，3EPC项目设计管理的重要性又称“交钥匙”工程。建设工程项目总承包模式起源于设计是龙头，是工程建设过程的灵魂，是采购和施欧洲，是一种包括设计、采购、施工、安装和调试，直工的先导条件，是处理技术与经济关系的关键环节，设至竣工移交的总承包模式，是为了解决设计与施工分离，计是否合理对控制工程造价起着决定性作用。设计和施工不协调而影响建设进度及投资的弊端而产生当一份施工图付诸于施工时，就决定|r工程本质功的一种新模式。EPC合同模式在主体设计方案确定后，随着设计工能和工程造价的基础，一个工程在造价上是否合理，足作的进展，完成一部分分项工程的设计后，便对这一部浪费还是节约，在设计阶段就已基本定型。这个阶段的分分项工程进行施工，即边设计边施工。最大的优点就产出对总成本的影响，一般建设项目为2O～3O％，对是可以大大缩短工程从规划、设计到施工的周期，节约项目使用功能影响估计为1O～20。大量的研究和统建设投资，减少投资风险，较早地投入使用或投产。计资料表明：设计费约占总投资额的5，而设计阶段对EPC合同多为同定总价合同，而非单价结算合同，整个项目的造价影响却高达75％以上。据有关资料显示，设计工程量将直接影响总承包企业的施工成本。因此在在设计阶段，影响项目投资的冈素为1O～15；而在保证安全和结构使用功能的前提下，尽可能的优化设计施工阶段，通过加强管理，改进技术措施节约投资的可工程量无疑是总承包企业的一个重要赢利点。能性只有5～10。很显然，项目投资控制的父键在于·102· 企业经营与项目管理÷j囊i董薯0——方案决策的设计阶段。埘于EPC项目这种同定总价合同，规范标准不同，导致在国内得心应手的设计人员在国外一旦总价确定下来后，通过设计控制节省的投资将直接项目上也屡次碰壁，设计完成的图纸，屡次提交还得不转化为总承包企业的利润。由此可见，EPC项目设计阶到业主批复。冈而，设计人员的设计水平直接影响业主段对项目施工成本具有重要影响。对图纸的批复，从而造成施工现场因等待图纸而窝工。设计进度影响着设备、材料采购进度，进而影响施施工总承包企业管理人员，长期以施工管理为主，工进度。现场的设备和材料采购、施工组织安排等所有没有形成一个专业的设计管理团队来审查、管理、协调工作都是以设计图纸为主线来进行的，没有批准的设计设计工作；管理人员对设计不懂或者懂的不深，不能对图纸，设备材料采购和现场施工都无法进行，因此，设设计分包方提交的图纸进行全面的有深度地审核，从而计进度也在一定程度上影响着现场施工进度。使图纸的审核基本上是走过程，流于形式，最终导致的设计是对建设项目进行全面规划和安排具体实施意结果是设计优化不足，加大了施工成本。图的过程，设计质量对整个工程的成败起着决定性作用。4．2缺少计算。仅凭经验设计据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任占国内设计只对结构重要的部分和主要部分进行设计40．1％，高居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，计算，其余部分没有进行设计计算，而是按照设计规范而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸和类似工程经验设计。国外设计基本上每一步都是根据质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工过程中返工、计算或者是模型试验数据分析后进行的。停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和提交给业主审批的图纸没有设计计算，而业主对图人民带来巨大损失，造成资金的极大浪费。纸批复又很严格，都会回复函件要求承包商提交设计计从上述特点可以看出，设计工作在EPC工程项目中算书。若设计分包方没有进行设计计算，则需重新准备占据的地位是相当重要的。因此，必须从实际情况着手，设计计算文件，再根据计算结果进行设计图纸的修改，切实做好设计管理工作。甚至整个设计要重新进行。现场没有图纸无法施工，人员和设备任务不饱满，造成人员和设备闲置，这样的问4EPC项目设计管理现状和存在的问题题将严重影响现场施工进度。EPC项目设计一般是总承包企业根据合同要求，在4．3语言交流障碍细部施工图设计之前，先对项目进行整体规划，形成初众所周知，国际项目语言交流沟通障碍对整个项目步设计，然后上报业主批准，在业主批准的初步设计基的执行损失是巨大的；我们的整体外语水平不高，无法础上进行更深层次的施工图纸设计。与业主进行有效沟通或者沟通不畅，对业主提出的问题在国际工程中，南总承包企业承担的设计工作，通无法进行清晰明确的回答或解释，业主不能理解我方的常为初步设计阶段、最终设计阶段及施工图设计阶段。设计思路和设计意图，导致图纸批复进展缓慢。4．1设计理念差异4．