中共威海市城乡建设委委员会

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中共威海市城乡建设委委员会威建党发〔2013〕1号中共威海市城乡建设委委员会关于印发厉行勤俭节约反对铺张浪费有关工作制度的通知各党委、党（总）支部：根据省委和市委关于开展厉行节约反对铺张浪费专项行动的通知精神，从现在开始，在全系统开展为期三个月的厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动。为配合此次行动开展，确保活动取得预期成效，市建委党委研究出台了关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的一系列工作制度。现将这些制度印发给你们，请遵照执行。附件：1.节约工作制度47 2.公务接待工作制度3.财务管理制度4.固定资产管理制度5.办公用品管理制度6.差旅费管理制度7.计算机、打印机、复印机使用管理制度8.食堂管理制度9.公务卡管理制度10.廉洁自律制度2013年2月4日47 主题词：城乡建设厉行节约反对浪费制度通知威海市城乡建设委员会办公室2013年2月4日印发威海市城乡建设委员会节约工作制度为进一步加强委机关内部办公设施、办公用品的使用管理，节约开支杜绝浪费，确保机关各项工作的正常运转，结合委机关的实际情况，特制订本制度。一、水电管理（一）节约照明用电。推广使用节能灯具。对有自然光照的办公室、会议室，照明灯能不开的就不开，天黑后各办公室开启照明灯，下班后要做到人走灯熄，办公室走廊、大厅、卫生间等公共部位的照明灯，要根据需要开启并随手关闭，坚决杜绝“白昼灯”和“长明灯”现象。（二）降低办公设备电耗和待机能耗。正确设置计算机电源管理软件，使其周边打印机、扫描仪等外围设备能够在空闲时自动处于待机状态，减少能耗，停用时间超过1小时要切断周边设备电源；对复印机、速印机等相对耗电量大的办公设备，要开启省电功能；禁止用办公计算机上网聊天和玩电子游戏；下班时，关闭电热水器电源，关闭办公设备电源插线板总开关。（三）降低空调用电负荷。办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季空调温度设置不得高于47 20摄氏度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，当室内温度达到要求后关闭空调；禁止使用移动式采暖设备、禁止使用大功率用电器。（四）加强供水管网和用水设施的经常性检查。各楼层自来水管道或水龙头如出现问题，要立即通知维修部门、及时修理，坚决杜绝跑冒滴漏现象。（五）积极推广使用节水设备和器具。使用自来水时，水龙头尽量开小，用完随手关闭，坚决避免“长流水”现象；不直接在自来水龙头下搓洗抹布、冲洗拖把；不直接用自来水冲洗地面。二、办公设备管理（一）空调器、计算机、打印机、传真机、扫描仪、电话机、办公桌椅、书柜、沙发、饮水机等办公设备全部要登记造册，固定科室、固定房间使用，不得随意调整。（二）各科室的计算机、打印机、空调器等设备要指定专人管理，正确使用，规范操作，定期进行除尘、维护。计算机要定期进行查杀病毒，最大限度地延长使用寿命，出现故障要及时向办公室反映并及时修理，不得擅自维修，禁止私自拆卸。（三）要从严控制通讯费用。47 正确选择固定电话、移动电话等通信方式；使用办公电话时，提倡言简意赅、长话短说，尽量缩短通话时间，有内线电话的不要拨打外线号码；打长途电话和发送长途传真，必须打的要事先准备好通话内容，尽量缩短通话时间；严禁用办公电话办私事，严禁拨打娱乐性收费电话；打国际长途和发送国际传真，必须经办公室同意，未经批准，费用自理。三、文稿印刷和办公用品管理（一）文稿复印、印刷严格实行登记管理制度。各科室复印、印刷文稿时，首先在《市建委印刷登记簿》上登记签字后再进行印刷，要根据工作需要确定印刷数量，并不得随意增加文稿的印制份数，尽量避免文稿错印、重印，能实行双面印刷的要实行双面印刷，能重复利用的要重复利用；内部拟稿发文标题使用三号字体，正文使用四号字体，缩小边距和行间距，双面打印，做到即能看清文件内容又节省纸张；复印时，原稿文件从打印机输出，文件需要两份以上的，第二份起要从复印机复印，印刷数量在20份以下的使用复印机复印，20份以上的从速印机印刷，做到最大限度地节约纸张、油墨、碳粉。（二）文件传送方面，采用无纸化办公方式。需要传送文件时尽可能采用网上传送，普通文件通过电子邮件下发各部门，涉及带有保密性质的文件通过政府专网报送政府等相关部门，尽量减少纸质发文，提高无纸化办公程度，提高工作效率。（三）复印机、印刷机是本机关内部办公设备，一般不对外复印、印刷材料，特殊情况要经办公室负责人批准。对有特殊要求、机关内部无法印刷的文稿，统一由办公室负责到政府采购招标定点单位统一印刷。