高速公路全运营周期养护成本控制-研究

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山东大学硕士学位论文1．3主要研究方法与创新点本文通过分析经营性收费高速公路的运营特点，并以历史数据为基础，利用管理学原理及成本管理、数据模型等相关工具，注重定量与定性分析相结合，分析影响养护成本的相关因素，归纳总结出成本控制模型，为企业制定养护规划与实施方案提供依据。本文的创新之处在于：结合高速公路经营企业的实际和特点，分析了生命周期成本理论在经营性高速公路养护成本控制中的不足，探索性地提出了高速公路全运营周期养护成本理论，并以D段高速公路为例，通过对养护成本历史数据的分析及养护维修方案的研究，建立一套全新的、适用于经营性高速公路养护成本控制与分析的工具，为高速公路经营企业优化养护决策方案、有效控制养护成本提供依据，也为我国其他收费公路在养护成本控制方面提供一些借鉴。6 山东大学硕士学位论文2．1成本及成本管理2．1．1成本的概念第2章成本理论综述马克思政治经济学中关于成本的理论揭示了成本本质的经济内涵。他科学地分析了资本主义社会的商品价值构成，指出：成本是商品经生产中耗费的活劳动和物化劳动的货币表现，是耗费和补偿的统一体。成本(cost)与费用(expense)在西方新古典经济学中一般作为同义词使用，西方经济学中的成本包括“正常利润"。“生产出某种产品或劳务所费成本是什么?假如经济分析的目的在于考察稀缺的生产资源有效率的各种途径的分配使用，那么，生产X产品所费成本，就是为了生产出该产品而放弃(或牺牲)了另一种最佳替代物Y产品的生产。简言之，生产出X产品所费成本即是它的机会成本。”3近年来，西方经济学中的新制度经济学派提出了“交易费用(成本)”概念。现代企业理论的核心观点是：企业是一系列不完全契约的有机组合，是人们之间交易产权的一种方式。由于市场机制本身不能自动实现帕累托最优，就需要某种方式对市场机制的运行过程加以“纠正"。科斯认为：“企业是对市场机制的替代。由于存在市场交易费用和组织运作费用，最佳企业规模应是边际市场交易费用与边际组织费用相等的那一均衡点。在这点上，整个社会的总成本最小。川科斯的交易费用(成本)的提出突破了新古典经济学成本的框架，扩展了成本的度量和界限。会计学的成本概念有狭义和广义之分。狭义的成本是指财务会计范畴内的费用概念，而广义的成本指“成本是获得商品或劳务所做出的牺牲，可以采用现金支出形式，也可以采用机会成本形式。通常成本意味着牺牲或放弃。¨在管理学中，成本被理解为一种企业生产、技术、经营活动的综合指标，是指成本——效益，或消耗——效益，就是在一定消耗下获得的效益最大，或在既3保罗·A·萨缪尔森：‘经济学》(第12版，上册)，高鸿业译，中国发展出版社，1992年．4科斯：<论企业的性质》，载<经济社会体制比较》，1988年第2期。5查尔斯·T·霍恩格伦：‘成本会计学：以管理为重心》(第九版)，东北财经大学出版社，2000年。 山东大学硕士学位论文定的效益下，消耗最小，这也正是企业管理所要追求的中心内容与目标。6由此可见，成本是一个动态的概念，面对不同的领域、不同的时代背景、不同的研究对象，成本的概念中被不断赋予新的含义。本文中所研究的养护成本，侧重于管理学角度的成本概念。2．1．2企业与成本管理企业是从事生产经营活动的自负盈亏的经济组织，它一旦成立，就面临着竞争，并始终处于生存与倒闭、发展与萎缩的矛盾之中，企业必须加强成本管理，以求得生存与发展。因此，成本管理是企业管理的中心环节，在企业管理中发挥着巨大的作用，处于相当重要的战略地位。首先，成本影响企业效益水平的高低。经济效益通常用投入与产出之比或所得与所费之比来表达。成本管理的水平制约着企业经济效益的大小。其次，成本反映企业生产经营状况。成本是反映企业生产经营状况的综合指标，并在很大程度上反映了企业各项经营活动的经济效果，代表着企业生产经营管理水平的高低。再次，成本能衡量企业是否具有发展前途。影响企业的发展因素很多，有宏观与微观的，也有内部与外部的，但单从企业内部来看，企业的生命力强弱在很大程度上取决于成本管理水平，只有降低企业成本，才能提高市场竞争能力，企业才会取得长足发展。最后，成本影响企业经营预测、决策和分析。在激烈竞争的市场经济条件下，只有及时提供准确的成本资料，才能使预测、决策和分析等活动建立在科学的、可靠的基础之上。2．1．3高速公路企业成本管理的特点一般而言，企业提高经济效益的途径有三条：提高价格以增加收入；寻求新的利润增长点；或是降低成本，减少开支。对于高速公路经营企业而言，通行费的标准一经批准，通常是相对固定的，虽有可能随物价上涨而小幅上调，但也存在随着社会经济的快速发展、国家财政能力提高而提前收回高速公路经营权的风6陈良华：‘成本管理》(第一版)，中信出版社，2006年． 山东大学硕士学位论文mI险：寻求新的利润增长点通常是通过收购高速公路收费权、投资高速公路BOT项目等方式，但高速公路投资回收期较长，一般在15年以上，并且企业投资新的高速公路项目一般至少要投入30％的资本金。由此可见，降低成本对于高速公路经营企业而言十分重要。高速公路经营企业的养护成本受道路通车年限、交通量大小、大中修等因素影响，每年度间有所波动，但一般占到主营业务成本的50％至70％。因此，养护成本控制是高速公路经营企业成本管理中的最重要的部分。2．2生命周期成本理论传统的成本概念往往局限于产品的生产环节，而很少涵盖产品的整个使用寿命期，这往往会导致生产企业只着眼于自身的利益，而忽略或不关心产品的后期维持费用(如运行费、维修费等)。然而，国内外大量的应用实践证明，产品的维持费用常常会远远超过其前期费用，造成许多前期(采购)成本十分经济的产品运营使用起来却并不经济。因此，有必要从产品的整个生命期内综合考虑产品的全部成本，即生命周期成本。生命周期成本LCC(1ifecyclecost)，又称为生产生命周期成本、全寿命周期成本，是指在产品的整个使用寿命期内，获得(设计、生产、安装、测试等)、运营与维护及寿命期结束时对产品的处置所发生的全部成本。生命周期成本控制是将产品的整个寿命周期内的总成本(费用)作为研究对象。在工业产品、建筑企业(如房地产)等领域，生命周期成本控制作为成本控制的一种理念已得到广泛应用。对于作为特殊产品的高速公路，也遵循产品生命周期理论。高速公路的生命周期成本主要包括前期成本、建设成本和运营成本三大部分。前期成本主要包括规划、勘察、设计费用，此部分费用所占全寿命期费用的比重并不大，但它对后面两个阶段的影响却非常大。好的前期工作尽管投入的费用较高，但它对全寿命期成本控制的有利影响很明显，包括；科学合理地制定投资估算、设计概算、施工图预算，为项目资金总控制打下很好的基础；通过科学合理的设计方案减少施工阶段的设计变更及索赔，并依据实际需要设计运营阶段的大修周期及设计使用9 山东大学硕士学位论文寿命。建设成本主要是施工费用，此部分费用所占全寿命期费用的比重很大，并且本阶段费用的高低会决定公路建设产品的工程质量，进而对运营阶段的费用产生重大影响。运营成本主要是日常养护及大中修的费用，此部分费用所占全寿命期费用的比重也很大，特别是大修的费用较高，它受前两个阶段尤其是建设阶段的影响很大。由于我国高速公路行业起步较晚，并且自上世纪90年代末开始进入快速发展阶段，无论是从设计规范上还是管理理念上，都相对滞后，没有真正认识到生命周期成本理念的重要性。2005年7月2日，交通部公路司司长张剑飞在全国沥青路面技术研讨会上提出“必须牢固树立全寿命周期成本的新理念，统筹考虑前期建设成本和后期养护费用”。之后，国内与高速公路行业相关的设计、科研、管理、施工等单位及高校都纷纷开展了高速公路全生命周期成本理论研究，也取得了不少成果。2．3全运营周期养护成本理论2．3．1生命周期成本理论在高速公路经营企业运用的局限性运用生命周期成本理论控制高速公路全过程的总成本是十分有效和必要的，但对于高速公路经营企业而言，却有着其特殊性，上述理论并不完全适用，其原因在于：1．作为高速公路企业，其经营的高速公路主要有两类：第一类是由企业自身投资建设、运营的，即BOT(Build---Operate--Transfer)第二类是按《收费公路管理条例》的规定，通过招投标等方式依法取得收益权转让的已建成高速公路，即TOT(Transfer--Operate--Transfer)。对于第一类情况，由于项目的设计、建设、运营全部由企业负责，可以适当参照LCC理论进行成本控制。但是，对于第二类情况，企业对高速公路的设计阶段和建设阶段没有参与，所能决策和控制的只有运营阶段的养护方案和成本投入。2．由于我国高速公路建设执行的是全国统一的设计、施工规范和技术、验收标准，应当说，在正常条件下，除了部分试验路段外，至少在同一省份，高速公路的设计标准、路面结构类型、造价、质量控制等方面相差不大，即当前高速公10 山东大学硕士学位论文路企业现有的自建道路其主要控制目标仍在于养护方案的决策与成本的控制上。3．根据LCC理论，在传统的养护理念中一般是通过各种措施尽量延缓路面大中修周期，以期望降低养护总成本。但是，经营性收费高速公路是有运营期限制的，收费期满企业向国家移交的高速公路必须保证良好的技术状况，此时若恰逢两次大修中间，可能会增加养护成本。例如，某高速公路按～般的规律需要10年一个大修周期，但在第三个周期内，即第二次大修后第六年进行移交，按正常的使用状况，其技术标准己相对较低，不能满足移交标准，不得不在移交前再进行一次路面大中修，大大增加了养护成本。4．