小城镇特色发展

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--小城镇特色化开展——2017中国城市规划学会小城镇规划学术委员会年会论坛总结：▲小城镇规划需要深刻体会和挖掘当地地域性特征，不管是文化的还是生态的。▲小城镇规划需要分析规划实施后的使用对象，即面向村民、小城镇居民进展小城镇规划的调研，关注人的需求。▲小城镇空间特色的塑造没有一成不变的原理，也没有统一的规定、标准和做法，正因为如此，特色小城镇才更有魅力。平行论坛一：小城镇产业开展和空间特色塑造1.从哪些方面塑造小城镇的空间特色武凤文副教授认为主要包括特色、景象、品质和美丽四个层次，其中“特色〞是贯穿到总体的，可分为三种类型，分别是：保存体制并将其盘活；通过住建部的培育来保护提升产业、形态及风貌〔前提是小镇本身已有一定的根底和特色〕；挖掘人〔社会习俗〕、物〔建筑物/构筑物/根底设施〕、产业等的资源来重塑风貌。华教授提出，小城镇的建立关系到整个国家到各省市以及到地方的大局建立，那么要怎么吸引城市人来小城镇、并且将其留住呢？主要是关注小城镇的风貌、民居产业以及它们背后的历史。由于很多特色资源随着时间的推移都被埋没了，因此关键是充分调研当地县域围、镇域围的资源，挖掘小城镇的民族特色及资源，形成相应的产业，比方挖掘某些沿海小镇的海塘文化、海产品文化。-.word.zl- --由于教育中缺失小城镇的容，很多时候设计者以城市的手法来对待城镇，以致不符合当地的诉求。懿教授以的一个红叶风景区为例，提出要从小城镇的风水、人居环境入手，充分考虑当地人的心理，才能使规划获得他们的认同。当时风景区由于红叶树木被砍伐而衰落，规划建议将以前的枫情提升成七彩风情，形成四季的特色风貌，这也符合藏区特色风貌。设计者先是设想长期居住需要什么环境，进而提出较为贴合当地人需求和喜好的方案。2.塑造小城镇的空间特色有哪些方法荣丽华教授提出了三个方法。第一是特色化开展，要求决策者、管理者、专家学者和规划业界三个层面都对小城镇的地域性有足够的关注，不能盲目跟风。第二是可持续开展，让各种建立及方法都能持续下去。第三是具有可实践性，不能仅仅作出较难实现的渲染图。比方说呼伦贝尔的太平村，当时解决用电问题的措施是林场发电，这既容易实践、也兼顾环境需求。总结最后，其中副秘书长总结道，塑造空间特色其实没有一成不变的原理 ，也没有统一的规定、标准和做法，这也是特色小镇的魅力所在。与会的各位专家对理论和实践的阐述都十分精彩，总体而言，塑造小城镇空间特色，可以关注六个方面的容，分别是系统化、自然生态、社会性、人的追求、技术性以及实施性。 平行论坛二：小城镇的风貌与文化、生态与防灾1.村镇规划应重视尊重自然与传统文化-.word.zl- --小城镇生态方面，是大格局用西方的方法，还是以传统工艺园林理论来保护？朱涛总工指出，小城镇要将人与自然相结合，无论是从文化角度、技术角度还是民族自信角度，风貌规划一定要继承传统文化，并在此根底上进展创新。规划一定要结合一些科学的方法，确定环境的承载能力，协调经济开展与环境保护之间的关系。同时，不能将中国“天人合一〞的理论与国外的一些先进方法手段对应起来，应当以传统文化为主干，适当地吸收外来的东西。村镇风貌和设计中，应当由政府推进整体风貌整治、发挥老百姓的创造力还是推进企业为村镇赋予主题特色？小卉秘书长认为，进展村镇规划调研时，要考虑三点：如何挖掘地方特色？当地有哪些特色没有表达？当地居民的诉什么？由此衍生出具体的做法。雷振东副院长对目前城市中缺乏文化的建筑、城市设计表示不认同，认为乡村就是“有艺术的自然之都〞，乡镇的文化一定要成长。