47 （四）日常办公用品使用方面，如办公纸张、文件夹、笔芯等一般的办公用品要本着勤俭节约的原则，科室人员在《市建委办公用品使用登记簿》上登记后，方可领取。对各科室打印机换硒鼓、加粉等电脑耗材，须由科室负责人在《市建委微机、打印机维修登记簿》上登记，经办公室负责人审批后，方可更换，严禁私自拆卸更换。四、会务接待管理（一）各科室要严格会议、活动报批程序，严格控制会议数量，压缩时间和规模；可开可不开的会议建议领导不开，可开小型会议的建议领导不开大会，可开短会的建议领导不开长会，可开电视电话会议的建议领导不开现场会议；对确需举办的会议、活动，要恪守勤俭节约的原则，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象发生。（二）要切实落实公务接待审批制度。凡公务接待、宴请一律由委办公室统一安排；要严格按标准办事，能不宴请的不宴请，不超标准接待和重复宴请客人；要尽量压缩陪餐人数，严格控制烟酒档次，最大限度降低接待费用。五、本制度自印发之日起执行47 威海市城乡建设委员会公务接待工作制度为进一步加强廉政建设,节约经费开支，规范公务接待管理，根据市委、市政府关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动的文件规定，现市建委机关接待工作实际，制定本制度。一、基本原则（一）热情、周到、文明、礼貌、节俭、规范，本着对口接待、对等接待的原则，积极为来客提供优质服务。（二）公务接待中严格执行禁酒令的有关规定。（三）机关接待工作由办公室统一安排。（四）严禁用公款在市直部门和委属单位间进行宴请；严禁相互吃请、请吃，坚决反对各种奢侈浪费行为。（五）不得以联欢会、聚餐会、总结会等形式，进行公款宴请。（六）因工作需要应公款安排就餐的，原则上在市建委食堂安排工作餐；确因工作需要，应安排在宾馆、饭店就餐的，由市建委办公室请示委主要领导后安排，同时注意控制接待标准。（七）严格审批制度，严格接待标准，按规定尽可能地压缩和控制陪餐人数。二、接待范围47 （一）市级领导、省厅处级以上领导（含处级）来我委检查、指导工作。（二）以市、委名义召开的各种全局性会议，会议结束时间超过12点的。（三）来威交流、考察等公务活动的外地市建设口客人。三、接待程序（一）接到来客通知后，经办科室要填写“来客报告单”，由办公室主任审核后，报分管领导或主要领导批准。（二）经批准后，由办公室按审批标准到定点饭店安排接待。（三）办公室主任或分管领导不在单位时，须电话提出申请，经批准后，由办公室主任指定人员代作安排。（四）因特殊情况需要在酒店接待的，要报主要领导批准后，由办公室统一安排。四、接待标准（一）就餐标准严格按照规定执行。（二）陪餐人数原则上不超过来客人数。（三）超出接待标准，超出陪餐人数，以及未经批准安排接待就餐的，其费用由经办人员自行负责。五、大型团组和会议招待（一）大型团组来访相关科室要负责制定接待方案，接待方案经办公室主任审阅及主要领导批准后，由办公室按照方案及领导要求组织接待。47 （二）会议接待各科室召开的会议，原则上不安排就餐；以委机关名义召开的各种全局性会议，经主要领导同意后，由办公室统一安排在市建委食堂吃工作餐。六、本制度自印发之日起执行47 威海市城乡建设委员会财务管理制度第一章总则第一条为加强财务管理工作、规范财务制度、降低财务风险，保障各项工作的正常开展，保证会计工作依法有序地进行，使会计工作更加程序化、严格化、明朗化，根据国家有关财经法规、制度，结合实际工作情况，制定本办法。第二条委计划财务科（以下简称计财科）负责委机关财务工作和部分城建重点工程项目的账务核算管理。第二章收费管理第三条对收费和罚款票据实行统一控管。计财科负责向财政部门领购、核销票据，设置票据账簿，做好票据购领、使用和核销的登记工作。业务科室根据工作实际，出具收费或罚款通知单。行政许可科具体执行收费工作，到计财科领取和核销票据。年底完成业务科室、行政许可科和计财科三方对账。要严格按政策和法规收取行政事业性费用，不得随意减免。收费和罚款收入要严格执行“票款分离”管理制度，要按照市财政非税收入管理规定的收缴程序，及时缴入财政专户。47 第三章支出管理第四条各科室在进行专项业务活动时，凡涉及机关经费支付情况的，需事先制定费用预算，其中对物品的购买和印刷费用的支出等必须遵守政府采购的规定，相关企业必须具有政府采购资质，然后报计财科审核，经领导批准后实行，不得事后补报。（一）办公用品和办公设备：由办公室统一购买，实行领用登记制。办公室负责到具有政府采购资质的企业采购物品，并持盖有政府采购专章的发票到计财科结算。（二）电话费：按照委机关电话费管理规定执行，超支部分由各科室自行负担。（三）印刷品：日常印刷品和各科室负责的专项业务活动需要印制的手册、资料等要到具有政府采购资质的企业印刷，持盖有政府采购专章的发票到计财科结算，不符合规定的单据，计财科不予结算。（四）差旅费：委机关工作人员出差严格遵守《威海市城乡建设委员会差旅费管理细则》，控制出差天数和出差人数。