竞争性谈判采购文件

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霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001霞山区石化园区整体性安全风险评估采购项目（采购编号：XSHCG2015-001）竞争性谈判采购文件湛江市霞山区政府采购中心编制二○一五年二月二日23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001目录第一部分竞争性谈判采购邀请函3第二部分项目需求6第三部分谈判须知9第四部分附件：谈判文件格式201谈判响应书212第一次报价表223服务计划及承诺234法定代表人授权委托书245谈判保证金退还申请函25第五部分采购合同（格式）2623-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001第一部分谈判邀请函23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001谈判采购邀请函湛江市霞山区政府采购中心受霞山区安全生产监督管理局的委托，采用竞争性谈判方式对霞山区石化园区整体性安全风险评估项目进行采购，欢迎符合相关条件的供应商参加谈判。一、项目名称：霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购项目二、采购编号：XSHCG2015-001三、项目内容：具体详见采购文件《项目需求》。四、供应商资格要求：1、中华人民共和国境内注册的具有独立民事责任能力的企（事）业法人单位，并具备从事本采购项目的经营范围和能力。2、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。3、具有乙级以上安全评价资质,有能力提供本次招标项目及所要求服务的供应商。4、具有公司所在地或湛江市霞山区检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》。5、已登记报名并购买了采购文件。6、本项目不接受联合体报名。五、购买采购文件的时间：2015年2月2日至2015年2月6日（每天上午8:30至11:30，下午3:00至5:30；节假日除外）。六、购买采购文件的地点：湛江市霞山区政府采购中心（湛江市霞山区解放西路22号霞山区人民政府2号楼8层）。本采购文件不接受邮购。七、采购文件售价：人民币100元/套（售后不退）。八、购买本采购文件时须提交以下资料：1、有效期内的企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）；2、《税务登记证》副本复印件（加盖公章）；3、有效期内的《安全评价机构资质证书》复印件（加盖公章）；4、法定代表人委托书原件和委托代理人身份证复印件（注：法定代表人或委托代理人办理报名均须携带本人身份证原件核对）。九、递交谈判文件截止时间：2015年2月12日下午3时30分（北京时间）。十、谈判开始时间：在递交谈判文件截止时间后，以采购人谈判小组成员全部就位为准。十一、递交谈判文件地点：湛江市霞山区政府采购中心（湛江市霞山区解放西路22号霞山区人民政府2号楼8层）。十二、谈判地点：湛江市霞山区政府采购中心会议室（湛江市霞山区解放西路22号霞山区人民政府2号楼8层）。十三、特别说明：23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001购买采购文件而不参加谈判的供应商，应在谈判时间截止前1个工作日以书面形式函告集中采购机构。集中采购机构联系方式：集中采购机构：湛江市霞山区政府采购中心；地址：湛江市霞山区解放西路22号霞山区人民政府2号楼8层；邮政编码：524013；联系人：王小姐、刘先生。联系电话：0759-2170133、2170132传真：0759-2170134有关本项目的补充(更正)通知和采购结果查询请注意浏览湛江市政府采购网：http://zhanjiang.gdgpo.gov.cn本项目不举行答疑会，项目需求具体详情可向采购人了解。采购人联系方式:1、采购人：霞山区安全生产监督管理局2、联系人：朱先生3、联系人电话：0759-2173952湛江市霞山区政府采购中心二○一五年二月二日23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001第二部分项目需求23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001项目需求一、项目名称：霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购项目二、项目预算总价：项目预算总价为人民币玖万元（￥90,000.00元)整，报价包括与项目工作相关的一切费用。三、项目概述：根据国务院安委会办公室《危险化学品重点县（市、区）安全生产攻坚工作方案》和省安委会办公室的具体工作要求，我区应当委托有资质的安全评价单位编制霞山区石化园区整体性安全风险评估报告。1）、评估目的：湛江临港工业园成立于2006年7月，是经国家发改委批准，以发展石油化工为主的省级化学工业园区，规划38平方公里，首期开发面积543公顷（折5.43平方公里）。由霞山区政府和湛江港集团共同开发建设，园区以前港后厂的模式进行规划建设，港口部分由湛江港集团负责开发建设，陆岸部分由规划区域内霞山区、麻章区分别对所辖区行政区域内工业园部分进行开发建设。首期543公顷在霞山区所辖区域，由霞山区政府负责投资开发建设。至2013年底止，入园项目15个。其中，规划范围原有5个企业，包括已建成的中石化东兴公司、富多煤气公司、新奥燃气LNG储配站、中海石油湛江燃料油公司和在建的中星石化储备油库项目，已完成投资约30亿元，2013年完成工业总产值325亿元，上缴税收约61亿元。