目前生态问题在规划中较为缺失，村镇规划应当考虑自然因素，通过对地形、河流、山体等自然条件的尊重，将人与自然有机地结合在一起。另外，虽然村落较为分散，但人口大多集中在乡镇中，因此小城镇的防灾问题也十分重要。2.如何进展村镇规划嘉宾们也结合工作经历，分析了西部地区小城镇建立的难点。谭欣院长认为，城市文化缺失现象较为严重，乡村与小城镇成了旅游的聚焦点，特色小镇的提出为小城镇指明了一条以文化为特色的开展路径。而目前在西部地区，特色和动力是小城镇建立的两个主要问题。特色方面，有许多西部小城镇的特色不够鲜明，仅仅表达在产品差异性上，需要从比拟优势的角度出发，塑造小城镇“特而强〞的方面；开展动力方面，西部小城镇更多以行政的动力搞建立，与市场契合度不佳，较难见效。如何发挥生态的优势，将地方的一些传统与习俗进展物化的表现从而进展相应的规划，是西部小城镇建立中的一个问题。-.word.zl- --划的教育与城市规划从对象上和尺度上来说是两个系统，应加强在城乡规划教育中对于乡村的调研及工作。用城市规划的思维规划乡村会出现一定的失误，因此在规划时一定要加强研究，理清规划的条件，并考虑村民的现代化需求。对于生态平安格局与产业等方面，需要从镇域的层面进展考量，通过有针对性的规划手段进展规划。小城镇特色设计一、小城镇特色构成要素小城镇在规模、功能、构造、性质等方面与城市相比要简单的多，城镇的特色构成相比照拟简单，但在构成要素上却是一致的。小城镇特色构成主要是指在一定的地域围，城镇所处的自然地理环境、人工创造的物质环境和居住其中的人的行为活动。美国学者格林汉姆在?维持场所精神——城市特色的保护过程?一书中指出，构成城市识别性的主要成分为：物质特性和面貌；可识别性的活动和集会；意义和象征。城市特色的构成要素主要表达在上述三个方面，城市特色构成定义同样适用于小城镇。因此，可以将小城镇特色的构成分为自然环境、人工环境和人文环境，三种环境要素相互联系，共同构成了小城镇的特色。1.自然环境自然环境是小城镇特色构成的根底性要素，主要包括城镇的气候条件、地形地貌、森林资源、农业资源、动植物资源-.word.zl- --等方面。它是以自然地理要素为主体，在特定区域所表现出来的综合环境。自然环境要素表达出小城镇特色在自然地理环境方面的特征。小城镇在规划建立时，应当重视利用他们各自的自然地理条件，创造各具特色的外部形态。2.人工环境人工环境同人们的日常生活联系严密，涉及的方面较多，它是小城镇特色构成要素的主要局部。人工环境是指某个历史、地理和社会条件下人们在城镇中生活中所形成的积淀和痕迹，以及现代城市居民建造并依然在使用的各种场所和环境。人工环境主要包括城市形态和布局、建筑物、开放空间、环境设施等容。〔1〕城镇形态和布局是一个土地使用的问题，也是小城镇规划的根本容。小城镇的形态和布局影响这开发强度、交通流线、环境质量等，城镇形态与布局的形成有多方面的因素，有的带有浓郁的人文色彩，有的是顺应自然形势，还有的是经济规律影响下的成果，而更多的是各种因素的综合作用。〔2〕建筑的体量、色彩、风格、材料、布局等对城镇空间环境具有重要的影响，是构成城镇特色的重要元素。建筑物同人们的生活联系密切，它是城镇特色主要的物质载体，也是表达城镇特色最直接的要素。建筑物形态与气候、日照、地形地貌、开发空间有关，同时也与人们的生活习惯相关。它不仅反映小城镇的地域文化、自然条件，也反映了小城镇居民的习俗、审美。〔3〕公共空间主要包括街道、广场、集市等城镇的外部空间，是小城镇居民的主要活动场所。