一般工作人员因公外出，均需填写出差报告单，经办公室主任和分管领导审批。报销差旅费用须附领导签批的申请单。任何人员不得以任何借口，借出差机会游山玩水。出差预借差旅费应于返回后一周内，到财务科结帐，确因情况特殊的，47 不能超过3周。工作人员出差期间，除按规定享受伙食补助和公杂费外，不再报销途中餐饮费和市内交通费。（五）维修费：委机关办公用房、办公设备的维修、保洁等费用，原则上由办公室统一管理。（六）会议费和招待费：支出本着勤俭节约，反对铺张浪费的原则，从严控制接待范围，严格履行接待程序。接待来人，由办公室负责安排，计财科统一结算。第五条机关人员报销支出办理程序：经办人填写报销单并附原始单据和必要的附件，所在科室主要负责人初审，经计财科按规定标准进行审核，分管领导签批，主要负责人签批。第六条机关工作人员外出参加会议和办理其他公务活动，能使用公务卡结算的要使用公务卡结算，具体规定参照《威海市城乡建设委员会公务卡管理办法》；需预先借款的，由本人出具借据，报分管领导审批后，到计财科领取现金，任务完成后及时到计财科办理报销手续，多退少补。第七条工程建设专项支出（一）工程建设指挥部（或业务科室）必须负责工程资料的整理、工程形象进度的核实以及工程竣工验收及决算工作，属政府投资的工程项目还必须做好工程投资评审工作；（二）施工单位（个人）填制工程收款收据，报工程建设指挥部（或业务科室）核实，经工程项目负责人签字，报分管领导审核后，由计财科汇总，报委主要领导审批。47 第八条各种开支实行“一支笔”签字审批制度，即各项公用支出和建设专项资金的支出统一由委主要领导签字批准。第九条单位支出必须取得合法的支出凭证，包括税务部门监制的各种发票和财政部门监制的各种收费（款）收据，严禁白条入帐。第十条财务人员应认真审核支出凭证。原始凭证上必须注明事由，有经手人、科室负责人及分管领导三方签字，凭证汇总单上有财务负责人和主要领导签字。未经领导签字或手续不全的，不予报销。第四章固定资产管理第十一条机关固定资产由计财科统一建账、核算，办公室统一管理，实行登记和领用制度。第十二条建立固定资产定期清理制度，计财科会同办公室每年至少进行一次固定资产盘点，以保证账实相符。第十三条各科室不得擅自处置固定资产。凡需进行固定资产的转移、调拨、出售、报废等，按照《威海市城乡建设委员会固定资产管理办法》的规定执行。第五章附则47 第十四条本制度由委计财科负责解释。第十五条本制度自印发之日起执行。47 威海市城乡建设委员会固定资产管理制度第一章总则第一条为加强委机关固定资产管理，合理配置固定资产，节约资金，提高使用效率，根据《威海市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》，结合委机关实际，制定本办法。第二条固定资产管理工作遵循统一政策，统一管理，合理配置，物尽其用，责任到人，固定资产管理与预算管理、财务管理、实物管理相结合的原则。第三条本办法所称固定资产，是指价值在规定标准以上（一般设备500元以上，专用设备800元以上），使用期限在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，也按固定资产管理。第四条固定资产分为十大类：土地、房屋及构筑物；通用设备；专用设备；交通运输工具；电气设备；电子产品及通讯设备；仪器仪表、计量标准器具及量具、衡器；文艺体育设备；图书文物及陈列品；家具用具及其他类。第二章管理机构及职责47 第五条办公室是固定资产的管理部门，负责固定资产的采购、验收、登记、维护、配置、处置、调拨、出借、清查等事项的组织实施。第六条计财科是固定资产管理的财务管理部门，负责固定资产的财务记账工作，向财政部门申报政府采购事项，配合办公室完成固定资产清查工作，对固定资产的有关事项进行备案。第七条机关各科室人员是固定资产的领用使用者，要爱护和正确使用固定资产，避免丢失损坏，保证固定资产完整，协助做好资产盘点、清查、记录等工作。第三章固定资产采购、配置第八条办公室负责固定资产的采购、配置工作,各科室未经批准不得自行购置。第九条固定资产配置严格执行相关法律法规和有关制度规定，遵循从严控制、合理配置、勤俭节约的原则。依照《威海市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行规定》进行配置，对要求配置的固定资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。第十条配置固定资产，按照以下程序进行：（一）每年10月31日前，各科室填写下一年度《固定资产购置申请表》报至办公室，办公室审核各科室资产状况，结合配备标准和使用年限，提出配置意见。47 （二）计财科结合机关财务预算，审核资产配置意见，经主要负责人批准后，列入机关年度预算，报市财政部门审批。因工作需要确需临时增加资产配置的，应当提出资产购置计划，按上述程序审批。