高速公路的路面有一定的使用寿命，但从整体来看，属于永久性建筑，运用生命周期成本进行分析也只能是限于理论上；并且桥梁等构造物的前期养护成本较低，随着运营期的延长，特别是在20年以后，其养护成本将成倍增长，对其生命周期的养护成本分析需要建立在对桥梁技术状况衰减的正确预测的基础上，目前的理论及技术水平难以达到，并且对收费期有限的高速公路经营企业而言也不适用。基于上述原因，本文提出了高速公路全运营周期养护成本理论，更加符合高速公路经营企业运营管理的实际。2．3．2高速公路全运营周期养护成本理论主要内容本文中所研究的高速公路全运营周期养护成本理论主要包括以下内容：研究对象：企业运营的经营性收费高速公路。边界条件：运营之初，即企业取得经营权时的高速公路的建设符合国家标准，不存在显著的施工质量缺陷，即接手的是一条“好路”；运营末期，即收费期满，企业向国家移交的高速公路也是一条“好路"，即要达到《公路技术状况评定标准》(JTGH2卜2007)中的“优”级标准。7控制目标：在高速公路全运营期内，在确保道路正常的通行能力和良好的服务水平前提下，实现包括日常养护与大中修在内的总养护成本最小化。7说明：由于我围在公路领域推行BOT运营模式时间不长，‘收费公路管理条例》也是直到2004年9月份才颁布，讫今为止，尚未有运营期满进行移交的情况出现，因此，对于移交时的公路技术状况没有明确的法定标准。上述的依据是借鉴2006年青岛跨海大桥项目业主招标时，招标文件中对捆绑经营的胶州湾高速公路提出的收费期满时的移交标准，并参考了新颁布的‘公路技术状况评定标准》中相关规定。 山东大学硕士学位论文控制方法：通过优化高速公路的养护维修方案，制定科学的养护规划，以边界条件为控制点，以目标成本最小化为约束，合理决策维修周期，适时安排养护维修工程。基本假设：1．不存在政策风险，即运营期满足《收费公路管理条例》第十四条第二款“经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年"的规定，国家不会提前收回高速公路经营权。2．包括日常养护和大中修在内的所有养护维修项目全部进行市场化运作，即高速公路经营企业内部不存在养护工区等非法人实体的维修队伍，企业养护人员全部为管理人员。 山东大学硕士学位论文第3章高速公路养护管理及养护成本概述3．1高速公路养护管理的重要作用加强高速公路养护成本控制，全面搞好高速公路的养护管理工作，是《公路法》、《收费公路管理条例》等国家法律、法规的明确规定，是巩固建设成果、服务社会公众、实现交通事业可持续发展的客观要求，也是高速公路经营企业充分发挥建设投资效益、展示良好社会形象、提高企业的经济效益和社会效益的内在要求。养护管理是高速公路营运管理的重要组成部分，是企业经营发展的基本保障，也是保证高速公路优良服务水平的重要手段。其作用主要体现在：1．了解和评价高速公路状况及服务水平，及时安排日常养护、专项养护及大修工程，保证良好的行车环境。通过日常养护调查建立相应的技术状况数据库，为高速公路的营运管理提供完整、科学的技术数据，并及时进行数据分析为养护决策服务。2．及时发现由于设计或其他原因造成的高速公路及其附属设施的先天不足或使用缺陷，以及时采用弥补措施。养护是对高速公路建设的一种补充与完善。受技术水平发展程度的制约，在高速公路建设时存在的一些先天不足，只有在其投入运营后在实践中才能逐步暴露出来，这些问题只能通过后期的养护维护加以弥补。3．提前预防高速公路及其附属设施病害的发生，及时进行治理，延长道路使用寿命，减少大修次数或适度延缓大修周期，降低营运周期总成本。3．2高速公路养护的职责、范围、主要任务与目的3．2．1养护的主要职责采取正确有效的技术措施和科学先进的养护方法，加强维修与保养，及时维修损坏的路产，保持高速公路及沿线设施的完好技术状况，维护道路畅通。 山东大学硕士学位论文3．2．2养护的范围和内容主要包括高速公路的路基、路面、桥梁与涵洞、隧道、渡口与浮桥、路线交叉、防护设施、沿线设施(包括交通安全设施、交通标线、交通标志、收费设施、通信、监控设施、服务设施和房屋设施)的养护与维修，用地范围内的绿化和水土保持等工作。3．2．3养护的主要任务与目的1．加强道路及其沿线设施的日常保养，及时清理路障，保持道路经常处于完好状态。2．采取正确的技术措施，提高养护工作质量，延长使用寿命。3．治理病害和隐患，逐步提高抗灾能力。做好灾毁修复工程和交通战备路桥保障工作。4．对达不到技术标准和影响使用的路段、构造物以及沿线设施，进行分期改善和增建，逐步提高使用质量和服务水平。5．及时做出预测，采取预防性养护措施，减少各种灾害造成的损失。6．坚持机械化养护为主，确保高速公路及其沿线设施迅速得到养护与维修。7．认真执行交通部关于桥梁、渡口的管理制度，加强桥梁和渡口的检测、维修、加固和改善，消灭危桥、危渡。8．依靠科技养路，大胆采用新技术、新工艺、新材料和先进的管理方法，提高养护技术水平。9．重视环境保护，搞好公路绿化、美化，保护路旁景观和文物古迹，防止环境污染，治理水土流失，实现“畅、洁、绿、美”的交通环境。3．3养护工程的分类3．3．1日常维修保养日常维修保养是确保高速公路正常使用功能的重要手段，具有经常性、及时性、周期性的特点，目的是为保持高速公路路况和设施完好。这类养护尽管每天都要进行，但具有一定的不可预见因素，即在每日的常规养护中会经常发现新的14 山东大学硕士学位论文问题和缺陷，如不及时处理，往往会对行车安全造成大的隐患或威胁，只能在当天或较短时间内做出计划或反应，因此具有较强的随机性和时效性。3．3．2专项工程专项工程是在不中断交通的情况下进行的规模性养护施工，是对高速公路及其附属设施的一般性磨损和局部损坏进行修理、加固、更新和完善的作业，是针对不同养护对象提出的具有保护作用的养护措施，目的是加固、完善道路及营运设施。这种措施大部分并非应急需要，可以合理地进行预测，有计划地分步实施。3．3．3大修工程大修工程是指高速公路及其附属设施己达到其服务周期，必须进行应急性、预防性、周期性的综合修理，使之全面恢复原设计的状态；或是对由于水毁、地震、交通事故、风暴、冰雪等造成的高速公路及其附属设施的重大损坏及时进行修复，保证其正常使用的作业。3．3．4预防性养护工程在公路的养护工作中，“预防为主、防治结合”的原则提了许多年，业内人士都认可预防性养护的理念，在与预防性养护有关的科研、技术、方案、设备等领域也取得了诸多成绩，但对于何为“预防性养护”，一直没有一个统一、公认的概念，只是笼统的认为，应该在适当的时机，对适当的路段或道路结构采取适当的养护措施。本文认为，所谓预防性养护，就是通过建设控制和科学预测，在道路结构性能达到使用寿命之前，尚未发生破坏或刚出现轻微病害迹象时，进行强制性保养措施，以延缓道路性能的恶化，延长其使用寿命。具体来讲，预防性养护就是从设计、施工着手，抓好源头控制；加强养护巡查，抓好日常控制；建立路面管理系统，实施动态管理，科学预测；适度提前保养，延缓大中修期限，具有全局性、科学性、动态性、前瞻性的一项系统工程。3．4养护成本的组成1．维修保养费用：包括实施路基、路面、桥涵构造物、附属设施等项目的小 山东大学硕士学位论文修与日常保养所发生的所有工程直接费、间接费，以及承包单位正常的利润与税金。2．养护大修、专项及预防性养护工程费：包括检测费、设计费、施工费、监理费、质量监督费、科研费等。高速公路运营企业养护管理人员费用通常在企业管理费用中列支，不计入养护成本。16 山东大学硕士学位论文第4章高速公路全运营周期养护成本模型目前我国尚没有统一的高速公路管理体制，各省市具体情况不一，大体分为三类：政府管理型(如高速公路管理局)、企业经营型(如高速公路公司)、混合型(政府还贷公路和经营性公路由政府和企业分别负责管理)。传统的管理模式以政府管理为主(现有的高速公路公司大多是由原高管局等事业单位改制而成)，建设与养护资金采取统贷统还的模式，并且由于我国高速公路建设一直处于快速发展阶段，养护资金所占比重较小，往往是路坏了就安排维修，报多少计划就批多少，管理部门缺乏对养护管理统筹规划和对养护成本严格控制的主动性和积极性。随着高速公路建设步伐的加快、在建里程的增长，建设资金不足的矛盾日益凸现，采取多元化融资、实行高速公路企业化经营便应运而生。对高速公路经营企业而言，在保障高速公路的社会服务功能前提下，最大限度地追求经济效益是其重要目标，加强对养护成本控制的研究、努力降低运营成本就是确保实现这个目标的重要措施。与政府管理的高速公路不同，企业经营的高速公路在养护成本控制方面更关心的是：在特许经营期内养护总成本的最小化，即全运营周期养护成本的控制问题。虽然各段高速公路的结构形式、通车年限、地理位置、交通状况，以及当地的人工、材料、机械台班市场价格各不相同，但在其运营周期内的养护维修、成本控制总体规划的方法是一致的。因此，本章以A集团公司所辖的D段高速公路为例，建立全运营周期养护成本模型，运用此模型及基本分析方法，可得出所有路段的养护成本分析，为企业统筹规划年度维修计划、安排资金预算、实施成本控制提供科学依据。4．1D段高速公路情况简介4．1．1^集团养护工作基本情况A集团成立于1997年，是经省政府批准成立的国有大型企业集团，2002年6月，经省经贸委、省统计局审核，确认为国有特大型企业。集团公司目前管养的17 山东大学硕士学位论文省内外高速公路路段总计主线里程1465公里，另有省内外3个在建和2个前期项目共计主线里程355公里。随着管养里程的不断增长，每年养护成本在A集团运营成本中所占比重越来越大。根据近几年财务报表，养护成本约占主营成本的50％"-70％。并且，近年来集团通过参与BOT项目、收购高速公路经营权等方面进行资产扩张的步伐逐步加快，年均投资额很大，融资压力很重。如何正确制定养护规划，有效地控制养护成本，成为企业面临的重要问题。4．1．2D段高速公路基本情况D段高速公路是国道主干线JT高速公路的一段，位于D市，1997年11月建成通车，双向四车道，折合养护里程100公里(折合标准四车道，下同)，是全省交通量最大、重载车最多的路段之一。