化工园区选址条件，园区内危险生产、储存或使用企业的布局，园区内工业管廊的布置、危险化学品的运输道路、消防应急救援力量的设置，企业内生产设备、工艺管道布置的合理与否，都对化工园区周边单位生产、居民生活和社会稳定有直接的影响。对化工集中区的现状评估，兼顾未来发展的预评估，识别和分析园区内存在的重大危险源及危险、有害因素，评价其潜在的风险和可接受程度，确认安全风险的受控程度，为化工集中区安全生产和周边环境安全，提出预防事故、控制风险、降低事故损失及影响的对策措施，是保证化工园区建设、人员的安全和健康以及可持续发展的有效手段之一，对坚持以人为本，建设和谐社会具有重要的意义。2）、评估范围：湛江临港工业园、湛江港区形成的湛江港石化码头有限责任公司、中石化湛江东兴石油化工有限公司等13家企业组成的石化企业带及三岭山3家石化企业。四、项目评估内容与要求：园区区域安全风险评估报告应符合国家相关规定并包括以下内容；1）应明确评价目标、评价依据、评价对象、评价范围、评价工作程序等内容。2）应包括园区发展概况、地理位置、交通状况、平面布局、自然条件、基础设施、社会环境等方面的内容。3）在对园区企业主要原辅材料、产品等进行统计、分析的基础上，对园区物质危险性、作业危险性、剧毒化学品、危险化学品重大危险源等进行辨识和分析。4）评价单元应划分为选址安全性单元、外部安全距离单元、功能区划分安全性单元、项目布局安全性单元、项目安全风险单元、区域安全风险单元、区域危险化学品运输安全风险单元、产业规模合理性单元、区域安全保障单元、安全管理单元以及评价所需的其他单元，并说明各评价单元所要采用的相应评价方法。23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-0015）项目布局安全性应通过事故后果计算方法定量进行评价。在分析园区内可能发生的事故后果类型的基础上，给出各类事故后果的计算模型、伤害准则，计算事故后果的死亡、重伤和轻伤半径及影响范围。6）项目和区域安全风险的评价应采用定量风险计算的方法进行，评价结果中应涵盖项目个人风险和社会风险计算、园区个人风险和社会风险计算、基于潜在生命损失的企业风险排序等内容。定量风险计算过程中应给出具体的个人风险、社会风险、潜在生命损失值等计算模型，同时要有明确的风险评价标准和依据。7）在统计分析危险化学品运输规模的基础上，对区域危险化学品运输的个人风险水平进行定量计算，计算过程中应给出具体的危险化学品运输个人风险计算模型。8）根据现状危险化学品的仓储规模和运输规模，结合园区和危险化学品运输线路周边脆弱性目标的风险承受能力，对园区产业规模的合理性进行分析，同时对园区未来可新增的运输规模和仓储规模进行预测。9）依据现有法规、标准、规范等对园区选址和外部安全距离的合理性进行分析。根据不同功能区的风险承受能力对园区现状功能区划分的安全性进行分析。10）采用定性分析的方法对园区给排水、供电、供气、供热、消防等安全保障能力、安全管理水平等进行综合分析。11）应从园区选址、平面布局、安全风险、产业规划、安全保障、安全管理等方面提出有针对性的安全对策措施。12）应给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象在规划、建设或建成实施后能否具备安全条件的结论。五、项目评估成果要求：园区区域安全风险评估报告成果应达到法定要求，包括报告文本以及必要的图纸。其中主要图纸包括：区域位置图、土地利用现状图、敏感目标分布图、消防站点布局图、事故池规划图、现状分析图、区应急避难场所和疏散道路图的图纸等。报告编制完成后，编制单位按规范和要求制定评估报告文本、图件，成果装订成册，并向采购方提供文本成果八套，及电子文件一套。六、提交报告期限及要求：1）2015年2月，评价公司组织资料收集、现场实地考察、危险有害因素分析及区域定量风险评价；2）2015年3月，评价公司提出园区区域安全风险评估报告初稿，园区组织讨论、审查；3）2015年4月，出版园区区域安全风险评估报告报审稿，组织专家评审；4）2015年5月，园区区域安全风险评估报告出版。七、验收方式、标准及要求：通过安监部门组织的专家评审。八、付款方式：签订合同时预付合同额的50%，通过专家评审后付清合同余款。23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001第三部分谈判须知23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001谈判须知一、有关说明1.1适用范围：依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规制定本须知。本项目的集中采购机构、采购人、供应商及有关各方当事人适用本须知。1.2采购范围：本采购文件所需采购的货物及相关服务等，具体内容及要求详见本采购文件第二部分《项目需求》。1.3“采购人、用户”是指霞山区安全生产监督管理局。1.4“集中采购机构”是指湛江市霞山区政府采购中心。1.5“采购监管部门”是指湛江市霞山区财政局政府采购管理办公室。1.6“谈判供应商”是指在国内经合法的工商注册登记、具有从事本项目的经营范围和能力、并依循正当途径通过集中采购机构的资格登记审查后获取本采购文件的供应商。1.7“合格供应商”是指在规定时间内按要求递交谈判文件和缴交谈判保证金、通过谈判并经采购人谈判小组确认的供应商。1.8“成交供应商”是指经成交公告后，收到集中采购机构发出的《中标通知书》并按规定缴交了成交服务费的供应商。1.9“质疑人”是指已参加本采购项目谈判活动并以书面形式在按质疑规定的时间及有关要求向集中采购机构提出质疑的谈判供应商。1.10“货物”是指供应商制造或组织符合采购文件要求的货物等。采购文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。