（三）办公室按批准后的配置意见，对能通过政府采购网上超市购买的，通过网上超市购买，其他属政府专项采购范围的，应当依法实行政府采购，最后持政府采购专章的发票到财务部门结算。第四章固定资产领用、使用、维护第十一条固定资产实行领用、退还管理制度。固定资产属于国有资产，由办公室负责统一管理，领用人员有使用权，无转移、处置权利。第十二条固定资产建立科室资产专管员制度。各科室确定一名固定资产专管员，其职责是：配合办公室管理本科室资产；完成科室资产清查工作；本科室购置、领用和报废固定资产时科室资产管理员需确认签字。第十三条固定资产使用须履行领用手续，领用人到办公室填写《固定资产领用登记表》（一式两份），经相关人员签字后，报办公室和计财科各一份。47 第十四条领用人负责领用固定资产的保管，爱惜使用，避免丢失、损坏。发生固定资产丢失、毁损情况，领用人应及时报告办公室，并提供科室负责人签批的说明材料，按有关规定进行处理。第十五条调离、退休人员办理固定资产退还手续。调离、退休人员在离职时应主动将领用固定资产退还科室资产管理员，管理员对物品清点后签收，同时报办公室备案。资产在科室间转移的，应填写《固定资产内部调拨转移清单》，报办公室备案。第十六条办公室负责固定资产的维修养护。领用固定资产出现故障问题及时报办公室提出维修或更换意见。第五章资产处置第十七条固定资产处置包括各类固定资产的调拨、出售、置换、报损、报废等。处置资产范围包括：闲置资产；确实需要报废、淘汰的资产；盘亏、呆账及非正常损失的资产；已超过使用年限无法使用的资产等。第十八条闲置固定资产须退还办公室。根据工作需要，办公室可在科室间调配使用固定资产。第十九条47 对需要报废的资产，由使用人填写《固定资产报废申请表》，科室资产管理员签字确认，经办公室和计财科按相关规定审核后，报委主要负责人审批。待报废资产送交办公室统一保管，计财科报经市财政部门审批后，办公室再按审批意见处置，计财科进行相关账目调整。第六章资产盘点清查第二十条办公室会同计财科每年年底对固定资产盘点核查，确保账实相符；年中实行动态管理，对固定资产使用情况进行不定期检查。第七章附则第二十一条本制度由办公室和计财科负责解释。第二十二条本制度自印发之日起执行。附件：1．《固定资产购置申请表》２．《固定资产领用登记表》３．《固定资产内部调拨转移清单》４．《固定资产报废申请表》47 附件1固定资产购置申请表申请科室：　　　　　申请日期：设备名称设备型号申请数量预算金额科室人数科室现有同类设备数量安装使用技术要求随机的辅助设备名称、型号、数量计划购进日期安装使用地点办公室意见年月日计财科意见年月日领导意见年月日备　注科室资产管理员签字：科室负责人签字：47 附件2固定资产领用登记表使用科室：　　　设备名称资产编号型号规格数量规定使用年限设备原值购入日期领用日期存放地点备　注本表一式三份，办公室、财务科、使用科室各存一份（复印件）科室资产管理员签字：科室负责人签字：办公室经办人签字：47 附件3固定资产内部调拨转移清单　　　转移日期：设备名称资产编号型号规格数量移出部门移出地移入部门移入地备　注本表一式四份，办公室、财务科、移出移入科室各存一份（复印件）移出科室资产管理员签字：移出科室负责人签字：移入科室资产管理员签字：移入科室负责人签字：办公室经办人签字：47 附件4固定资产报废申请表申请科室：　　　　　申请日期：设备名称资产编号型号规格报废数量领用日期设备原值规定使用年限已用年限报废原因存放地点办公室意见年月日财务科意见年月日领导意见年月日备　注科室资产管理员签字：科室负责人签字：47 威海市城乡建设委员会办公用品管理制度为加强机关办公用品管理，节约成本，提高效率，规范流程，明确责任，倡导健康优质、绿色环保、勤俭节约的现代办公方式，特制定本制度。一、分类定义（一）固定资产类办公用品，如：传真机、复印机、电脑、打印机、碎纸机等。（二）非消耗性办公用品，如：办公桌、办公椅、计算器、电话机、剪刀、裁纸刀、订书机、起钉器、笔筒、文件栏等。（三）消耗性办公用品，如：笔记本、签字笔、铅笔、橡皮、胶水、复写纸、钉书钉、笔芯、公司印刷品、墨盒、复印纸、传真纸、水性笔、白板笔、曲别针、长尾夹、档案盒、档案袋、便签纸等。二、职责办公用品由办公室安排专人集中管理，实行统一申领，统一发放，统一回收处理。三、具体规定（一）固定资产类办公用品的申领，由办公室统一报送委领导审核通过后，由办公室统一采购。47 （二）非消耗性办公用品根据员工所属岗位不同，以科室为单位一次性配备，原则上不允许重复申领，若因丢失或损坏而重复申领，则需在《办公用品领用登记表》中详细备注。（三）消耗性办公用品根据实际需要以科室为单位发放。　　（四）固定资产类进行编号管理，由财务科统一登记用品。（五）非消耗和消耗性办公用品由各科室使用者进行管理。（六）非消耗性办公用品如有损坏应以旧品换新品，如有遗失应说明具体原因，如因人为原因，由使用者个人赔偿或自购。