以该段高速公路为本文研究对象是基于以下原因：1．该段高速公路是A集团公司所辖的经营性收费高速公路当中里程最长、通行费收入最高、养护成本支出最大的路段，是体现经济效益方面的典型代表。2．该段高速公路属于国道主干线，过境车辆多，社会关注程度大，养护质量的好坏直接影响到企业的社会形象，是体现社会效益方面的典型代表。4．2全运营周期养护成本分析的前提条件由于养护工程涉及的内容广，不可预见因素多，为便于分析，特设定如下前提条件：1．不考虑经营企业的养护管理费用，因为该项费用在养护总成本中所占比例较小且相对固定，可归入企业管理费用核算。2．养护成本只包括日常维修保养费用(除路面之外)和路面维修费用，而不考虑除路面之外的构造物和附属设施等部分的大中修费用，其原因：一是路面大中修费用在全部养护成本中占有绝对比重，一般为90％左右；二是尽管桥梁专项工程维修费用较高，但桥梁在正常使用状态下其损坏程度较小，一般可通过维修保养来解决，如遇突发事件需个别对待；三是沿线设施、绿化等主要是通过日常维修保养加以保持和完善；四是以路面为重点进行分析有利于抓住养护成本中的关键环节，排除干扰因素。 山东大学硕士学位论文3．不考虑路损修复费用：该部分费用自路产损坏赔偿中列支。4．不考虑灾毁造成的道路损失：一是灾毁属不可抗力，具有偶然性，不可预测；二是按规定，企业每年需按一定标准计提预备费，一般性的灾毁修复可自预备费中列支。5．运营期按25年计。6．运营期满进行路产移交之前三年内完成一次全面的路面整修，达到移交标准要求。4．3D段高速公路历史养护成本分析与预测4．3．1D段高速公路历史养护成本信息为统一计算分析口径，将D段高速公路主线及所有匝道按标准四车道高速公路宽度(23．5米)进行折合，共计折合养护里程100公里。根据A集团年度统计资料，D段高速公路2002年至2007年实际发生养护费用如下表：表4-1D段高速公路历史养护费用汇总表序工程项目名称折合养护早|程每公里养护费用(元)各项所号2002芷2003年2004年2005笠2006年2007年年度平均占比重养护费用合计32953913659172003178275306138250395902751349维修保养241192343324252265412854529256260253．46％1路面保洁72877560765379188357858678941．05％2路基53514655586460494893473752580．70963桥涵构造物19772424208822773494218124070．32％4附属设施及除雪防滑1991240020242253233939212488O．33％5绿化75146393662480449463983179781．06％路面维修3054201342484197892624876410970536664672532496．54％l路面同常维修361664274526097772876715275188892．51％2路面大中修2692541299739197631724099210093735137170643594．02％4．3．2养护成本主要影晌因素分析从表4．1中历史统计数据可看出，路面保洁和绿化管护年度费用间存在递增的线性关系(需要作进一步数据分析)，而路基、桥涵构造物、附属设施及除雪防滑等方面，各项年度费用间没有明显的相关性，但三项之和有一定的线性关系。根据以上初步分析得到的基本规律，对养护费用按以下原则重新分类。1．维修保养费用：剔除路面保洁，只包括路基、桥涵构造物、附属设施及除19 山东大学硕士学位论文雪防滑等内容。2．路面保洁：以人工清扫为方，属于劳动密集型，主要支出为人工成本。3．绿化管护：鉴于A集团目前已实行管养护分离，对绿化资产进行盘活，以绿养绿，虽然近几年仍要投入一定管护费，但从长期来看，可有较好收益，至少可满足收支平衡，故此处不再进行分析。4．路面维修部分：与交通量、建设时期的技术能力、材料、施工水平等因素，以及养护管理水平、认识水平的提高、养护新材料、新工艺、新技术的发展水平与应用等相关，需单独进行分析。按以上原则重新分类后的养护费用如下表：表4-2D段高速公路历史养护费用重新分类汇总表序折合养护里程每公里养护费用(元)各项所号工程项目名称2002矩2003年2004年2005伍2006年2007侄年度平均占比重总费用32202513595219965526726212878738607l743371维修保养费用931994799975105791072610840101531．37％l路基535l465558“6049489347375258O．7l％2桥涵构造物1977242420882277349421812407O．32％3附属设施及除雪防滑199l2400202422532339392l24880．33％路面保洁费用72877560765379188357858678941．06％路面维修费用30542013424819789224876410970536664672532497．57％1路面日常维修361664274526097772876715275188892．54％2路面大中修26925412997319763l24099210093735137l70643595．03％4．3．3对D段高速公路日常维修保养成本的分析D段高速公路历史维修保养费用及通车年数见下表4—3：表4-3D高速公路历史日常维修保养费用表折合养护里程每公里养护费用(元)序号工程项目名称2002笠2003钲2004芷2005釜2006年2007每1维修保养费用9319947999751057910726108402路面保沽费用7287756076537918835785863通车年数(年)5678910对上表数据，以年度折合养护里程每公里养护费用为因变量，以通车年数为自变量，利用EXCEL进行回归分析，结果如下：20 山东大学硕士学位论文表4-4D段高速公路历史维修保养费用回归统计结果表SU删ARYoUTPLrr同归统计MultipleRSquareAdjustedRSquare标准误差观测值O．970．94O．93175．586方差分析由上表可知，相关系数R2=0．94，具有良好的线性相关性。回归公式如下：％=7592．75+341．37x"(式4．1)上式中：％．D段高速公路折合养护里程每公里年度维修保养费用刀-D段高速公路通车年数同理可得路面保洁费用回归公式如下(相关系数斤2=0．97)：C乃=5933．35+261．36x刀(式4．2)上式中：C乃一D段高速公路折合养护里程每公里年度路面保洁费用刀-D段高速公路通车年数4．3．4对D段高速公路路面维修成本的分析表4-5D段高速公路历史路面养护费用汇总表折合养护里程每公里养护费用(元)序号工程项目名称2002焦2003年2004年2005矩2006年2007年路面维修费用30542013424841978926248764109705366646l路面日常维修3616642745260977728767152752路面大中修269254129973919763172409921009373513712I 山东大学硕士学位论文根据上表数据，做双轴折线图如下：图4-ID段高速公路每养护公里年度路面维修费用结合该段高速公路当初设计、建设、养护实际情况，分析如下：D段高速公路设计为双向四车道，设计面层为IScm沥青砼(4cmLH-20II+5cmLH-25I+6cmLH-35II)，基层为26cm二灰碎石，底基层为29cm二灰土。该段高速公路建设时，正处于我国高速公路建设早期，在当时的理论及实践条件下，对于II型沥青混合料作为抗滑磨耗层结构的认识和应用经验尚不成熟，导致路面在通车第二年的雨季就开始出现了坑槽等早期损坏。2001年，随着半刚性基层反射裂缝的出现，在重交通荷载的重复作用下，加快了路表渗水对路面结构层内部的侵蚀，路面出现了局部的坑槽、沉陷、唧泥、网裂、车辙等多种形式的破坏，主要集中在行车道的右侧轮迹带。另外，从2001年1月左右开始大量出现横向裂缝，2001年调查时，面层裂缝位置对应的基层往往开裂到l～2aIl。裂缝的发展越来越趋向严重，有的已贯穿整个上基层，因此导致了2002年路面维修保养成本大大增加(见图4-1)。经科研、设计、检测部门的现场勘察与分析，认为该段路面损坏主要是在大交通量、超载车、半刚性基层裂缝积水相互作用下综合形成的。设计、研科部门在病害调查、病因分析的基础上，进行了具体的路面维修方案设计，并邀请省、部有关专家对维修方案进行评审，对病害严重、上基层已损坏的路段，形成如下维修方案：将行车道、超车道的沥青层和上基层铣刨，在原下基层上表面做lcmSBS改性沥青下封层，其上做12cmLsm一30+8cmAC一25I沥青混凝土+7cmAC-20I沥青混凝土+4cmAK一13A抗滑表层，即将原半刚性基层改造成柔性上基层+半刚性下基层的复合式基层结构。路面标高提高4厘米，靠近结构物处，路面 山东大学硕士学位论文标高平顺过渡至构造物沥青铺装层的现有路面标高。在2002年试验段取得成功经验的基础上，2003"-2004年对D段高速公路双幅上基层损坏严重路段均采用此方案进行维修，其他路段进行全幅罩面，以达到封水防水的目的。经多年来的实践证明，该方案具有良好的抗重载性和耐久性，可有效防止或延缓反射裂缝的发生，复合基层的承载能力也满足规范要求，并且采用柔性上基层取代原半刚性上基层减少了养生期，大大缩短了施工周期，避免了长时间封闭交通造成不良的社会影响和导致安全事故的发生，符合维修工程尽快开放交通的要求。