参加谈判的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府采购文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。（1）供应商所提供货物须为全新未使用产品，货物及其辅助装置的铭牌、使用指示应以中文和/或英文及易懂的通用符号来表示，应能够准确无误地表示货物的型号、规格、制造商。（2）供应商交付货物时须出具货物的出厂合格证明或国家检验证明。1.11“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：供应商须承担的运输装卸、安装、技术支持、培训以及采购文件规定的其它服务。1.12本文件的专业技术内容如涉及到有官方或行业法定规定的标准、要求、规范指引、限制和禁止性内容时，应必须以法定技术规范为准；没有涉及法定规范时，则以本文件约定的技术要求为准。1.13本文件未注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为准。1.14关于进口产品：（1）进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001。凡在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（2）根据《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]119号）的有关要求，本项目不采购进口产品和不接受进口产品报价。1.15本文件若涉及具体品牌、型号、产地的产品，仅作为衡量技术水平与项目实施质量的适用参考基准，供应商可通过比照此参考基可以同档次、性能更优或更合适的同类产品替代，但必须经采购人谈判小组技术审定通过后方为有效。1.16政策强制采购产品：（1）本项目采购货物涉及到财政部颁布最新一期的《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》强制采购的产品(清单中以“★”标注），供应商必须在最新一期清单范围内选择适用产品投标。（2）凡列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，必须具有CCC认证证书。1.17本文件所有涉及知识产权的产品、设计、专利权、商标权和版权，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由供应商承担。1.18谈判有效期：（1）谈判有效期是指采购文件所规定的谈判截止期后的一段时间，在这段时间内，集中采购机构可以就本项目对供应商进行资质审查、确定其为成交供应商及授予合同，供应商不得对谈判文件的实质性内容做出修改，并且以谈判保证金进行担保。（2）特殊情况下，集中采购机构可于谈判有效期期满之前，要求谈判供应商同意延长谈判有效期，要求与答复均应为书面形式。不同意或拒绝延期的供应商将视为自动放弃谈判资格,其谈判保证金将予以退还。（3）本项目从谈判之日起，谈判有效期为60天。成交供应商有效期延续到项目验收通过之日。1.19采购文件中所规定的“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括信函、电报和传真。1.20谈判文件所指的公章必须为企（事）业法人公章，且与谈判供应商名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名处必须由法定代表人或全权代表亲笔签署。1.21日期、天数、时间：未特别说明的，均为公历日（天）及北京授时中心发布的时间。1.22采购文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对采购文件内容的理解和解释。二、供应商资格要求2.123-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001中华人民共和国境内注册的具有独立民事责任能力的企（事）业法人单位，并具备从事本采购项目的经营范围和能力。2.2具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。2.3具有乙级以上安全评价资质,有能力提供本次招标项目及所要求服务的供应商。2.4具有公司所在地或湛江市霞山区检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》。2.5已登记报名并购买了采购文件。2.6本项目不接受联合体报名。三、竞争性谈判采购文件3.1本采购文件是用以阐明项目采购需求，以及采购谈判程序和成交原则以及相应的合同条款的参考范本。本采购文件由下述五个部分组成：第一部分谈判采购邀请函；第二部分项目需求；第三部分谈判须知；第四部分附件---谈判文件格式；第五部分采购合同（格式）。四、谈判文件的编写及组成4.1谈判供应商应仔细阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等，按照采购文件的要求编制谈判文件，从而对采购文件提出的实质性要求和条件做出响应。否则，其谈判将被拒绝。4.2谈判供应商须按本采购文件中提供的谈判文件格式（见附件）以A4版面统一编制（自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码），以及按有关要求提供相关的资料附件。4.3谈判供应商对本采购文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应并按无效谈判处理。4.4供应商的谈判文件应包括下列部分：（1）谈判响应书；（2）第一次报价表；（3）报价货物简要说明一览表；（4）服务计划及承诺；（5）法定代表人本人参加谈判活动的附法定代表人证书复印件及法定代表人身份证复印件，法定代表人不参加的，还要法定代表人授权委托书（原件附在谈判文件的正本、复印件附在谈判文件的副本）、全权代表身份证复印件及相关资料。