（七）设立《办公用品领用登记表》，由办公用品管理专员统一保管和登记台账，并定期报送部门负责人，以便于掌握办公用品的领用状况。（八）科室办公用品应做公用，私用或私自带出者应按办公用品两倍的价格赔付。（九）科室办公用品应本着节约的原则，如有浪费者一经发现将取消或减少其下月办公用品使用额度。（十）各科室应自觉爱护各类办公用品，如有不正当或不合理实用而损坏应照价赔付。四、本制度自印发之日起执行47 威海市城乡建设委员会差旅费管理制度第一章总则第一条为保证出差人员工作与生活需要，规范差旅费管理，完善公务活动接待制度，参照《威海市市直机关和事业单位差旅费管理办法》，结合本单位实际，制定本细则第二条本细则适用于威海市城乡建设委员会机关及委属有关单位（包括威海市城建项目开发投资有限责任公司、威海市房地产开发协会、威海市建设咨询服务业协会、威海市建设工程交易中心、威海市建设工程勘察设计审查中心等）。第三条差旅费包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。第四条差旅费管理实行凭据报销和定额包干相结合的办法。城市间交通费、住宿费实行在规定标准内凭据报销，伙食补助费、公杂费实行定额包干。第五条要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数和天数。第二章城市间交通费47 第六条出差人员要按照规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。（一）出差人员乘坐交通工具的等级见下表：单位正、副处级,以及相当职务人员；事业单位中被聘到五级、六级职员岗位的管理人员以及被聘到七级以上专业技术岗位的专业技术人员。软席(软卧软座)二等舱普通舱(经济舱)凭据报销其余人员硬席(硬座硬卧)三等舱普通舱(经济舱)凭据报销（二）从严控制出差人员乘坐飞机，因工作需要确需乘坐的，需向委办公室提出申请，报委领导批准。（三）出差人员可以乘坐全列软席列车。其中设有一、二等软座的，符合乘坐软席条件的人员可乘一等软座，符合乘坐硬席条件的人员可乘二等软座。第七条出差人员乘坐火车，从当日晚8时至次日晨7时乘坐6小时以上的，或连续乘车超过12小时的，可按规定等级购买火车硬、软卧铺票。其中符合乘坐硬席条件的人员乘坐全列软席列车的，可购软卧票。47 出差人员符合乘坐硬、软卧规定而改乘硬座的，按照本人实际乘坐火车硬座票价的80%计发补助费；符合乘坐软卧规定而改乘软座的，按照本人实际乘坐火车软座票价的40%计发补助费；其他情况不予补助。第八条乘坐飞机，往返机场的专线客车费用、民航机场管理建设费（限每人每次一份），凭据报销。已经统一参加交通工具乘客意外伤害保险的，不再报销人身意外伤害保险费。第三章住宿费第九条出差人员住宿费开支标准上限为：处级每人每天300元，其余人员每人每天150元。“其余人员”如果单人出差或男、女出差人员为单数，其单个人员住宿费可在每天300元标准内凭据报销。第十条出差人员无住宿费发票，一律不予报销住宿费。第四章伙食补助费第十一条出差人员的伙食补助费，按出差自然（日历）天数实行定额包干。每人每天补助标准为50元。连续乘客车、客船及飞机不超过3个小时的，不予发放在途期间伙食补助费。47 第十二条出差人员由接待单位统一安排伙食的，回所在单位后应如实申报，机关不再发给伙食补助费。第五章公杂费第十三条出差人员的公杂费按出差自然（日历）天数实行定额包干。每人每天标准为10元，用于补助市内交通等支出，不再报销市内交通费。第十四条出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的，应如实申报，公杂费不再发放。第六章参加会议等的差旅费第十五条工作人员外出参加会议，在途期间的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，按差旅费规定执行。会议统一安排食宿的，所在单位不再报销住宿费，不再发给伙食补助费和公杂费；会议规定食宿自理又不交纳会务费的，会议期间的住宿费、伙食补助费和公杂费，按差旅费规定执行；会议规定交纳会务费的，不发给伙食补助费，住宿费、公杂费按差旅费规定执行。第七章出差时间47 第十六条出差时间的计算（一）出发时间的计算：12：00点（含12：00）以前出发算1天；        12：00——17：00（含17：00）出发算半天；        17：00以后出发当天无补助。（二）返回时间的计算：12：00（含12：00）以前返回算半天；12：00以后返回算1天。（三）出发时间及返回时间都以车、船、机票上所载时间作为依据。第八章附则第十七条经委领导批准参加培训、进修、挂职、工作锻炼以及调动、搬迁的差旅费规定参见《威海市市直机关和事业单位差旅费管理办法》。第十八条工作人员出差或调动工作期间，事先经单位领导批准就近回家探亲办事，其绕道交通费，扣除出差直线单程交通费，多开支的部分由个人自理。