由图4—1中可看出，自2003--一2004年对该段高速公路进行大面积专项维修之后，路面维修保养成本迅速下降。结合本例可看出，在高速公路建设和养护中，应合理优化设计方案，统筹考虑维修周期，加大预防性养护力度，尽量减少大修和日常路面维修支出，做到全运营周期成本最小化。考虑到日常路面维修成本所占比重较小，以及及时的路面预防性养护和大中修可大大减少日常路面维修成本等因素，本文对日常路面维修支出不再进行预测分析。基于上述认识和历史数据分析，对D段高速公路自2008年开始至运营期末(2022年)的路面维修成本分析预测如下：4．3．4．1D段高速公路路面维修成本已知条件根据D段高速公路自通车以来的主要路面维修情况、招标工程单价、维修方案设计，以及当前较为成熟的维修技术手段等实际，对该段路面维修成本预测有关的基本条件和数据情况进行了分析与汇总，具体数据如表4-6所示。表4-6D段高速公路路面维修基本数据表通车时间1997年11月折合养护里程(公里)100．OO标准车道类型超车道(3．75米)+行车道(3．75米)+紧急停车带(3．5米)总车道公里(超、行车道)400．oo双幅总面积(平方)2350000．00挖补(复合基层改造)微表处现场热再生上面层蓖建2007年基准综合单价(万元／车道公里)(元／平方)140．0017．oo35．0065．00年维修单价增长率3．00％根据D段交通量、当前技术水平及轴载实际，上面层重建可使用6年．现各种维修技术使用年限场热再生可使用4年。微表处可使用3年。l、2003-2004年维修大致工程量：左右两幅行车道和超车道挖补量约为历史主要维修情况32．5％，即折合单车道130公里：两幅全幅罩面。2、07年挖补右幅KIO—K20行、超车道，右幅微表处K20一K52。 山东大学硕士学位论文4．3．4．2D段高速公路路面维修方案及成本预测将路面改造为半刚性下基层加柔性上基层的复合基层结构形式后，根据理论研究和实践效果，在全运营周期内基层不需要再进行维修，只需要对上面层进行维护。因此，结合该路段结构层、交通量以及现有的维修手段，可有四种维修方案，分别是：复合基层改造+上面层重建、复合基层改造+微表处+上面层重建、复合基层改造+现场热再生+上面层重建、复合基层改造+微表处+现场热再生+上面层重建。在每种方案组合的具体安排中，本着“锁定边界、正排逆推、适度提前、节约成本’’的原则，具体来讲：锁定边界——就是要确定预测期间的起始点和终点两端的边界条件(养护状况、技术标准)，即根据历史维修情况和当前路况实际确定起点边界条件，根据运营期满进行路产移交时的标准要求确定终点边界条件。正排逆推——由于在预测期内，每种方案的各种维修手段组合的使用寿命通常很难恰好达到整数周期，为尽量实现“使用寿命”与“节约成本”的双重优化目标，在方案安排时，先根据起始边界条件正向排一遍，再根据终点边界条件倒排一遍，确定每种维修组合方案各维修周期的重合段。适度提前、节约成本——通常情况下物价呈逐年增长趋势，即路面维修工程造价逐年提高(如表4—6所列，本文预测方案中按年均3％考虑)，考虑到资金的时间价值，为尽量节约成本，在根据“正排逆推"确定的每种维修组合方案各维修周期的重合段内，应适度提前安排各维修方案。四种方案的具体安排及计算情况见附录一至四，汇总结果见表4-7。表4-7四种方案对比分析表方案方案一方塞一力’塞=方案网路面维修总费用(万元)72918．0874666．6569660．8269376．33复合基维修量(车道公里)250．00层改造小计(万元)36482．60维修量(养护里程)530．00400．00微表处小计(万元)4135．143312．41现场维修早．程(养护里程)700．00530．00热再生小计(万元)11958．568683．83上面层维修量(车道公里)1156．001026．00676．00626．00重建小计(万元)36435．4834048．9121219．6620897．49从上表可看出，方案四总成本最低，并且上面层重建工程量最少，即最大限度利用微表处和现场热再生，减少对上面层铣刨后重铺的总量，既节约造价，也 山东大掌硕士学位论文置皇皇詈暑!暑鼍鲁詈詈!皇!皇皇鲁拿毫I一一詈I曼鼍詈皇!皇詈鼍曼!曼詈詈鼍皇!!!曼!鼍詈皇暑曼曼苎皇曼皇!皇!毫皇!皇鼍!!詈鼍皇!鼍!毫!鼍符合当前我国建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济的总体要求。因此，对于D段高速公路在剩余的运营周期(2008"-2022年)内，其路面维修总体方案推荐采用方案四，其总成本为69376．33万元。4．4D段高速公路全运营周期养护成本模型的建立根据以上分析，结合D段高速公路的运营与养护管理实际，提出全运营周期养护成本基本模型如下：TC=C∥+CB+Co上式中：TC——．全运营周期养护总成本C0——全运营周期维修保养总成本C寥——全运营周期路面保洁总成本CD——全运营周期路面维修总成本其中C0和CB由4．3．3节分析结果可得：252SG=loo×∑C∥=100×)-_：(7592．75+341．37xn)(式4．3)n=l一喜I25巳=lOOx>-]％=lOOx∑(5933．35+261．36×刀)(式4．4)n-lHzI4．4．1基于当前实际的全运营周期总成本预测分析根据统计数据，D段高速公路自1997年11月份通车以来，共计发生维修保养和路面保沽费用1678万元，路面维修费用45019万元。其中，2002---,2007年各项费用见表4—1，而1998年至2001年费用发生情况因该段高速公路管理机构改制后统计口径、管理人员都方面都有很大变化，仅查得日常维修保养(含本文中分类的维修保养和路面保洁两部分)总额595万和路面维修费用1500万，无法进行细分。由式4．3、4．4可求得在D段高速公路全运营周期剩余的15年期间，其维修保养和路面保洁成本总额为： 山东大学硕士学位论文G’：100×∑25(7592．75+341．37×，1)：2060万元，25G=lOOx∑(5933．35+261．36xn)=15967j'元．；由4．3．4节分析可知，D段高速公路全运营周期剩余的15年期间，其路面维修总成本为：，cD=69376．33万元综上，预计D段高速公路全运营周期内总养护成本为：，TC=C0+CB+Co=(1678+Cw+CB)+(45019+Co)=l19729万元，其中，路面维修总成本为：CO=(45019+CD)=114395万元4．4．2基于原建设方案的全运营周期路面维修费用模拟分析受养护技术手段、理念、新材料、新工艺、资金等因素的制约，D段高速公路在运营初期的养护管理中走了一些弯路，没有从一开始就按全运营周期成本理念进行统筹规划。为有针对性地说明问题，现对该段路自建成通车开始按全周期养护规划方案进行模拟分析及成本预测。方案及计算过程详见附录五。从附录五的分析可知，基于原路面设计方案的全运营周期路面维修费用预测分析的总成本为92386．69万元，比基于当前实际的全运营周期总成本(4．4．1节分析结果)114395万元相比，可减少22008．31万元，成本节约幅度为19．24％，效果相当明显。4．4．3基于全运营周期成本最小化理念的建设与养护优化方案上面各节是对既有的高速公路进行全运营周期成本分析。对于建、管、养一体的高速公路经营企业而言，若是自建设之初，即从设计阶段和投资筹划阶段就若运用全运营周期成本理念和分析方法，对高速公路的建设与养护总成本进行优化分析，将更加有利于提高企业的经营效益，减少后期维护费用，也将展示更好的社会形象，提供优质的服务水平，创造更大的社会效益。 山东大学硕士学位论文4．4．3．1全运营周期路面维修方案的初定模型当前，高速公路沥青路面维修技术手段主要有：复合基层改造、现场热再生、微表处、上面层重建等，其中，复合基层使用年限主要取决于上面层的使用寿命。根据D段交通量及轴载实际，一般情况下，上面层重建每次可使用6年，现场热再生每次可使用4年，微表处每次可使用3年。在当前技术和设备条件下，现场热再生只能进行一次。根据已知条件，可利用规划求解来初步确定在D段高速公路全运营周期总成本最小的前提下，各种维修技术手段使用的次数。建立模型如下：根据统计资料，各种维修技术手段的单价分别为：上面层重建单价：尼=152．8(万元／车道公里)现场热再生单价：尼=82．25(万元／车道公里)微表处单价：B=39．95(万元／车道公里)各种维修技术手段的使用年限和全运营周期内可用次数分别为：上面层重建：L。=6(年)，膨(次)现场热再生：L，=4(年)，坼(次)微表处：L，=3(年)，肛(次)建立每车道公里全运营周期成本最小化目标函数：C血=PzXNz+只XNR+昂xN∥(式4．5)约束条件：各种维修技术手段组合使用总年限：NzXLz+N胄XL胄XNwXL矿≥25上面层重建次数：Nz≥2现场热再生次数：N且≤2微表处次数：％≤2利用EXCEL表中的规划求解功能，得到敏感性报告如下： 山东大学硕士学位论文表4-8全运营周期成本优化模型规划求解敏感性报告可变单元格单元格名字终值递减梯度$P$10上面层霞建次数2OSP$llHIR次数1．75O$P$12微表处次数2O约束单元格名字终值拉格朗同乘数$N$17各种维修技术手段组合使用总年限LH2520．56$N$18．卜面层重建次数LH27．64SN$19现场热再生次数LH1．750$N$20微表处次数LH2—21．74本模型没有考虑维修单价的增长因素，仅为静态估算，在具体使用过程中，需要结合具体路段实际进一步优化。4．4．3．2D段高速公路建设与养护优化方案分析近几年的高速公路建设、养护实践证明，复合基层在我省大交通量、重载车多的路段具有良好的效果。因此，本节假设D段高速公路在建设时间采用复合性基层并加厚沥青面层的结构形式，在此假设前提下，对其全运营周期养护成本进行优化分析。