（6）有效期内的企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）；（7）有效期内《税务登记证》副本复印件（加盖公章）；（8）有效期内的《安全评价机构资质证书》复印件（加盖公章）；（9）采购文件要求的相关资质资格证明文件及相关附件资料复印件（加盖公章）；23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001（10）具有公司所在地或湛江市霞山区检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》复印件（加盖公章）。4.5谈判供应商法定代表人（或全权代表）参加谈判时须携带法定代表人（或全权代表）身份证原件、企业法人营业执照副本原件、《税务登记证》副本原件、《安全评价机构资质证书》原件、《查询行贿犯罪档案结果告知函》原件以备核对。否则，其谈判将被拒绝。特别说明：1、《查询行贿犯罪档案结果告知函》未标注有效期的，核对后不予退回。2、营业执照、《税务登记证》、相关资质证书原件因年审、变更、换证等原因未能出示核对的，必须出示发证机关出具的有关办理回执手续原件核实，否则，其谈判将被拒绝。五、本项目不接受供应商以联合体形式的谈判。六、供应商谈判文件的签署及有关规定6.1谈判文件及有关附件资料应装订成册并准备一式三份，其中正本一份、副本二份，并在每一份谈判文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。6.2谈判文件的正本和所有副本均需打印或用不退色墨水书写，并由法定代表人或经正式授权的全权代表签字。6.3、谈判文件若有修改，须在修改处加盖公章予以证实，否则其谈判将视为无效。6.4谈判供应商应将谈判文件正本和副本分开装在单独的信封中密封并加盖单位公章。每一密封的信封封面上应按以下要求清楚标明：“收件人：湛江市霞山区政府采购中心项目名称：霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购项目谈判文件正本（或副本）采购编号：XSHCG2015-001谈判供应商：（谈判供应商全称）谈判供应商地址：（谈判供应商详细地址）投寄人：（法定代表人或全权代表姓名）本项目谈判时间截止之前不得启封”的字样。6.5谈判文件不按要求的份数提交或未装订成册或未密封的，其谈判将被拒绝。6.6谈判文件应装订牢固，不能轻易脱落。如谈判文件因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果均由谈判供应商自行承担。6.7集中采购机构对不可抗力事件造成的谈判文件的损坏、丢失不承担任何责任。七、供应商谈判文件语言及计量单位23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-0017.1谈判文件和与谈判来往的文件及信件，须以中文书写。谈判提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。7.2除在采购文件的技术规格中另有规定外，在谈判文件中以及所有谈判供应商与集中采购机构和采购人往来文件的所有计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。八、谈判报价要求8.1报价和结算均以人民币为单位。8.2报价采用单价核定法，如总报价发生计算错误，将按单价核定总报价。若文字大写表示的数据与小写数字表示的数据有差异，则以大写表示的数据为准。8.3供应商的报价包括与项目工作相关的一切费用，应包括成本、利润、税金、合同条款规定的保险、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任及措施等费用，以及可能发生的各种费用。8.4谈判供应商报价不得超出预算价（包括预算单价和预算总价），超出预算价的,其谈判将视为无效。8.5谈判供应商应保证所提交给采购人和集中采购机构的资料和数据是真实的；因提交的资料和数据不真实所引起的后果由谈判供应商自行承担。8.6谈判供应商最终报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。九、供应商递交谈判文件的时间、地点以及截止时间9.1本采购项目的谈判截止时间：（见谈判采购邀请函）。9.2谈判文件的递交必须在谈判截止时间之前，派专人送达湛江市霞山区政府采购中心，并在侯标室的项目签到表上签到。在谈判截止时间之后送达的谈判文件和签到，无论出于何种原因，均被拒绝。9.3电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的谈判概不接受。9.4在推迟了谈判截止时间的情况下，集中采购机构、采购人和谈判供应商受谈判截止时间制约的所有权力和义务应延长至新的截至时间。9.5谈判截止时间后，本项目谈判供应商少于3家的，本项目废标，集中采购机构将对该项目依法重新组织采购或根据霞山区财政局政府采购管理办公室依法批准的其他政府采购方式进行采购。9.6项目谈判后，集中采购机构将不退还所有的谈判文件。十、谈判保证金10.1谈判保证金为谈判文件的组成部分之一。谈判保证金是为了保护集中采购机构和采购人免遭因谈判供应商的行为而蒙受损失，集中采购机构和采购人在因谈判供应商的行为受到损害时可以根据谈判须知及有关法规的规定报同级政府采购监督管理部门依法进行处理，不退还谈判供应商的谈判保证金。23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-00110.2谈判供应商须在谈判截止时间之前向集中采购机构提交900元的谈判保证金。