4对合同理解偏差大部分以施工为主要业务的周际工程总承包企业缺设计人员没有完全的通读合同，而是根据需要，在乏设计方面的专业人才，不具备图纸设计的能力，基本合同文件中搜索相关章节内容，这样断章取义，遗漏了都是将设计工作委托给国内有资质的设计单位，而国内合同中其他部分相关的内容或者合同补遗文件中的要求，设计人员长期从事国内工程设计，大多采用中国规范，造成理解片面，所选用的材料和设备不合适，若低于合形成了思维定式。国际工程基本都是采用国际通用的同要求的标准，业主不满意，若高于合同规定的标准，BS、ASTM、EM、ACI等英、美规范和项目所在国规造成总承包企业施工成本的增加。范，几乎没有采用中国规范的，设计人员对国外规范不熟悉，甚至不知道有这样的规范。而业主对图纸的批复4．5设计专业之间协调不畅都依据国际通用的规范，批复意见基本上都会提到应该国内设计专业划分非常细，分水工、电器、机械、采用的设计规范名称、章节、甚至页码，要求设计人员给排水等很多个专业，对于国内工程来说，协调起来难按照相关规范进行设计。设计人员的计算和设计，没有度会小一些，但相对于国际工程有限的交流沟通方式而按照国际通用标准进行，加上对合同把握程度不深，导言，协调起来就有难度，使得总协调困难，设计粗放，致设计文件与规范要求不符的情况屡见不鲜。设计使用各专业之间的图纸互相矛盾的问题突出。·103· 00曩lIl水利水电施工2013·第5期总第140期4．6施工详图绘制问题采取电子邮件、电话通信等方式，积极与国内后方设计团队各专业人员进行沟通联系。通过定期或不定期召开大多数EPC项目设计分包单位的设计深度无法达到设计联络会，往来信函的形式积极与业主沟通，对业主用于现场施工的深度，冈此总承包企业还要对设计单位提出的问题及时准确的予以答复，加快设计文件批复的原图纸进行深入理解和消化，在设计单位图纸的基础进度。上绘制出能够用于施工操作的详细图纸。而以施工为主的总承包企业，工作过程中使用CAD画图的情况较少，5．4提前计划、优先考虑绘图人员缺乏，绘制图纸的速度和质量都比较低，也在在项目设计初期就要充分考虑到设计对采购和施工一定程度上影响施工进度。的影响，优先安排订货周期长、制约施工关键控制点的设计工作。及时编制设备采购技术文件，根据项目总体5EPC项目设计管理提升和优化管理措施进度计划编制设计进度计划，将设计节点控制纳入项目总体计划监控体系。5．1限额设计开工之前就制定出详细的出图计划。由于国际工程首先在设计分包合同签订时就考虑设计的控制管物资采购周期比较长，应根据项目所在国物资材料状况，理，为确保以施工为主体的总承包企业利益不因设计工考虑采购周期；若有国内采购的物资，通常应考虑4个作量变化受到较大损失，在设计分包协议中必须明确设月的材料采购时间，加之业主批复图纸的时间，这样应计总量控制或“限额设计”的要求。设计过程中采取该至少考虑5个月的时问。“限额设计”，使设计单位按照批准的初步设计总概算控5．5注重设计审查工作制施工图设计，同时各设计专业在保证达到使用功能的EPC项目由总承包企业对工程全过程进行控制，对前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制初步设计文件进行审查的条件更为充分，设计文件审查产生设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被的经济效益也更为直接。因此，EPC总承包企业必须高突破，使成本控制在一定范围内，从而达到控制工程投度重视设计文件的审查丁作，不仅要对设计技术的可行资的目的。性进行审查，更要对其材料选用的经济性和施工手段的5．2利益共享、风险共担合理性进行审查。加强培养总承包企业的审图能力，对采取经济激励措施，建立设计风险共担，利益共设计图纸进行技术经济方面的深度审核，以保证设计网享机制。在分包合同或协议中不仅要明确设计计划进纸既便于现场施工，又经济可行，最大限度地节约施工度，节点控制目标，更要明确设计工程量的差异所带成本。来的效益变化的分配形式，形成双方利益共享、风险5．6设计本土化共担机制，调动设计分包单位对设计进度和设计质量聘请国外设计单位，有利于设计人员与业主方的交进行控制的积极性，促使设计单位进行设计优化，从流，加快图纸批复进度。已经有海外项目聘请当地设计根本上减少工程量变化带来的风险，控制工程量，降团队，联合国内设计人员进行图纸设计工作的成功案例，低工程成本。同时，在项目实际运作过程中一旦出现中两合璧，大大加快了图纸审批速度。工程量增加，设计人员也能积极配合分析原因，寻找化解风险的途径。6结束语5．3紧扣合同、加强沟通随着我国综合国力的增强，施工企业走向国际市场设计人员应认真阅读合同文件，合同补遗、会议纪承揽总承包业务，是企业做大做强、发展壮大的必由出要等文件也不可忽视，充分理解和把握合同要求，以便路。只有转变观念，适应国际市场，掌握EPC项目管理对业主就设计图纸提出的问题进行解释，对超出合同规规律和要点，利用自己在项目实施中的主体角色和地位，范的要求进行有力的回复。同时所选用的材料和设备控控制和把握处于先导地位的设计环节，才有町能实现制在合同要求范围以内，保证实际设计标准与合同要求EPC项目目标，争取到最大利润，在激烈的市场竞争中不会出现大的差异。立于不败之地。发挥现场设计代表作用，就设计图纸出现的问题，·104·