公共空间由于视野开阔，人群集中，能够成为城镇中最有特色的区域。街道和道路是城镇中线形开发空间，既有交通的作用，又能为城镇居民同生活的活动场所。而广场和绿地是城镇中最有魅力，最能表达城镇文明程度的开放空间，随着商业和现代文化的介入，小城镇的生活更加开放，居民也迫切需要更多的高质量开放空间，但同时也需要防止开放空间尺度过大。〔4-.word.zl- --〕环境设施是城镇外部空间中供人使用，为居民提供效劳的设施。它包含的容非常丰富，如垃圾桶、坐凳、广告牌、路灯、护栏等。这些要素虽小，但却是影响小城镇特色的重要因素。位置适宜、点缀得当的小品可以美化环境，提高居民的文化品位和欣赏水平，对小城镇特色环境起到衬托作用。3.人文环境城镇中的人文环境包含了广泛的容，某种程度上应该说是城镇的文化，是不同的城镇间地方文化差异性的表达。人文环境包括民族、历史人文、民俗风情、民间工艺等。由于围与所处环境的不同，人文环境对于小城镇特色表达比一般的城市要来得显著，我国的城乡开展长期处于“二元构造〞中，乡村地区具有明显的自给自足的农业社会特征，因此很多传地域人文的特征也得到较好的保存，这对于小城镇来说是最好的人文资源，这些人文环境资源具有独特性、不可模仿性。在小城镇规划设计中应该鼓励发挥人文环境的特点，让地方文化在具体的设计方案中有所表达，逐步形成了小城镇特有的人文景观。-.word.zl- --二、特色小城镇的设计的目标〔1〕协调开展的城镇群体-.word.zl- --小城镇的区域性特征是城乡一体、城乡结合，这是小城镇产业构造调整的现实条件，也是小城镇城市化进程的重点，更是小城镇第一产业布局调整的中心。小城镇城市规划设计应该考虑到这种特殊性，以总体把握区域小城镇群体的视角，注重小城镇间协调配合、分工合作的可能性，在规划中要充分考虑到小城镇的聚集效益和规模效益，确定城镇职能和辐射围，既满足本镇的现实要求，又与相邻城镇互为补充，到达相互促进、各显其能的目标。〔2〕特色鲜明的城镇产业具有外乡特色的强有力的产业支撑是实现高质量城镇化的必要条件。实现产业开展与城镇建立的融合是小城镇可持续开展、增强城镇活力的重要路径。小城镇的产业构造特征是第一、二、三产业并存：第一产业有规模化、集约化、特色化的趋势；第二产业不同于大中城市的综合性的工业，而是有比拟独立的块状经济特点，即以某一项集聚型产业为主。小城镇的规划设计必须考虑这些产业特征并加以利用和引导。〔3〕生态绿色的城镇环境在当前城镇化进程与经济开展受资源与环境的约束不断强化的背景下，小城镇的开展建立必须深度融合集约、绿色、节能、环保理念。小城镇拥有比大中城市条件优越的自然条件，应当加强小城镇自然资源的利用和保护。小城镇建立需要重视城镇绿地系统、河流水系统的规划设计，打造生态绿色的城镇环境。小城镇必须治理污染型企业，防止低产出、高污染的产业引入。全面落实节能减排措施，严控主要污染物排放总量，加快调整小城镇产业和能源构造，大力开展循环经济。开展绿色低碳城镇、绿色生态城镇、绿色居住区、绿色根底设施等重点工程建立，推进绿色建筑规模化开展，探索和引导新型生态绿地城镇化开展之路。-.word.zl- --〔4〕特色鲜明的城镇文化。小城镇应当重视地域历史文脉的继承与开展，保护历史文化遗存，加强对历史文物、民风民俗、自然景观和人文景观的挖掘、保护和合理利用。传统民居、寺庙等历史建筑是城镇文化的重要容，也是小城镇重要的旅游资源，既要保护这些资源不受破坏，也要在保护中宣传展示以到达文化传承的目的。此外，具有传统文化特色的小城镇应当提高小城镇的建筑设计和景观设计水平，搞好重点地段、重点区域和标志性建筑设计，丰富城镇的文化涵，提升城镇文化品位，塑造城镇形象，形成具有地方特色的城镇文化。