表4-9D段高速公路设计方案对比原设计方案优化设计方案结构层结构类型厚度(cm)结构类型厚度(cm)上面层中粒式沥青混凝土LH-20一lI4Ac一13(改性沥青)4中面层中粒式沥青混凝士LH一25一I5AC-207下面层粗粒式沥青混凝土LH一35一II6^C-258上基层二灰碎石(1．5％)13柔性基层14下基层二灰碎石(1．5％)13二灰碎石(1．5％)13底基层二灰土29说明：在该路建设时，限于当时的理论与技术发展程度，不可能达到现行规范中的设计标准和技术水平，本例仅为对比分析而进行假设。按D段高速公路建设期间的工程成本，采用新的路面设计方案，每养护公里将增加成本237．23万元，全线共计增加成本23723万元。 山东大学硕士学位论文按新的设计方案对全运营周期养护成本分析时，根据上节对全运营周期成本优化模型规划求解的结果可知，上面层重建、现场热再生和微表处各使用2次将实现总成本的最小化。具体分析见附录六。通过附录六的分析可见，在新的设计、建设和养护方案下，D段高速公路全运营周期路面维修成本共需要49142．32万元，加上采用该设计方案而增加的建设成本23723万元，总成本为72865．57万元，与原设计方案时的总成本92386．69万元(4．4．2节分析结果)相比，可节约成本19521．12万元，节约幅度为21．13％；与基于当前实际预测的剩余运营周期成本与历史成本之和114395万元(4．4．1节分析结果)相比，可节约成本41529．43万元，节约幅度为36．30％，经济效益非常显著。 山东大学硕士学位论文第5章影响全运营周期养护成本控制的因素分析及对策高速公路全运营周期养护成本控制是一项系统工程，高速公路养护的技术、理念、政策、管理等都将影响其全运营周期养护成本的控制，只有针对性地加以解决，才能确保对养护成本的有效控制。从高速公路经营企业角度来讲，影响其养护成本控制的因素主要有内部和外部两大类，其中，内部影响因素可以通过企业自身的努力加以改进，而外部因素则需要由政府部f-3J3n以解决。5．1影响全运营周期养护成本控制的内部因素分析及改进措施影响高速公路全运营周期养护成本控制的内部因素主要有建设理念、预防性养护理念、养护体制、科技创新、信息化建设、日常养护管理、定额管理、人员素质等八个方面。5．1．1更新高速公路的建设理念高速公路的建设理念决定了建设方案的选择，而建设方案的不同直接影响到养护成本的控制问题。只有用全运营周期养护成本理论指导高速公路建设理念，统筹考虑建设与养护总成本，才能选择好合适的建设方案。传统的高速公路建设中，受优质石油沥青缺乏及经济不发达等因素的限制，我国长期以来奉行“强基、薄面、稳土基"的建设理念，具有承载能力强、造价低等特点的半刚性基层得到广泛应用，在促进了高速公路建设事业快速发展的同时，也暴露出了因半刚性基层极易发生反射裂缝等先天不足导致沥青路面早期损坏的弊端，特别是在重载车多、交通量大路段，往往通车3至5年就不得不安排路面维修，加大了养护成本。从国际上的成功经验来看，高速公路和重交通公路大量使用的是全厚式路面或柔性基层沥青路面，半刚性基层沥青路面多用于交通量不很大的公路，且多在半刚性基层上面铺筑碎石作为应力吸收层，以减少反射裂缝造成的路面损坏。从工程实践和本文4．4．3．2节的分析可见，采用柔性基层虽然初期投资大，可从根本上解决路面早期损坏，避免了半冈『上性基层路面使用寿命较短、出现病害需要挖除并重 山东大学硕士学位论文修路面的弊端，节约大量的养护维修费用，是高速公路建设的发展方向。同时，高速公路经营企业作为项目法人，与传统的政府投资建设项目相比，筹资体制比较灵活；从自身的经济效益出发，企业也有加大前期投资、降低全运营周期成本的主动性和积极性。近年来，随着我国经济的快速发展，国民经济整体实力大幅提高，为在高速公路建设中采用全厚式或半刚性加柔性的组合式基层路面的方案提供了经济保障。但是，高速公路的建设既要着眼于长远，又要立足于实际，当前我国地区间经济水平差异大，交通量及轴载组成情况各异，不宜盲目追求高标准。并且半刚性基层路面经过十几年的应用，形成了较成熟的理论和技术，其造价低的特点是其他形式路面结构所不能比拟的。因此，企业要树立正确的高速公路建设理念，因地制宜、因时制宜，根据所投资建设项目所处的地域环境、交通状况、经济发展速度等具体情况，以全运营周期成本控制为依据，有针对性地选择经济、合理的方案，制定切合实际的建设投资计划。例如，在交通量较大，但重载交通较少，基本无超载车的地区，可仍采用传统的半刚性基层路面结构形式降低建设成本，待大修时再进行柔性基层改造；而在交通量大，超载、重载车多的地区，应选择全厚式路面或半刚性下基层加柔性上基层的复合式基层沥青路面结构，虽加大建设投入，但可有效延长路面使用寿命，减少大修成本。5．1．2加强预防性养护工作预防性养护即“防病害于未然”，在路面大面积明显损坏之前就开展实施养护措施，可以大大延缓深层病害的发展，有效降低全运营周期养护成本。与传统的日常维修保养加大修的做法相比，有效地实施预防性养护需要加大大修前的投入。但是，企业往往是在治大病时舍得投入，当无病或小病需要保健时却很难舍得较大的投入，结果导致小病不治成大患，屡修屡坏、屡坏屡修，既增加了养护成本，也损害了驾乘人员的切身利益。要从根本上防止这种恶性循环，必须做到：一是要不断加强理论与实践的研究，建立预防性养护模型，动态监控道路技术状况的衰减规律，科学预测路面寿命周期，促使养护管理人员，特别是领导干部转变观念，提高对预防性养护的重视程度，给予人、财、物各方面的保障。A集团近几年来预防性养护的顺利实施， 山东大学硕士学位论文并得到交通部的充分肯定，正是得益于集团公司各级领导的高度重视和大力支持，得益于全体养护人员的主动谋划和积极工作。二是要建立养护一建设信息共享平台，畅通沟通反馈渠道，在新建项目中充分吸收养护中总结的经验与教训。例如，A集团在养护实践中发现，传统的半刚性基层具有良好的抗重载能力，但存在反射裂缝较多等先天不足，经与科研、设计单位共同研究，反复论证，在高速公路养护维修工程中，率先采用沥青大碎石柔性基层取代原半刚性上基层，并取得成功经验基础上，在省内多条新建高速公路项目中采用了半刚性基层+柔性基层的组合式基层结构，虽每公里平均增加200万元投入，但能够有效降低运营期的养护成本，成为养护与建设经验交流、信息共享的范例。5．1．3建立规范的养护运行体制规范的养护运行体制是确保加强全运营周期养护成本控制的重要保障。目前，我国的高速公路大中修工程领域基本己实现市场化，管养单位通过招投标形式选择施工、监理队伍，有效的保证了养护质量、降低了养护成本。但是，在维修保养方面大多仍沿用传统的管理模式，即维修保养作业由管理单位内设的养护工区(非法人实体)负责。由于管养一体，职责不清，导致养护运行机制缺乏活力、没有形成有效的激励机制、人员素质参差不齐、资源重复配置、设备利用率低、养护资金挤占挪用现象严重等问题，不利于养护成本的有效控制。因此，高速公路经营企业应加快推进养护体制改革步伐，将养护工区改制为养护公司，使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展的法人实体，参与市场竞争。通过实施彻底的管养分离，使管养护双方以合同为约束，建立规范的养护运行体制和科学的养护质量检查评定体系，形成利益共同体，提高责任心、积极性和主动性，当前利益服从长远利益，在提高养护质量的同时，努力降低养护成本。考虑到原养护工区的历史问题和实际困难，在改制初期可对养护公司适当扶持，以合同谈判方式承包内部维修保养工程，但最终要实现完全的市场化，通过社会化竞争方式选择养护队伍。5．1．4增强科技创新能力科技创新是推动养护管理进步的强大动力，也是加强养护成本控制的有效手32 山东大学硕士学位论文段。全运营周期养护成本的控制，涉及到科学预测道路寿命震朔、确定合瑗维修时机、制定正确维修方案、选择合适的施工技术等多个方面因索，都体现了较高的科技含量，这也是与传统养护的本质区别之一。高速公路养护的新技术、新工艺、新材料的硬究与应用，是有效降低全运营周麓养护成本豹重要举措。但现实中，～方面是管养单位重视程度不够，开拓创新能力不足，偏重于相对“保守一、“成熟’’的维修方案；二是由于在新技术、新工艺、新材料、新设备的研发与试验阶段成本较大，管莽单位的研究与应爰热情不高，甚至有抵触情绪。例如，现场热再生技术集现场加热、耙松、旧料再生、摊铺于一体，能够全部利用旧料，并达到与新铺路面同等技术指标，具有施工速度快、节约沥青、砂、石等不可再生原材糕的突出优点，但壹于该技术在国内应用时间较短，丽设备成本较高，其早期工程单价较高，导致观望、叫好的多，而实际应用的很少。为彻底扭转这一尴尬局面，高速公路经营企业应做到：一是通过对全运营周期养护成本的溅算，分析投入与产出的关系，切实谈识刭加强“四薪’’研究重要性；二是高速公路作为国家基础性服务设施的本质属性要求高速公路经营企业必须承担起重要的社会责任，在保证良好的路况、提供优良的社会服务水平的同时，也有责任、有义务按照科学发展观酶要求，加大科技剑薪投入，着力加强对符合建设资源节约型、环境友好型社会要求的“四新"的研发力度，切实减少赘源消耗和保护环境；三是要建立有效的激励机制，既鼓励搞科研项圈、做大课题研究，也要注藿发动全体养护人员开展QC小组等群众髅创新活动，搞小发明、小俄掰、小改革，务求实效，以科研促生产，全面提升养护队伍的科技创新能力。5．1．5提高养护管理的信息化建设水平传统养护工作在成本控制方西不力的一个重要原因是由予养护管理的信息化程度低，采用人工的方法不能及时、全面、准确地获取路面原始数据，不熊迅速对其进行数理分析、综合评价和科学预测，也就无法及时采取有效的预防性养护措施，导致路面使用寿命降低，加大了养护成本。