绕道和在家期间不予报销住宿费，不发给伙食补助费、公杂费。第十九条职工休探亲假适用本细则。47 第二十条工作人员出差期间，因游览或非工作需要的参观而开支的费用，均由个人自理。出差人员不准接受违反规定用公款支付的宴请、礼品、游览。各接待单位要根据各类出差人员住宿费限额标准和伙食补助费标准适当安排，不得以任何名义免收或少收食宿费。对弄虚作假，虚报冒领，违反规定的，按照有关规定严肃处理。第二十一条本制度自印发之日起执行。47 威海城乡建设委员会计算机、打印机、复印机使用管理制度为加强计算机、复印机、打印机的管理，提高计算机等办公设备的工作效率，减少修理费用，延长其使用寿命，特对计算机、复印机、打印机的使用管理制定本制度。一、计算机管理（一）使用计算机时要仔细阅读说明书，按要求正确操作。（二）爱护计算机设备，各科室要指定专人负责保养、管理计算机。（三）出现故障要及时向委办公室反映，不得擅自维修，禁止私自拆卸。（四）重要文件必须进行备份。（五）下班和办公室无人时要及时关闭计算机。（六）禁止在网上传播违背国家法律及具有反动政治内容的言论。（七）禁止在网上聊天、玩游戏、炒股。（八）禁止访问不健康网站。（九）不准使用来历不明的U盘和光盘，以免感染病毒，发现病毒要及时查杀。（十）违反上述规定者，给予通报批评，严重的停止使用计算机。47 二、复印机管理（一）复印机由办公室专人保管使用。（二）需复印文件资料者要登录《复印文件登记表》，详细填写复印时间、内容、张数，经复印机管理人员核对无误后方可予以复印。（三）禁止复印机密文件资料及工作以外的其他文件。（四）复印机只能复印打印纸，其它纸张，特别是“牛皮纸”等较厚非白色的纸不能复印。否则，故此发生的故障由批准人承担机器故障的一切责任。（五）各部门领取复印纸由办公室根据各科室业务量进行统一采购,由办公室统一发放。（六）禁止公司以外的其他人员使用复印机，违者每次罚款20元。注意防止人为损坏,避免复印机发生故障。连续复印超过100张,应让复印机待机10分钟以上。三、打印机管理（一）打印机由所在科室的使用人员负责该设备的管理、使用和保养，未经批准，其他人员不得擅自使用。（二）打印机所需的纸张、碳粉等由办公室根据申请统一购买，节约使用，不得随意浪费。（三）文印人员要爱护办公设备，熟悉办公设备的使用性能，经常检查、擦拭、保养。发现故障应及时找技术人员维修，使设备时刻保持正常运行状态。四、本制度自印发之日起执行。47 威海市城乡建设委员会食堂管理制度为切实搞好机关食堂的管理工作，进一步提高和改善机关工作人员的生活，特制定本制度。一、卫生管理（一）环境卫生要定人、定物、定时间、定质量，分片包干，做到保持清洁，无垃圾污物。（二）生熟用具分开，不得混用，保持炊具、灶具清洁卫生。（三）厨房、餐厅有防蝇、防尘和污水排除等卫生设施。夏秋季节应保证室内无蝇。（四）食堂仓库要专库专用。原料分类存放，食品生熟分开保管，并有四防（防蝇、防尘、防鼠、防潮）措施，防止食品污染。（五）对腐烂变质的食品（由原料到成品）做到“四不”：采购员不买，保管员不收，炊事员不做，销售人员不卖。（六）食堂工作人员要讲究卫生，经常洗澡，理发剪指甲，换洗工作服；工作前、便后要洗手，工作时不吸烟，不随地吐痰，不面向食品说话、咳嗽。（七）食堂全部工作人员，每年进行一次体格检查，发现患传染病者，立即停止工作。治愈后，须经医务部门检查批准，方可恢复工作。47 （八）食堂工作人员要经常学习卫生知识，按照设备分工和划分的卫生区域，经常打扫、洗刷，做到每日一小扫，每周一大扫。二、餐具、炊具和设备管理（一）所有机关人员均应爱护食堂炊事用具，不得损坏，防止丢失，并做到存放整齐，使用得当。（二）凡食堂的一切用具设备，均应按规定建立账卡和记录。（三）设备管理人员，应熟练掌握设备性能和操作技术，严禁非技术人员操作。（四）食堂的一切餐具和炊具，机关人员均不得自行外借。三、食堂安全（一）在使用炉灶前，应首先检查油路、气路是否运转正常，然后点火预热，一切正常后再使用。（二）使用完毕，随即关闭各个开关，下班时操作人员应对炉灶各处开关进行全面检查。（三）在油锅加热时，机关人员不准离开工作岗位，防止意外事故发生。（四）操作电器设备前，应先检查防护设备及电源是否完好。（五）操作时必须精力集中，保证安全，发现问题立即关闭电源。（六）设备使用完毕应将电源断开。下班时操作人员应对电源进行一次检查。严禁冲洗电器设备和用湿手接触电器设备。47 （七）发现蒸气阀漏气、压力表失灵，应停止使用。四、食堂卫生管理（一）严格执行《中华人民共和国食品卫生法》及中华人民共和国卫生部有关饮食卫生“五四”制度。（二）实行原料进出库验收验发制度。（三）坚持一检、二洗、三切的蔬菜加工工艺，荤素水池分开专用，洗过的蔬菜无烂叶、泥沙、杂质、昆虫。（四）食品烧煮要符合工艺要求。（五）严格控制使用添加剂。（六）用具、盛具洗净消毒，生熟菜墩严格分开使用，并且有明显标志，防止污染。（七）餐具消毒严格执行一冲、二洗、三消毒、四保洁制度。