〔5〕丰富多彩的居民生活。小城镇建立的最终目标是提高居民生活水平，为城镇居民创造一个质量优良的生活环境。这也是新型城镇化、中、小城镇协调开展的重要表达。通过特色的城镇产业保持居民收入持续快速增长，促进城镇居民的消费水平稳步提高。注重推进文体根底设施、社区文体队伍的建立，坚持将组织开展丰富多彩的群众性文体活动，使文体活动成为了小城镇居民生活的一局部。实现居民生活全面小康，让居民真正体会到城镇化开展带来的利益。三、小城镇设计方法1.宏观层次特色小城镇规划设计〔区域规划阶段〕小城镇的区域性规划设计应当站在区域群体的高度，注重规划小城镇间分工合作、协调配合的时机，到达区域各个小城镇优势互补、相互促进的目的，在一定围实现社会、经济、环境资源的效益最大化，实现“城镇群体协调开展〞的目标，这种优势互补的行为在当下显得尤为重要。-.word.zl- --区域规划阶段的小城镇规划设计主要研究区域围自然地理环境与人文景观资源的特色构成，研究区域整体形象特色和各城镇的风貌特点，从而确定各个体城镇的规划设计任务。从区域环境的大背景中区寻找小城镇的独特个性和品质，把小城镇部空间的规划整合和功能分布放到区域系统背景中统一考虑，有机组合，从而形成合理的区域城镇体系与城镇综合环境。具体来说，这一阶段的小城镇城市设计主要考虑两个方面的容，一方面对于区域外部而言，要建立区域整体形象特色，另一方面对于区域部而言，要考虑区域各个小城镇的景观特色联系，以及各个小城镇在区域中所起的作用和各自的功能定位、区域空间交通网络、综合生态平衡等问题。每个区域所处的自然地理条件不同，形成的区域形象特色也有差异。区域整体形象的构建在于对区域历史文化传统的把握和对区域城镇风格与景观体系的协调。区域城镇间交通组织的便捷性是各城镇相互联系的根本条件。总体而言，区域规划阶段的特色小城镇城市设计是以区域为统一整体，研究区域城镇体系的综合问题，以导那么的形式制定区域各小城镇下一阶段特色小城镇城市规划设计的指导性容，他们包括：〔1〕区域围各小城镇与中心城区以及城镇之间的空间环境关系的构建，如区域绿地系统与城镇建成区的空间环境关系，各镇区与市区中心的环境关系等。〔2〕区域各小城镇的景观风貌特色的划分，包括城镇建筑风貌特色的区域划分，各风貌区的建筑特征控制，城镇住区、产业园区、物流园区布局策略。〔3〕区域性交通走廊的景观环境控制策略研究，包括高速、公路、铁路及水系等沿线景观开展策略。〔4〕提出区域被破坏的地形地貌景观修复策略。-.word.zl- --〔5〕区域生态系统保护及开发的策略研究，包括制定区域自然保护区的规划设计导那么；生态资源、风景旅游资源开发利用策略。〔6〕区域历史文化遗产保护策略研究，包括重要历史文化遗产如建筑、聚落等景观资源的保护利用对策。2.中观层次特色小城镇规划设计〔总体规划阶段〕小城镇总体规划阶段的城市设计将决定小城镇未来的开展格局，它主要是配合城镇总体规划，对小城镇空间围有重大影响的容进展合理组织，如小城镇的功能、形态、构造、景观、公共环境设施及其开展远景进展深入研究和分析，并选择一些能代表城镇空间环境特点的方面进展策略性城市设计。总体规划阶段的小城镇城市设计，主要包含以下几方面容：〔1〕小城镇总体空间形态设计制定小城镇总体空间形态的保护和开展方案；确定城镇中主要的开展轴线和重要城镇空间景观节点布局。具体而言，就是综合考虑小城镇所处的自然环境和历史文化环境，结合小城镇总体规划所要求的用地布局，来构建构小城镇的总体空间开展格局。