计算机智熊化技术的快速发展加快了养护管理信息系统的建设进程，通过养护管理系统实现对路面养护的动态管理、准确预测和科学决策，将是养护管理发展的主要方向。例如，目前已经相对成熟的路面、桥梁管理系统可以通过采用先遴的多媒体技术和自动识别等技术，33 山东火学硕士学位论文对定期采集的原始数据进行分析，自动生成路巍、桥梁技术状况各项指标的评价和预测结果，为管理单位预先采取养护措施、延长路面使用寿命、降低养护成本提供科学依据。健是，由于养护维穆的最大特点是病害情况鞫处理方案的不确定性，以目前计算机的智能化水平，养护管理系统只能作为一种辅助手段，尚不能真正起到科学决策作用。为克服这一困难，成做到：一是采用“人脑”与“电脑"相结含的方式，参考养护管理系统提出豹建议方案，结合养护工程的赛施，对发现麓新闯题、新情况及时进行技术研讨，及时修正和完善设计、施工方案，及时总结经验，以使病窖维修方案更加切合实际，更好地保证养护维修工程的质量；‘二是应注意收集和总结在不同地质情况、气候特点、路基填±类型及填方离度、路面结构层、交通状况等条件下路面出现的病害类型和破坏程度，逐步建立和完善大中修工程实测病窖数据库，为今后类似条件下病害的预测提供类比资料，并逐步纳入路面养护管理系统，结合实际不断修改完善系统的数攥分析处理秽决策模块，提高其智能化水平。5。1．6加强日常基础性养护工作路面大中修后路容路貌焕然一新，而日常基础性养护工作需要天天做、时时做，不仅要耗费大量的精力、财力，且往往看不到立杆见影的效果，导致部分管养单位‘‘重大修轻保养”，对日常基础性养护工作重视程度不够，投入不足，管理不到位，结果是“小病不医成大病”，频频搞大中修，不仅加大了养护成本、造成巨大的浪费，还产生了恶劣的社会影响。通过全运营周期养护成本分析可看出，加强嚣常养护管理工作是搞好预防性养护的重要基础，也是降低养护成本的重要手段，管养单位一定要高标准、严要求，把这项工作抓实抓细。一是通过加大养护巡查力度，严格落实巡查和检测各项制度，特鄹是增加恶劣气候下的巡查频率，及时发现隐患才能及时进行处理；二是要加大对日常养护工作的投入，确保维修保养资金及时、足额到位；三是要重视对维修保养内业资料的规范管理，逐段路、逐座桥建立“健康查体档案’’，为准确把攥预防性养护最佳时机秘选择合理的处理方案提供详实可靠的基础瓷料，真正实现由传统的被动性养护和经验养护向预防性养护和科学养护的转变。 山东大学硕士学位论文5。{。7积极开展养护成本测算与定额编制工作加强养护成本测算，编制出切合实际的养护维修定额，才能确保高速公路全运营周期养护成本测算的准确性和科学性。我国对高速公路养护管理的定额研究起步较晚，蠢蓠迸处予探索阶段，没有形成系统、成熟的高速公路养护定额，大中修工程一般套用基本建设工程定额，导致编制的概预算与实际偏差较大，不利于养护成本的计划控制和合同管理。在交通定额造价部门组织开展养护定额编制的同时，高速公路经营企监也要积极采取有效盼措施：一是要主动组织齐展调查研究，根据历史养护维修实际，编制一整套符合自身实际的养护定额，这是关系到能否真正做到高速公路全运营周期养护成本有效控制的根本性问题；二是自高速公路囱通车开始，虢一定要加强对养护成本资料的积累、统计与分析，只有掌握真实可靠的历史成本，才能编制出切合实际的养护定额；三是对于新通车的高速公路，可比照相邻的已投入运营的高速公路养护成本定额进行测算，但一定要加强核舞，积累历史资料，不断对定额修订完善；四是有条纷巍冬路段可直接采焉市场化方式选择专业化养护队伍，以工程量清单报价为依据，通过在实施过程中加强对单价的分析、核算来编制养护定额；五是对于没有可供借鉴资料、事先难戳测算的养护项莺，可采用费搴招标(成本+酬金)的方式，据实核算工料祝塞接成本，既可加强养护成本控制，又有利于定额的编制与完善。5。1．8提高养护人员的素质养护人员的素质高低直接决定了养护成本的控制效果。全运营周期养护成本的控制是一项集工程技术、材料技术、机械技术、检测技术、决策技术、计算机技术为一体的高度专业性的系统工程，从事养护的技术、管理人员必须具备较高的综合素质。由于“重建设、重收费、轻养护”等传统观念的影响，造成养护专业技术人员力量不足，人员素质参差不齐，业务能力、技术水平、敬业程度等方面都难以满足当前养护工作鲍要求，导致养护管理水平上不去、信息化建设难以推行、养护维修的效率和质量得不到保障，养护成本得不到有效控制，尽快提高养护人员的素质已成为高速公路经营企业的当务之急。要提高人员素质，应切实做好三个方面工作：一是要建立有效的人才弓|进、培养、考核、奖惩机制，不断35 山东火学硕士学位论文充实养护管理、检测、施工人才力量，并鼓励在职攻读学位，采取短期专项培调、聘请专家授课、国内外考察学习先进经验技术相结合等多种方式，有效地提高养护队伍的管理能力和业务水平；二是通过组织开展技术比武活动，建立经验、技术交流平台，实现赘源共享，优势互辜}，不断提高预防性养护的质量和效率，提高养护成本控制水平：三是增强养护人员的责任心意识，养护人员若是缺乏责任心，巡查不到位，不主动思考、谋划，再好的硬件水平、再高的技术能力也无法保证养护质量，因此，加强养护人员酶职业道德黧责任心教育也是犀等重要。5．2影响全运营周期养护成本控制的外部因素分析及建议影响高速公路全运营周期养护成本控制的外部因素主要有设计理论与技术规范、养护检查与评定标准、企业绩效考核制度、法制建议等四个方面。5。2。{宠善路藿设计理论与技术规范路面设计是加强高速公路全运营周期成本控制的第一道关口，对于后期养护成本的控制具有至关重要的作用。我国高速公路事业起步较晚，与迅猛的建设速度相比，路面设计瑷论的研究与技术规范的更薪耀对滞后，一条高速公路建设中存在的缺陷、运营中出现的病害，在随后建设的若干条高速公路也必然同样存在，直接影响到全运营周期养护成本的控制。如现行的沥青路面结构设计理论与技术规范中虢存在的一些不足：路瑟结构层闻实际处予连续和、滑动之闻的一种边界条件下，与弹性层状体系的理论基础明显不符；路面弯沉指标是对各结构层组合性能的整体体现，而路蕊实际破坏时是由各结构层中最薄弱的环节决定的，以弯沉作为路露设计、验收、检测与养护决策酶最重要依据并不符含实际。这些不足造成了路面的实际寿命要远小于设计、预测的寿命，导致提前进路面大修，加大了养护成本。因此，建议有关部门要及时总结建设、养护中存在的问题，综合考虑路面结构形式、具体施工工艺、施工设备的发震等客麓实际因素，宙“理想化”转变到“现实化’’，及时组织修改、完善路面设计规范、养护技术规范和公路技术状况评定标准中相关理论与方法，也为病害预测提供理论上的依据。 山东大学硕士学位论文S。2。2改进高速公路养护检查与评定标准上级主管部门的养护检查与评定标准对高速公路经营企业的养护管理工作具有重要的政策导向作用。从国家到各省市，一般每隔一定周期组织一次全国(全省)高速公路养护大检查，为尽量徽到客瘸、公正，检查评比中多以路面平整度为主要标准进行排名。但是，高速公路的路面平整度与地质条件、建筑材料、特殊天气、交通量、轴载等客观因素密切相关，并不能反映出真实、全面地养护水平。为了追求较好的评比名次，部分被检查对象采取了提前大修、重建上藤层等措施，造成资源和资金的巨大浪赞。为切实避免这种不良作法，建议有关部门及时调整养护检查与评比标准，在高速公路能够满足行车的舒适性和安全性前提下，把管养单位豹工作重点引导到鸯嚣强园常养护、节约养护成本、降低能源损耗的良性发展道路上来。5。2．3调整对高速公路经营企业的绩效考核标准成本与利润是上级主管部门对高速公路经营企业年度考核的重要指标。高速公路的维修，特别是路面大修具有明显的周期性，而养护成本又是高速公路经营企业营运成本的重要部分，按正常的运营管理方式，高速公路经营企业的年度成本应呈现明显的周期性(波段性)特点。若是在考核中片面追求年度利润增长指标，不可避免会导致高速公路经营企业的年度考核成绩不能真实反映其业绩水平与经营能力，比如：企业若是据实安排经营成本，某些年度往往完不成上级下达的逐年调高的经营业绩指标，从而影响全企业人员的收入，事关全体员工的切身利益：企业若是为了追求每年完成业绩考核指标，只能人为控制养护成本的支出，如在非大修麓增加成本丽到大修期却不褥不减少成本的作法，以保持相对平稳的成本支出和平滑增长的利润指标，其后果，一方面由于在不该修路时安排了维修，增加了全运营周期养护成本，另一方面却是在该大修时不能安排足够的资金，该修时又不戆掺，减少了路面使用寿命，造成更大的成本浪费。因此，建议有关绩效考核管理部门应充分考虑到高速公路经营企业养护成本的周期性变化，据此制定切合实际的考核标准，以促进企业统筹考虑高速公路的全运营周期养护成本，创造更大的经济效益，真正实现国脊资产保僮增值的嚣标。37 山东大学硕士学位论文5。2．4不断完善法律法规高速公路经营企业加强养护成本控制、规范运营管理必须严格遵守国家的法律法规。现行的会计准则不允许高速公路经营企业对养护大修费用资本化、长期摊销，域计提大修理预备费，其本意是为了防止高速公路上市公司人为操纵利润指标，侵害中小股东和广大股民的合法权益，似由此也带来如造成上市公司年度成本起伏过大、不能真实反映其经营与业绩水平等问题。上市公司虽然可通过及时的信息披露公开其瀑年养护成本发生原因，j鲢由于没有以全运营周絮养护成本测算结聚为依据，社会公众无法了解其成本发生的具体周期、费用额度等信息，其业绩的不稳定仍可能造成其股价的非理性波动。为尽量避免这种情况，部分上市公霞可能会采取关联交易、延期支付等手段将大修成本进行实质上的长麓摊销，甚至个别的可能采用提前大修或延期大修等作法，以追求短期利益。