10.3谈判保证金以银行转帐方式提交的，须在谈判截止时间之前到达集中采购机构银行帐户。保证金户名：湛江市霞山区财务管理中心（采购中心专户）；开户银行：建行湛江荷花支行；帐号：44001688943053000355：以现金方式提交的，须在谈判截止时间之前将保证金提交到集中采购机构。10.4未按要求提交谈判保证金的，其谈判被视为无效。10.5如无质疑或投诉，未成交供应商保证金，在《中标通知书》发出后5个工作日内无息退还。10.6成交供应商的谈判保证金在满足以下条件后5个工作日内予以无息退还：（1）成交供应商按有关规定与采购人已签订合同，并将合同副本报集中采购机构及同级政府采购监督管理部门备案后；（2）成交供应商按采购文件要求已支付成交服务费。10.7下列任何情况发生时，集中采购机构将报同级政府采购监督管理部门依法进行处理，谈判保证金将被没收，并取消其湛江市霞山区政府采购供应商资格：（1）谈判供应商在本采购文件中规定的谈判有效期内撤回其报价及谈判承诺的；（2）成交供应商在规定的期限内未能：a、按采购文件及谈判要求签订合同；b、接受对谈判文件错误的修正。（3）提供虚假的材料及证明文件的；（4）采购人如对成交供应商所提供货物的质量及服务问题投诉，经核查如属有效投诉的。十一、谈判费用11.1无论谈判过程中的做法和结果如何，谈判供应商须自行承担所有与谈判有关的全部费用，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。十二、竞争性谈判的程序12.1采购人、谈判小组成员全部就位后，竞争性谈判正式开始，主持人宣布谈判事项和会场纪律，公布参加谈判的谈判供应商名单。12.2按照谈判供应商递交谈判文件签到的先后顺序作为谈判的谈判顺序。未谈判的供应商代表在会场外等待谈判。12.3采购人谈判小组按谈判供应商签到的先后顺序依次与供应商进行谈判，并对谈判供应商的资格及谈判文件进行审查。对于采购人谈判小组提出的问题，谈判供应商应予以现场答复，并提交书面应答文件（将作为谈判文件及合同的组成部分）。12.4谈判后，采购人谈判小组宣布合格供应商名单，公开合格供应商23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001第一次报价中的最低报价，并要求合格供应商在规定时间内同时提交最终报价。供应商的最终报价不能高于第一次报价中的最低价，否则，其报价视为无效并作废标处理。12.5谈判小组根据成交原则推荐成交供应商。12.6经谈判小组谈判，确定本项目符合专业条件的供应商或对采购文件作实质性响应的供应商不足三家的，本项目作废标处理。十三、谈判小组的组成13.1供应商谈判小组组成：谈判供应商法定代表人（或全权代表）及技术人员1人。13.2本次谈判由集中采购机构按《政府采购法》依法组建谈判小组，谈判小组成员3名。其中1名为采购人代表，其他2名由政府采购专家库中随机抽取产生。十四、成交原则14.1以谈判供应商提交的谈判文件、澄清文件、谈判承诺等为依据，在满足谈判采购项目的各项指标、质量、交货期、付款方式等前提下，以合格供应商最终报价的最低价为中标原则，最终报价的最低者为本项目的成交供应商。14.2最终报价如出现两个或两个以上合格供应商报价相同的情况，采购人谈判小组有权要求报价相同的供应商再作报价，直到竞争出最低报价为止。十五、中止谈判活动的权力15.1经谈判，采购人谈判小组认为所有谈判供应商都不符合采购文件要求的，可以取消本项目谈判活动。集中采购机构及采购人对受影响的谈判供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的谈判供应商解释采取这一行动的理由。十六、成交结果公告16.1本项目成交结果将在“湛江市政府采购网”上公告，不在成交供应商名单之列者即默认为未成交，集中采购机构不再以其他方式另行通知。十七、质疑和投诉17.1谈判供应商若对本项目谈判采购活动及结果有质疑的，可根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法规的规定在成交结果公告之日起7个工作日内向集中采购机构提交书面质疑书，谈判供应商不提交的视为无异议，逾期提交的集中采购机构将不予受理。17.2质疑书必须由谈判供应商法定代表人亲笔签署本人姓名并加盖单位公章，质疑书由参加本采购项目的全权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章的，须附有法定代表人的授权委托书（授权委托书须载明委托的具体权限和事项），否则，集中采购机构将不予受理。17.3质疑人23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001提交质疑书为一式三份（正本一份，副本二份），主要内容须包括：（1）质疑人全称、地址、邮政编码等；（2）被质疑采购项目的名称和编号；（3）被质疑人及与质疑事项有关的当事人的自然人姓名或者法人、其他组织的名称；（4）质疑事项所依据的具体事实和理由、相关证据材料以及明确的请求；（5）有效联系人和联系电话；（6）提起质疑的日期。否则，集中采购机构将不予受理。以电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的质疑，集中采购机构将不作为受理的依据。17.4集中采购机构：湛江市霞山区政府采购中心；地址:湛江市霞山区解放西路22号霞山区人民政府2号楼8层；电话：0759-2170133、2170132；传真：0759-2170134。17.5集中采购机构在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。质疑书的内容不符合规定的，质疑人在收到集中采购机构相关告知之日起的3个工作日之内，质疑人可对原质疑书修改后重新进行质疑，但在上述期限内集中采购机构未收到质疑人重新提交的质疑书，或者重新提交的质疑仍不符合受理条件的，视为质疑人放弃质疑。