小城镇总体空间形态设计需要充分研究分析地面和立面空间的现状条件，分析小城镇新旧更新和开展演变的过程，充分利用城镇所处的自然地形地貌，并将城镇周边具有一定景观价值的自然景观资源纳入到小城镇的景观体系中来，形成立体的、多元的、开放的总体空间形态格局。〔2〕小城镇景观系统设计-.word.zl- --小城镇的景观系统由景观区域、景观节点和景观轴线组成，要构建完整的景观体系，就需要对小城镇的各种景观要素进展系统设计。首先要分析小城镇景观构成要素，然后再根据城镇的用地布局对各区域的景观特点来拟定特色景观区，进而确定重要的景点、视线廊道，提出视线廊道围的建筑物的造型、色彩控制原那么。构建小城镇的景观体系还必须提出公园绿地系统的布局，主要广场的位置、大小、数量，滨水岸线的控制指引。〔3〕小城镇竖向设计与天际线控制起伏的山丘、多彩的林地、上下错落的建筑共同构成了小城镇生动活泼的空间形态，小城镇空间的竖向设计对于小城镇美丽风情的形成至关重要。设计需要依据小城镇的地形地貌条件和风景、建筑特色，对小城镇的整体建筑高度控制进展分区，并结合各功能区域的要求，确定各景观区的建筑高度数值，制高建筑的位置、建筑群轮廓线，以及连续的高度相近建筑的最大长度值。小城镇天际线的控制是表达小城镇形象特色的一项重要容。对于外来者而言，他们往往从很远的距离就可以看到城镇轮廓，得到小城镇的初步印象。从城镇部比拟开阔的地方，如广场、道路、河流、公园等地方都能看到城镇的天际轮廓线，而制高点往往是天际线的高潮局部，有时能起城镇标志物的作用，还可以在高点处欣赏全镇风景，这是需要重点处理的地方。天际线和制高点一般是随着城市的开展而逐步形成的，具有不确定性，城市设计需要在不确定中找到天际线形成的必然因素，提前筹划，形成有序的小城镇天际轮廓。〔4〕小城镇色彩控制小城镇的色彩主要表达在建筑上，而建筑色彩和建筑风格对人的视觉、心理感受具有重要的影响，设计要根据城镇区域周边的自然环境条件进展色彩控制。色彩控制是创造小城镇个性环境的手段之一，既对小城镇总体风貌进展控制引导，又不能对建筑师的发挥创作进展限制；色彩控制需要提出小城镇的总体色彩基调，对建筑的造型和风格提出控制性建议。色彩控制以调和为主要原那么，比照为辅。-.word.zl- --〔5〕小城镇绿地系统设计小城镇的周边一般是广阔田野，它是城市与乡村之间的纽带。这样的环境就决定了绿地系统的设计是小城镇总体设计的总要容。在小城镇绿地系统中，除了建成区或各种功能区包含的公园、行道树、小区绿化以外，主要以植被带、河流和农田为主，这具有自然作用的过程和生态特点。它通过绿色廊道、楔型绿地的形式，将城镇的公园、绿地、庭院、自然保护地、农田、滨水绿带和山体绿化等纳入绿色网络，构成一个自然、高效、多样化的，有一定自我维持能力的绿色景观构造体系，促进城镇环境与自然环境的协调开展。〔6〕小城镇水网系统设计小城镇水网系统设计包括河流、湖泊、鱼塘等水域的空间，也包括与水域生态相关的滩地、湿地、水生植被、水生生物等自然元素，它们之间组合成了复杂的水体网络关系，共同起到水量控制、水质净化的作用。小城镇城市设计中的水网系统设计，主要研究的是如何利用水体空间构建富有美感和韵律的小城镇滨水空间景观环境。小城镇的水景观设计必须建立在城镇河道水系综合治理的根底上。首先要有充分的水源和饱满的水量，其次根治污染，确保水质清洁，第三河道清淤，拓宽河面，这是构建优良水景观的根底条件。3.微观层次特色小城镇规划设计〔详细规划阶段〕-.word.zl- --详细规划阶段的小城镇城市设计，是把总体规划阶段的设计要求进一步深化、量化。