为确保高速公路经营企业既能实现正常的经营业绩，又能保证养护工作的正常开展，建议采取戳下措施：一是要运用全运营周期成本的方法正确预测高速公路养护总成本和维修周期，以便于统筹安排年度养护预算；二是通过进一步完善《公路法》等法律法规，明确规定每年度按通行费收入一定比例计提高速公路大修预备费，计提费用进入当期成本，豢年余额滚动使用；三是全运营周期养护总裁本的测算方法、预测结果，以及计提预备费的使用情况由上级主臀部门进行专项核查，并年报中进行披露，依法接受有关执法部门、监管部门和社会公众的监督。 山东大学硕士学位论文第6章结束语在黧内业界内，蹇速公彗{}全寿命周期成本理论的研究蠢翦仍处于起步阶段，全运营周期养护成本理论尚属空白，缺乏权威性资料佐证，且本文仅以～段高速公路为例进行探讨，在全面性、系统性及技术深度等方面都不可避免存在不足，需要在今后的实践工作审不断加以修改和补充完善。6．1通过本文研究所得出的结论通过本文的研究，可以得出以下几项结论：1．高速公路全运营周期成本主要由维修保养成本、路面保沽成本和路面维修成本三部分组成。2．维修保养成本和路面傈洁成本通用预测公式为：总成本=∑(养护里程×每养护公里年度定额)n=l运营年黻=养护里程×∑(基价+年度成本增长额×蠢)上式中，基价和年度成本增长额可通过对历史成本数据的分析回归求得。3。路面维修成本与采震的维修技术手段和各种手段的使用年限相关，可利用规划求解得到不考虑资金时间成本时的初步方案，在此基础上，再进行全运营周期维修方案优化分析，计算其总成本。每养护公里路面维修成本(静态)最小化的规划求解函数式为：成本最小化目标函数=y(维修技术手段单价×该技术手段使用年限)使用上式时应注意结合道路实际状况合理确定各种维修技术手段和各种技术手段的使用年限，这对于正确预测金运营周期路谣维修成本至关重要。4．成本着“锁定边界、正排逆推、适度提前、节约成本"的原则，选择高速公路全运黄周期肉各维修方案的优化组合，科学安封}维修周期。5．考虑到资金的时间价值，在各组合方案维修周期重合段内，适度提前安排39 山东犬学硕士学位论文维修可以节约养护总成本，这与传统的一味延迟维修周期以期望降低养护成本的观念有着本质的区别。6．运用全运营周期养护成本的理念和方法进行养护成本控制分析，无论是对已投入运营的高速公路、馨将运营离速公路还是拟建、在建高速公路，都畿够有效指导其养护(建设)方案，显著降低全运营周期总养护成本，提高企业的经济效益。7。全运营周期养护成本控制是一项系统王程，毖须全面分析影响高速公路养护成本的内外部因素，及时消除内部不利因素，并有针对性地采取减少外部因素影响的措施，或积极主动加强与政府主管部门的沟通、推进法律法规建设的不断完善，以老瑟强对养护成本的有效控制。6．2本文中存在的不足一是D段高速公路只有六年较为详细的历史数据，时间较短，受各种短期因素影响较大，用据此咧归的模型对未来较长时期的成本进行预测，与实际情况可能存在较大出入。另外，不同高速公路或同一条高速公路的不同路段，都因其实际情况不同丽导致对其养护成本预测结果的较大差异。二是路面大中修工程与养护管理者的思维方式、认识程度，以及技术水平的发展程度相关，本文中所提出的方案只是依据D段高速公路通车以来的实际情况、每年路况检测资料及依据养护工作实践经验和当前养护技术所能达到的水平进行的预测。另外，路况的使用功能还与社会经济的发展程度、交通量的增长幅度、特殊气候的影响、超载车的控制力度等方面因素密切相关，是一项专业性很强、长期性的研究工作，嚣前尚未有成熟的研究成果，故本文对此没有进行深入的相关分析。三是我国的经济增长速度、通货膨胀和物价水平增长幅度与国际社会经济、政治环境，以及国家宏观调控力度与政策导向密切穗关，在模型中没有深入进行分析。四是由于不同的高速公路路段的结构形式、通车年限、交通状况等因素各不相同，决定了其路面实际使用寿命也不相同。各路段的分析方法和模型虽然类似， 山东大学硕士学位论文但所有终段建立模型、预测成本后，还需要进行统筹规划，编铡出全路网的全运营周期成本规划，才能切实达到养护成本控制的目的。受篇幅和时间限制，文本仅以～段高速公路为对象进行研究，所做的分析与得出的结论，与高速公路经营企业对所辖全部高速公路的总体成本控制与养护规划的要求相比，还有很大差距。6．3今后需要继续研究的方向及需要完善的内容高速公路经营企业具有以收取通行费为主业、资产规模庞大、有限经营期、高速公路的投资回收期长等特殊性。高速公路经营企业为获得长远、稳定的发展，一方面通过BOT或直接收贿等方式获得对薪的高速公路的经营权，实现滚动式发展；另一方面也在开展多元讫经营，进入新的业务领域，以实现从有限期的收费经营向无限期的经营业务转变。因此，加强成本控制，提高利润水平，保证充足、稳定的现金流是高速公路经营企业的一项重要任务，需要不断加强对企业全面成本的分析、研究与控制。养护成本灵是高速公路经营企业成本中的一部分，并且，本文中所分析的养护成本仅为直接成本，下一步将在此基础上，研究与此相关的财务费用和管理费用，以全面分析养护成本。本文通过对D段高速公路的养护成本优化与控制分折，萋在提出一种对经营性高速公路全运营周期养护成本分析的方法和思路，对于不同路段，在模型的使用过程中要结合其设计、建设及具体通行条件等因素不断调整，使之不断完善。下一步，将对高速公路路网间的影响、各路段维修餍期、通车年限等因素进行统筹分析，研究高速公路网络的全运营周期养护成本优化与控制，为高速公路经营企业成本控制的正确决策提供科学的依据。41 山东火学硕士学位论文附录一D段高速公路路匿维修方案一养护成本分析维修方案：复合基层改造+上面层重建逶车年数总计年均每养护第11年簿12年第13年年度公里华均2008年2009年2010定路面维修费用(万元)72918．084861．2148．6lO．0022885．3116921．36复合基维修量(车道公里)250．00150．00100．00攀徐(万元／车道公羹)140．00144．20148。53层改造参炉36482．60覆掰2163＆胬l哇852．6e上面层维修量(车道公里)1156．0050．OO80．OO单价(元／平方)65．0066．9568．96重建扔舻36435．48n鲫1255．3l2068。筠l、宪或对鞋往仅翠嚣覆寒楚遴避基层豹路段豹杼、超车递备注进行人修改造为复合蕊层；2、对03-04年维修过的路段进行上面层重建(续上袭)通车年数第14年籀15年第16年第17年第18年第19年年度2011年2012钜2013雄2014疰2015在2016年路丽维修费用(万鼐)O．000．00565．15O．009173．329263．26复舍基维修量(车道公里)蘩羧(万元／事逶公爨)152。98157，57162。30167．17172。18177。35层改造西矛覆鲫兢册a御垃彩现彩反册上面层维修量(车道公里)20．00306．00300．00单价(元／平方)71．0373．1675．3577．6l79．9482．34重建疥舻拄鲫反卯565，15岔册9173．329263．28对2007每维狳2013年耄建上甏震籍段备注修路段夔建上外，对全幅上蘧滋分甄年面层莺建(续上裘)逐车年数第20年繁21年繁22筝第23年繁24年繁25年年瘦20i?年黝18年20i9年202。年2021年2022年黯面维修费用(万元)O．000．∞0．006950．587159．100．00复合基维修量(车道公里)单价(万元／车道公鼠)182．67188．15193．79199．61205．59211．76层改造参鲈爨彩覆抛理嬲覆彩岔嬲蔽骝上面层缀修量(车逶公里)200．00单价(元／平方)84．8l87．3589．9892．6795．4598．32重建小舻n叩n卯晓御6950．587159，lon∞综合考虑资金的时间成本和移交砉彖准要求，袭期满最螽第二年鍪注羁第三年两年沟宠成对辑青行车道和超车道上两层进行重建42 山东大学硕士学位论文附录二D段高速公路路面维修方案二养护成本分析维修方案：复合基层改造+徽表处+上嚣罄垂建通车年数总计年均每养护第11年第12年第13年年度公里年均2008年2009年2010短路蕊维修费用74666．654977．7849．78O．OO21958．3115393．66复合基维修量(车遘公里)250。OO150。00100。00蘩绘(万元／车遵公壁)140．00144。20148。53层改造坍矛36482．60虞鳓2i630．∞14852．60维修量(车道公里)530．0050．0080．00微表处单价(元／平方)17．OO17．5118．04参鲈4135．14髓掰328．315{1．06上面层绦睡星≤车遂公受)1026。00荤价(元／平方)65．0066．9568．96重建小矿34048．91n册晓卯晓叩1、完成对以往仪幕露丽稷据路凝实来娃瑾过基瑟的麓段豹际，作封水处行、趣车遂进行大修改造备注理以延迟大为复合基层；修期限2、对03-04年维修过的路段进行作微表处(续上褒)通车年数第14年稼15年第16年第17年第18年年度2011年2012年2013焦2014年2015年路谳维修费用O．001371．712408．39O．OO1176．07复台基缀修量(车遂公基)零价(万元／车道公里)152．98157。57162．30167。17172．18层改造硝舻口．街n00晓加n彩口．卯维修量(车道公里)20．00150．00微表处肇价(元／平方)18，5819。1319．7l20。3020．9l参炉及卯o．oOi哇_7．8l岔彩ll强．07上面层维修量(车遂公爱)50。OO80．OO单价(元／平方)71．0373．1675．3577．6179．94重建咎劳理羽1371．7l2260．58e，oo提∞砖2009年微1、对2007年挖朴路段备注袭处路段重徽徽袭楚：2、对2010年微表娃鼯建。