17.6质疑处理根据“谁主张、谁举证”的原则，对于集中采购机构对有关质疑事项不具有法定调查、认定权限的，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给集中采购机构；质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑人须提供信息来源或有效证据，否则认定为无效质疑事项。17.7集中采购机构处理质疑事项原则上采取书面审查的办法。集中采购机构认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织质疑人和被质疑人当面进行质证，对集中采购机构进行调查的质疑事项，质疑人、被质疑人等应当如实反映情况，并提供集中采购机构所需要的相关材料。　　17.8质疑人拒绝配合集中采购机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。17.9质疑人已经参与了本采购项目的谈判活动，又对采购文件内容提出质疑的，集中采购机构可视为质疑已超过有效期，将不予受理。17.10质疑人必须对质疑或投诉内容的真实性承担法律责任。捏造事实或虚假及恶意质疑的，集中采购机构可提请同级政府采购监督管理部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。17.11集中采购机构自受理质疑之日起7个工作日内，对质疑事项作出书面答复，但答复内容不得涉及国家机密和商业秘密。质疑人对集中采购机构的答复不满意或未在规定时间内得到答复的，质疑人可以在答复期满后15个工作日内，可向政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门名称：湛江市霞山区财政局政府采购管理办公室；地址：湛江市霞山区解放西路28号；电话：0759-2170107。17.12谈判供应商有下列情形之一的，处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他谈判供应商的；（3）与集中采购机构、采购人或其他谈判供应商恶意串通的；（4）向集中采购机构、采购人行贿或者提供其他不正当利益的；（5）不按照采购文件要求、谈判文件和谈判承诺订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（7）谈判供应商有前款第（1）至（5）项情形之一的，成交资格无效。十八、成交通知及合同签订18.1成交供应商须在成交结果发布之日起（以“湛江市政府采购网”发布时间为准），5个工作日内到集中采购机构办理领取《中标通知书》及缴交成交服务费等有关手续，逾期则视为自动放弃成交资格，集中采购机构和采购人将重新确定成交供应商。18.2成交供应商领取《中标通知书》后须在7个工作日内与采购人签订供货合同书，逾期不与采购人签订合同的被视为放弃成交资格。合同书签订后5个工作日内将合同书副本报集中采购机构及同级政府采购监督管理部门备案。18.3《中标通知书》对采购人和成交供应商具有同等法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交资格，应承担相应的法律责任。十九、合同的订立和履行19.1合同的订立（一）采购人与成交供应商须按采购文件要求和成交供应商谈判文件承诺签订政府采购合同，但不得超出采购文件和成交供应商谈判文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，否则，集中采购机构和采购人有权取消其成交资格。（二）采购合同的主要内容由以下部分组成：1、本采购文件、补充文件及补充通知；2、成交供应商的谈判文件、澄清文件、其它补充文件；3、《中标通知书》。（三）签订政府采购合同后7个工作日内，采购人须将政府采购合同副本报集中采购机构及同级政府采购监督管理部门备案。19.2合同的履行（一）政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报集中采购机构及同级政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报集中采购机构及同级政府采购监督管理部门备案。23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001（三）政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，必须报同级财政部门批准后，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须报集中采购机构及同级政府采购监督管理部门备案。（三）成交供应商有下列情形之一的，集中采购机构将报同级政府采购监督管理部门依法进行处理，不予退还其交纳的谈判保证金；情况严重的由同级政府采购监督管理部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：1、成交后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；2、将成交项目转让给他人，或者在谈判文件中未说明，且未经政府采购监管部门、集中采购机构、采购人同意，将成交项目分包给他人的；3、拒绝履行合同义务的。二十、成交服务费20.1以《中标通知书》中确定的成交金额作为收费的计算基数。20.2成交服务费交纳币种为人民币。20.3成交服务费收费标准如下表所列：收费标准＝成交金额×收费费率成交金额（万元）招标收费费率100以下1.2%20.4成交服务费的交纳方式：收到集中采购机构发出的《中标通知书》时缴纳。以银行转帐或现金方式支付。二十一、本次采购谈判是参照国家有关规定执行，解释权属湛江市霞山区政府采购中心及本项目采购人。