（八）坚持公用餐具每餐消毒。五、食堂工作人员管理制度（一）严格岗位职责，遵纪守法，服从分配，团结协作，做好本职工作。（二）工作人员不得私拿、私分、私吃食堂主副食品，发现上述违纪现象，视情节轻重给予罚款。（三）上班前必须换上干净的白工作服衣帽，上班时主动接受生产任务，在工作时间内不私自离开工作岗位。（四）工作人员实行集体用餐制度。47 （五）食堂公物一般不外借，特殊情况下外借，必须经管理员、班长批准，并办理出借手续。六、本制度自印发之日起执行47 威海市城乡建设委员会公务卡管理制度第一章总则第一条为进一步深化国库集中支付制度改革，规范本机关授权支付业务，加强财务监督，提高公务支出透明度，减少现金支付结算，根据《威海市市级预算单位公务卡管理暂行办法》（威财库〔2009〕3号），结合本机关实际，制定本办法。第二条本办法所称公务卡，是指由本机关在职人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务，也可用于个人消费的信用卡。第三条公务卡办理的范围为本机关在职人员。第四条公务卡结算的适用范围：原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和2万元（以人民币为单位，下同）以下的零星购买支出等。第五条在公务卡结算方式的适用范围内，办理各项公务活动，职工应在具有刷卡条件的商户进行公务消费，委财务科（下称财务科）原则上不再办理借款业务。第六条实行公务卡制度不改变现行财务管理制度和报销基本程序。47 第七条本机关在财政部门确定的公务卡发卡银行（以下简称发卡行）范围内，选择中国建设银行作为本机关公务卡发卡行。第二章公务卡的日常管理第八条公务卡开立的基本程序（一）公务卡由财务科统一组织办理。（二）机关职工如实填写“公务卡申请表”，连同相关证明资料一并交财务科。财务科对上述资料审核确认后，集中送发卡行。发卡行按规定程序审核职工申请资料和办理公务卡，并将公务卡直接邮寄给持卡人本人。（三）职工领到公务卡后，应确认卡片正面的凸字拼音姓名是否正确。在公务卡背面签名条上签上自己的名字，再及时通过电话、网络激活公务卡，获取密码。第九条如出现人员新增、调动或者退休，委政工科要及时通知财务科，由财务科办理公务卡的申领或停止使用等手续，并通知发卡行及时维护公务卡管理系统。持卡人因调离、退休等原因离开委机关，要按要求及时还清债务，结清余额，公务卡停止使用。第十条公务卡遗失或损坏后，持卡人应立即通过建行银行服务热线（4008200588）办理挂失，再自行到发卡行申请补办，并通过财务科及时通知发卡行维护相关信息。47 第十一条公务卡统一使用银联标准信用卡，除具有普通银行信用卡的全部功能外，还专享免开卡费、免年费、免担保、到期免费换卡、卡面损坏免费换卡、免挂失费、免短信服务费、免溢缴款本地取现手续费等优惠。具有一定的透支额度和20-50天的透支免息期。第十二条公务卡仅限本人使用，信用额度为2-5万元，具体额度由财务科根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商确定。特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时，持卡人向发卡行申请临时增加信用额度，增加额度和使用期限等具体事项，按照发卡行规定执行。第十三条公务卡用于公务支出结算，公务支出发生后，由持卡人及时向财务科申请办理报销手续。持卡人在未办理报销手续前，无论是公务消费还是个人消费均属个人行为，个人承担由此导致的经济、法律等全部责任。第三章公务卡支付管理第十四条持卡人在差旅、会议、购买等公务支出支付结算时，具备刷卡条件的，要先用公务卡刷卡支付，刷卡支付后必须取得刷卡凭证（pos机小票）和发票等财务报销凭证。第十五条持卡人在执行公务中不允许通过公务卡提取现金，否则，将视同个人消费行为，机关不承担由此引致的一切费用。47 第四章公务卡财务报销管理第十六条公务卡报销程序（一）持卡人在公务消费后，要在一周内办理财务报销手续。持公务消费的正规原始发票和经本人签名的公务卡消费交易凭条（pos机小票），按财务报销程序进行报销。必要时，报销人需提供购物明细或消费清单。（二）持卡人因出差在外或其它特殊原因，确实无法在免息还款日前办理财务报销手续的，可通过传真等书面方式委托本机关其他人员填制正式借款单，经委领导签字批准，由财务科审核后办理借款手续，于免息还款日前先将资金转入公务卡，待持卡人回单位后及时补办报销手续并冲销其借款。（三）财务科对持卡人签字确认的公务卡消费交易凭条（pos机小票）、报销审批凭证和报销单据等进行审核确认后予以报销。第十七条因退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人要及时将报销款项退回财务科，财务科负责办理相关手续。第十八条有下列情形之一的，所产生费用由持卡人个人承担，不予报销。