以人为尺度，从人的各类活动所要求的功能出发，对小城镇的空间环境做出具体设计，此阶段的特色小城镇城市设计的对象是小城镇的局部空间，如对旧镇区、工业区、特色风貌区、广场、公园等进展较为详尽的城市设计。局部城市设计首先要对设计区域进展场所调研与分析，包括自然地形地貌、现有建筑特征、环境景观风貌、道路通行状况等，并从空间组织、景观环境、建筑群体等方面提出设计控制要求。城镇详细规划阶段的城市设计要注重小城镇的文脉传承。详细规划阶段的特色小城镇规划设计的主要容包括：〔1〕建筑设计导那么建筑设计导那么主要有两局部容，一是建筑群形态设计，二是单体建筑色彩与建筑风格的设计。建筑群体形态的设计需要以总体规划的控制要求为依据，研究每个地块、建筑以及地块与建筑之间的功能布局和群体空间组合的关系，分清主次、建立联系，使建筑群体形成有机和谐、富有特色的小城镇建筑群体形象，为下一步确定地块建筑体量大小，上下进退以及建筑造型提供依据。详细规划阶段的色彩与建筑风格设计应传承总规提出的建筑形式、色彩肌理等方面控制要求，发挥小城镇建筑形象的特点。此外，建筑形象在细节方面也应当表达地方特色，尤其是民居建筑，形成自然、美观的小城镇建筑特色。〔2〕公共开放空间设计总体规划与详细规划都涉及到城镇开放空间的容，前者是对城镇开放空间46景观体系的总体设想，考虑其选址、数量、布局、设计谋略等容，在一定程度上是指引具体形态的设计。而后者是对前者要求的进一步深化，不但要明确开放空间的围和界限，还要明确围景观的具体容、位置、规模等。公共空间的设计包含空间系统的组织、功能布局、形态、尺度控制、界面处理等方面容。在满足总体功能要求的前提下，应尽可能多的为市民群众提供各种丰富活动容的场所，包括广场、绿地、街头公园、休闲空间等。开放空间的设计需要对空间中布置的环境设施提出要求，强调设计要尽量满足使用者的要求。〔3〕道路交通与街道空间设计-.word.zl- --小城镇的道路交通是在满足道路交通功能的前提下，从小城镇空间环境质量和景观的角度提出要求，协调城镇道路与建筑群体及公共空间的关系。行车道路重点对道路穿插口的形式、尺度、断面及道路景观进展设计，将城镇道路作为街道空间的一局部，而不仅仅是从工程或交通的角度来对待。街道空间和生活性道路那么着重以人的尺度进展空间环境的塑造，增加人行的活动围，优化道路空间的活动感受。〔4〕绿化与建筑小品设计绿化和建筑小品，是延续绿地的布局和风格，对这种布局和风格的具体细化设计。包含了植物的选择和配置，建筑小品的造型、布点等容。如公园中绿地的比例，乔、灌木的搭配，树形的特征，花卉的花期、花色。建筑小品包括雕塑、廊架、喷泉水池等。〔5〕小城镇景观照明设计在夜幕降临的时候小城镇也能突显魅力，美丽的夜景是特色小城镇的另一个侧面。小城镇景观照明为镇民夜晚期间的休闲、娱乐、购物及交往活动提供舒适光照环境。尤其是在文化名镇和旅游城镇，使得在小城镇游览的游客流连忘返，推动小城镇旅游业的开展。城镇的景观照明是室外照明与景观概念的结合，城市设计要对城镇的重点地段提出照明设计的设想和要求。对重要的广场、街道、建筑群的照明方式、灯光形式、色彩、照度等分别提出设计方案。〔6〕环境设施设计-.word.zl- --环境设施包含的容广泛，一般是指小城镇中除建筑、构筑物、绿化、道路以外用于休息、娱乐、游戏、装饰、欣赏的所有人工设施。如座椅、花坛、喷泉、候车亭、广告灯箱、招牌、公共亭、垃圾箱、标识系统等城市家具。这些设施体量不大，但很重要，人的使用频率高，设计得好能对小城镇环境起到积极的促进作用。小城镇城市设计要对这些设施的布置和造型提出设计要求。-.word.zl-