23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001第四部分附件：谈判文件格式23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001附件一谈判响应书致：湛江市霞山区政府采购中心根据贵方对（按谈判邀请函填写）项目采购（采购编号：（按谈判邀请函填写）的谈判要求，正式授权下述签字人（谈判供应商委托的全权代表姓名和职务）代表（谈判供应商的名称），向贵方提交密封册装的全套谈判文件参与本项目谈判，并保证所提交的资料是真实的、准确的，并为我方的一切谈判行为作郑重承诺及声明如下：1、我方已认真阅读了全部采购文件及其相关文件，完全清楚理解其内容要求及规约，对文件的合理性、公正性和程序安排均没有任何异议、质疑和误解之处。2、我方所提供的一切文件均已经过认真、严格的审核，其内容已充分表达了我方的真实意愿，没有任何遗漏、虚假、侵权之处，若出现违背诚实信用和商业道德之行为，愿独自承担相应的法律责任。3、本项目自谈判日起有效期为60天。如果谈判后在规定的有效期内撤回谈判，我们的谈判保证金可被贵方没收。若我方成交，谈判有效期相应延长至到项目验收通过之日。不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定时间内如实提供一切补充材料。4、完全服从和尊重采购人谈判小组所作出的评审结果，同时清楚理解不一定最终接受我方提供的货物或服务的决定。5、同意按采购文件的要求认真履行成交后的义务，若我方行为不当而损害了采购人的合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿。6、我方声明：我方在参与本次政府采购活动的近三年来未曾有出现重大违法记录。与本谈判有关的正式通讯地址为：地址：邮政编码：电话：传真：供应商法定代表人姓名：地址：供应商全权代表姓名、职务（印刷体）：供应商名称：（公章）：全权代表签字：日期：年月日23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001附件二第一次总报价表序号项目名称项目内容1霞山区石化园区整体性安全风险评估按采购文件《项目需求》内容…预算总价：人民币玖万元（￥90,000.00元)整总报价（人民币大写）：（￥）注：1、供应商的报价包括与项目工作相关的一切费用，应包括成本、利润、税金、合同条款规定的保险、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任及措施等费用，以及可能发生的各种费用。2、报价不能超过项目预算价，报价超出项目预算价为无效谈判。供应商（公章）：法定代表人或全权代表（签字）：二O年月日23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001附件三服务计划及承诺1、供应商完整的质量管理及服务体系。2、进度安排、保障措施。3、投入技术服务人员及执业资格情况、配备和组织安排。注：供应商须为本项目提供稳定的技术服务人员团队，投标文件中须提供本项目团队成员名单及在投标单位任职的外部证明材料，证明材料必须为2014年以来加盖社保部门印章的《投保单》或《社会保险参保人员证明》或单位代缴个人所得税税单等复印件（加盖公章）。4、工作程序和制度。5、安全保密措施。6、其它服务承诺。供应商（公章）：法定代表人或全权代表（签字）：二O年月日23-湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001附件四法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（谈判供应商名称）的法定代表人，现授权委托我单位（姓名）为我公司全权代表，以本公司的名义参加（项目名称，按谈判邀请函填写）项目招标（采购编号：（按谈判邀请函填写））的谈判活动。全权代表所提供、签署的一切文书和处理与之有关的一切事务，我均予以承认并为其参与谈判的一切行为承担全部责任。全权代表无转委权。特此委托。全权代表：性别：年龄：身份证号：单位：部门：职务：联系电话：供应商：（加盖公章）法定代表人（本人亲笔签名）：本授权书于年月日签字生效。注：1、法定代表人本人参加谈判的附上法定代表人证书复印件及法定代表人身份证复印件；委托的全权代表参加谈判的，须附上法定代表人证书复印件、法定代表人身份证以及全权代表的身份证复印件；否则，投标将视为无效。2、全权代表必须为谈判供应商的在册人员，并须附上全权代表在本单位任职的外部证明材料，证明材料必须为2014年以来加盖社保部门（或税务部门）印章的《投保单》或《社会保险参保人员证明》或单位代缴个人所得税税单等复印件（加盖公章），否则，其谈判将视为无效。3、以上所指的身份证复印件，为第二代身份证的双面。4、以上“法定代表人（本人亲笔签名）”是指供应商的法定代表人以手写形式亲笔签署其姓名，以其私章、签名章、扫描或复印等代替其亲笔签名的均为视为无效，其投标将被拒绝。29湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001附件五谈判保证金退还申请函致：湛江市霞山区政府采购中心我单位参加（项目名称，按谈判邀请函填写）项目（采购编号:按谈判邀请函填写）的谈判采购，在谈判时间截止前已提交谈判保证金元（见现金收据单或银行汇款单复印件），请贵中心在符合退还条件时原额划入我方名下银行帐户：收款单位：（注：必须与谈判供应商名称一致）开户银行：帐号：联系人：联系电话：供应商（公章）：法定代表人或全权代表（签字）：二O年月日注：《谈判保证金退还申请函》、现金收据单或银行汇款单复印件须在递交谈判文件时，递交至湛江市霞山区政府采购中心。29湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001第五部分采购合同（格式）29湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-001采购合同（格式）甲方：霞山区安全生产监督管理局乙方：根据《中华人民共和国合同法》及年月日湛江市霞山区政府采购中心对（项目名称，按谈判邀请函填写）项目采购（采购编号：（按谈判邀请函填写））的招标结果和招标文件的要求，甲、乙双方经协商确定，甲方向乙方订购以下产品及其服务，为明确双方责任和权利，特签订本合同，共同遵守。具体条款如下：一、项目内容及报价：序号项目名称项目内容1霞山区石化园区整体性安全风险评估按采购文件《项目需求》内容…预算总价：人民币玖万元（￥90,000.00元)整总报价（人民币大写）：（￥）项目内容详见附件清单（具体要求以招标文件为准）。合同总价：人民币大写：（￥元）。报价包括与项目工作相关的一切费用，应包括成本、利润、税金、合同条款规定的保险、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任及措施等费用，以及可能发生的各种费用。二、项目评估范围：湛江临港工业园、湛江港区形成的湛江港石化码头有限责任公司、中石化湛江东兴石油化工有限公司等13家企业组成的石化企业带及三岭山3家石化企业。三、项目评估内容与要求：园区区域安全风险评估报告应符合国家相关规定并包括以下内容；1）应明确评价目标、评价依据、评价对象、评价范围、评价工作程序等内容。2）应包括园区发展概况、地理位置、交通状况、平面布局、自然条件、基础设施、社会环境等方面的内容。3）在对园区企业主要原辅材料、产品等进行统计、分析的基础上，对园区物质危险性、作业危险性、剧毒化学品、危险化学品重大危险源等进行辨识和分析。4）评价单元应划分为选址安全性单元、外部安全距离单元、功能区划分安全性单元、项目布局安全性单元、项目安全风险单元、区域安全风险单元、区域危险化学品运输安全风险单元、产业规模合理性单元、区域安全保障单元、安全管理单元以及评价所需的其他单元，并说明各评价单元所要采用的相应评价方法。29湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-0015）项目布局安全性应通过事故后果计算方法定量进行评价。在分析园区内可能发生的事故后果类型的基础上，给出各类事故后果的计算模型、伤害准则，计算事故后果的死亡、重伤和轻伤半径及影响范围。6）项目和区域安全风险的评价应采用定量风险计算的方法进行，评价结果中应涵盖项目个人风险和社会风险计算、园区个人风险和社会风险计算、基于潜在生命损失的企业风险排序等内容。定量风险计算过程中应给出具体的个人风险、社会风险、潜在生命损失值等计算模型，同时要有明确的风险评价标准和依据。7）在统计分析危险化学品运输规模的基础上，对区域危险化学品运输的个人风险水平进行定量计算，计算过程中应给出具体的危险化学品运输个人风险计算模型。8）根据现状危险化学品的仓储规模和运输规模，结合园区和危险化学品运输线路周边脆弱性目标的风险承受能力，对园区产业规模的合理性进行分析，同时对园区未来可新增的运输规模和仓储规模进行预测。9）依据现有法规、标准、规范等对园区选址和外部安全距离的合理性进行分析。根据不同功能区的风险承受能力对园区现状功能区划分的安全性进行分析。10）采用定性分析的方法对园区给排水、供电、供气、供热、消防等安全保障能力、安全管理水平等进行综合分析。11）应从园区选址、平面布局、安全风险、产业规划、安全保障、安全管理等方面提出有针对性的安全对策措施。12）应给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象在规划、建设或建成实施后能否具备安全条件的结论。四、项目评估成果要求：园区区域安全风险评估报告成果应达到法定要求，包括报告文本以及必要的图纸。其中主要图纸包括：区域位置图、土地利用现状图、敏感目标分布图、消防站点布局图、事故池规划图、现状分析图、区应急避难场所和疏散道路图的图纸等。报告编制完成后，编制单位按规范和要求制定评估报告文本、图件，成果装订成册，并向甲方提供文本成果八套，及电子文件一套。五、提交报告期限及要求：1）2015年2月，乙方组织资料收集、现场实地考察、危险有害因素分析及区域定量风险评价；2）2015年3月，乙方提出园区区域安全风险评估报告初稿，园区组织讨论、审查；3）2015年4月，出版园区区域安全风险评估报告报审稿，组织专家评审；4）2015年5月，园区区域安全风险评估报告出版。六、验收方式、标准及要求：通过安监部门组织的专家评审。七、付款方式：签订合同时预付合同额的50%，通过专家评审后付清合同余款。八、违约责任：1、合同签定后，双方必须如实履约，任何一方不得擅自变更、修改或解除合同，如一方单独变更、修改或解除合同，对方有权拒绝，并可要求擅自变更、修改或解除合同的一方赔偿由此造成的一切损失。2、合同在执行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，可以依法向人民法院起诉。九、其它约定条款29湛江市霞山区政府采购中心 霞山区石化园区整体性安全风险评估竞争性谈判采购文件采购编号：XSHCG2015-0011、本合同一式份，甲方执份，乙方执份。份合同具有同等法律效力。乙方的投标文件作为本合同的附件，具有同等法律效力。2、双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。双方签署甲方：霞山区安全生产监督管理局乙方：地址：地址：法定代表人:法定代表人：委托代理人:委托代理人：电话:电话：邮政编码:邮政编码:开户银行:开户银行：帐号:帐号：联系电话：联系电话：签约时间：年月日签约时间：年月日注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。29湛江市霞山区政府采购中心