（一）使用公务卡用于个人消费的部分；（二）报销费用与提供的报销凭证、公务卡消费交易凭条（pos机小票）不符的；（三）持卡人提取现金所产生的手续费、利息等；47 （四）因个人原因，持卡人未能在公务卡免息还款日前申请报销所造成的罚息和滞纳金等；（五）因持卡人个人保管不慎或遗失等原因，导致公务卡被盗刷所形成的支出和损失；（六）其他不符合财务管理规定和要求或超出标准的消费。第五章管理职责第十九条财务科在公务卡管理工作中的主要职责：（一）选择公务卡发卡行，签订公务卡服务协议。（二）组织在职职工办理公务卡，协同政工科做好新增、调动和退休等人员的公务卡管理工作。（三）审核持卡人提请报销的公务卡消费凭证，及时办理公务卡报销还款和资金退回处理等工作。（四）协助发卡行维护公务卡管理系统。（五）配合发卡行做好公务卡相关知识宣传和培训工作。（六）配合财政部门做好公务卡监督管理等工作。第二十条职工个人在公务卡管理工作中的主要职责：（一）公务卡实质上是个人在银行办理的贷记卡，影响到个人信誉资质高低，要本着诚实守信和对自己负责的态度，保管和使用好公务卡。47 （二）按规定申请办理公务卡，妥善保管卡片和密码，并承担因个人保管不善等原因引起的公务卡有关费用。（三）执行公务所需支出，应当使用公务卡结算和报销，并接受委财务科的监督管理。（四）在发卡行规定的免息还款日前自行还款，承担不及时和不完全还款的全部责任；因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等费用，由持卡人承担。（五）公务消费时必须保留好个人签名的消费交易凭条（pos机小票）和相应发票、入库单等原始凭证，以备报销使用。（六）遇调动、辞职、退休等影响公务卡使用的情况，应按要求主动清理公务卡项下债权债务，停止公务卡使用。（七）对消费交易发生疑义，可按发卡行规定向发卡行提出交易查询。（八）严禁持卡人违规使用公务卡、恶意支付或将非公务支出用于公务报销，由此产生的一切后果由本人负责。（九）遵守国家关于银行卡使用管理的法律法规和本办法有关规定，规范使用公务卡。第六章附则第二十一条本制度由财务科负责解释。第二十二条本制度自印发之日起执行。47 威海市城乡建设委员会廉洁自律制度47 一、认真落实党风廉政建设责任制自觉贯彻执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照谁主管、谁负责的原则，机关主要负责人对党风廉政建设负总责，领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。认真履行监督职责，积极开展党性党风和廉政纪律教育，不断增强全体干部的宗旨观念和廉洁守法的自觉性。根据中央和省委、市委关于党风廉政建设的部署和要求，对职责范围内的党风廉政建设情况经常进行分析，针对出现的问题及时采取措施，保证党风廉政建设取得实效。二、认真执行《廉洁准则》，带头廉洁自律牢记并严格执行中共中央关于《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》以及省委、市委关于廉洁自律的一系列规定，严格遵守党的政治、组织、经济和群众工作“四大纪律”和廉洁自律“八项要求”47 。严格遵守领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度；严格执行中共中央关于在职机关党员干部不得经商办企业的规定，不在企业或其他单位兼职取酬，不从事有偿中介活动；要严格执行处级领导干部配偶、子女经商办企业的若干规定，管好家属子女，不为其经商办企业提供便利条件；不接受可能影响公正执行公务的宴请；在公务活动中不接受有价证券和礼金以及贵重物品；不接受下属单位和其他企事业单位或个人赠送的信用卡及其它支付凭证。三、严格组织生活制度认真组织召开民主生活会和党支部组织生活会，因故不能参加民主生活会的，要交书面发言。会前要广泛征求各方面意见，做好充分准备，会中积极开展批评和自我批评，会后针对问题研究整改意见，并在一定范围内通报情况，接受监督。全体干部之间要经常谈心，交换意见，沟通思想，加强团结，增强凝聚力和战斗力。四、模范遵守党的纪律认真学习和自觉执行党的路线、方针、政策，模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。领导班子要认真贯彻民主集中制原则，重大问题集体决策，对集体的决议，每个成员都要认真贯彻执行。   五、转变作风，搞好服务注意深入实际，加强调查研究，善于总结工作中的经验，及时发现和改进工作中的问题，不断提高工作质量和服务水平；下基层检查、调研工作，要严格执行省委、市委有关规定，不接受超标准接待，不参加高消费娱乐活动；树立求真、务实、高效的工作作风，对基层的请示、报告等，要及时办理并做出答复；密切联系群众，倾听群众意见，关心群众生活，解决好干部职工工作、生活中的问题。六、本制度自印发之日起执行47 47