t面层段羲建上面层43 山东大学硕士学位论文(续上裘)通车年数第2D年第21年第22年第23年第24年第25年年度2017年2018年2019撼2020年2021年2022年路颇维修费用O．005342．074080．03O．007159．107373．87复合基缭修量(车遂公晕)攀徐(7Y元／车遂公飘)182。67188。15193．79王99。6l2e5．592王l。?6层改造咖舻a∞现00岔00n册口．卯n00维修量(车道公里)50．OO80，00微表处单价(元／平方)22．1822．8523．5324．2424．9725．7l参萨建国哇28．37{85．98照嬲理掰玻骝上面层缝修量(车道公里)150。00100。00200。OO200。∞壤价(元／平方)84．8l87．3589．9892．6795．4598．32重建扔炉n叩4913．693374。87髓卯7159．107373．87出于2018—2019年鬟建蔓瑟蔟爨段距移交来期越爨三年，备注该段行、超车道弱O公里路面上渐层需要霞建 山东大学硕士学位论文附录三D段高速公路路面维修方案三养护成本分析维修方寨：复含基层改遗串现场热再生+上霞凄重建通车年数总计年均每养护第11年第12年第13年年度公理年均2008拒2009证2010伍路颟维修费用69660．824644．0546．44O．∞22305．9415966．55复会基缎修量(车遂公里)250。00150100攀徐《万元／车遂公燕)140。00144。20148．53层改造疥炉36482．60投阳21630．∞14852．60现场维修吧程(养护里程)700．oo5080单价(元／平方)3536．0537．1315热再生参劳11958。56口82鑫．94lll3．95上压层缝修量(车遵公受)676。00单价(元／平方)6566．9568．96重建砂舻21219．66口l、完成对以往仅罩蕊两未处瀵避基层豹路段於撑、超车遂备注避行天蘩改造为笺念基层；2、对03-04年维修过的路段进行现场热再生(缓上褒)邋车年数第14年繁i5年繁16年蘩17年第18年年度2011年2012年2013芷2014年2015年路面维修费用0．005560．174947．852421．31复合基维修量(车道公里)零绘(万元／车遵公墅)152。98157。57162。30167。17172．18爱改造参炉蔽掰珐彩耽骝覆掰蔽彩现场维修里程(养护晕程)20150单价(元／平方)38．2539．3940．5741．7943．05热再生小舻口疹30．嚷。3i口242l。3l上瑟瑟缀修盈(车遂公里)186170攀徐(元／平方)7王。0373．187荔。3577。6l79。94重建咖舻口52§5。86494285口l、对2007年挖补路段对2010年热再对2009年进行现场热再生：2、生髂段重建上挖羚戆段赣鍪洼jl重2009冬热再生爨段嚣滋<含稻现场热再生重建．}：甏艨(含6隔硬璇潞肩)路肩)45 (续上表)山东火学硕士学位论文通车年数第19年第20年第21年第22年年度2016笠2017拒2018定2019在路面维修费用1662．64636．08O．005969．5l复会基缳掺量(车遂公墨)攀偾(万元／车道公麓)177．35182。67188。15193。79层改造加舻n册n∞n础口．卯现场维修里程(养护里程)10050单价(元／平方)44．3445．6747．0448．45热再生参劳1662．8圣8痧908。圣8上面层维修量(车递公堡)20150单价(元／平方)82．3484．8l87．3589．98重建小舻口636．08口5061．1l对2010年挖慰弱13年热l、对2013年重建上两层段的餐注羚路段徽现场再生路段重建行、超车遂进行现场热再生；2、对2015年现场热褥生路段热再生上面层煎建上面层逶车年数第23年繁24年蓁25年年度2020年嬲21年2。22年路面维修费用4972．340．005218．43复合基维修量(车道公里)单价(万元／车道公溅)199。61205．592n．76层改造参劳蔽皴统弛覆羽现场绦修墨程≤养护里程)80170单价(元／平方)49．9051．4052．94热再生小舻1497。05口3374。965824上面层维修量(车道公罩)10050攀徐(元／孚方》92。6795。4598。32重建参炉347嚣．29疗1843．471、对2014牮熏建上面层为满足移交标准，需要对最后三年内段的行、超窜道进行现场未维修的路段进行维修．包括2017、螽注热再生：2019年遂建乏夏层憝段透弦热再生，2、对2016冬现场热孬生瑷及2019年热再垒：魏段耋缱上瑟爱鼯段重建上灏层 山东大学硕士学位论文附录四D段高速公路路面维修方案四养护成本分析维修方案：复金基层改造+徽表楚+觋场热再生+上面娶重建通车年数总计年均每养护第11年第12年第13年年度公里年均2008定2009证2010短路蕊维修费用69376．334625．0946．25O．0022305。9415966．55复会基维修量(车遂公里)250。00150。00100。00攀徐(万元／车遴公蘩)140。00144。20148．53层改造咖舻36482．60n硼髦1630。oo148S2．60维修量(养护里程)400．00微表处单价(元／平方)17．OO17．5l18．04参舻3312。41曩韶嫒卯绞骝现场缀修鐾程(养护里程)530．0050。OO80．OO革价(元／平方)35．OO36．0537．13热再生加舻8683．83髓卯67s，941113．95上面层维修量(车道公里)626．00攀徐《元／平方)65。∞66．9568。96重建弱鲈2鹪97。莲9覆嬲挠骝疰卯根据路况1、将以往仪罩面而采处理过实际，作基层的路段的行、趟弗道改备注造为复合基层；封水处理2、对03一04年维修避的路段延长大修遴移现场热霉生(续上袭)通军年数第14年第15年第16年笫17年第18年年度2011年2012年2013年2014笨2015年鼹甏缀蘩费建O。∞O。OO673。836髓。972421．31复合基维修显(车道公里)单价(万元／车道公里)152．98157．57162．30167．17172．18层改造坊舻n册n鲫院册n卯院册维修量(养护里程)50．0080．OO徽表憝纂徐(元／孚骞)18。58熏§。1319，7l20。302转。9l参炉岔掰覆彩38§．52徽星97院御现场维修哩程(养护里程)20．OO150．00单价(元／平方)38．2539．3940．5741．7943．05热再生小舻及卯n鲫30碡．3l拄002421．3l上瑟瑶缝骖霪(车遵公翼)孳价(元／平方)71．0373．1675．3577．8l79．94重建小舻岔册n叩n御n卯成御1、对2007年挖补路对2010年热对2009年挖段作现场热再生；器注霉擞鼹段作徽李}路段避行2、对麴姻年煞弄生嬉段终徽表缝表簸现场戆孬生47 (续士襄)山东火学硕士学位论文通车年数第18年第19年第20年第21年第22年年度2015矩2016证2017芷2018经2019年路颟维修费用2421．317529．365445+801285．12882．45复合羞绦穆量(车递公里)肇价(万元／车道公毽)172．18177。35182．67188。15193。79层改造碲舻统砌口．册n∞n册n∞维修量(养护里程)20．00150．00100．00微表处单价(元／平方)20．9l21．5422．1822．8523．53疹鲈覆绷绞嬲16鑫．361285．12882。莲S现场绦修晕程(葬护里程)150．OO100．00壤{甜t元／平寿)43．OS44．3445．6747．0448．45热再生小舻2421．3l1662．64玖御n卯口∞上匿层维修量(车道公垦)190．00166。00纂徐(元／平方)79。9毒82．348毒．8l87。3589。98重建西劳覆∞5888．?35279。44曩期反街l、对2010年挖补l、对2013年现场考虑到移交期将对2009年挖路段做现场热褥热再生路段作微’蘩注蛰路段进行生：表处；满，适艘提前对2、慰∞13年徽袭2、对2014年徽表2015-2016年热再瑰瑗热霉玺生爨段豹魏器送行处路段重建上鬻处终段重建基嚣微表处预防性养护层(含60嵫路扁)层(含40％硬鼯肩)(续上袭)通车年数第23年第24年第25年年度翅鞠年2021年2022每路颟维修费用695．067875．013686．94复合基绒修量(车道公里)单价(万元／车道公脶)199．61205．59211．76层改造参鲈曩御跋∞反骝缀蘩量(葵护攀程)微表处单价(元／平方)24．2424．9725．7l小舻n叩n00织∞现场维修里程(养护里程)130．00纂徐(元／平方>49．905l。∞52，9唾热再生参炉曩掰2鑫e5．s9拄骝上面层维修量(车道公晕)20．OO150．00100．00单价(元／平方)92．6795．4598．32重建小炉695．065369，333888．941、对2016年秘2017年重建上瓣蔟黪段对2017年徽韵行车道帮越牵道避行现场热髯擞，考对2019年微表处备注表处路段重建虑到资金的时阃成本和规模效益，全部上面层安排到2021年实施；路段重建上面层2、对2018年微寝处路段重建上晰层 山东火学硕士学位论文附录五基于原建设方案的全运营周期养护成本优化分析通车年数总计年均每养护第1年第2年年度公爨零均1998燕1999年路蕊维掺费蘑92386．693695。479．2哇O。0030∞．∞复合基缎修量(车道公里)400．oo单价(万元／车道公凰)104．17107．30层改造毋鲈46216．12厦卯院∞维骖量(养护爱露)1200．00垂00．OO徽表签攀价(元／平方)20．OO咖劳9178．39虞卯30∞，∞现场热维修里程(养护里程)400．00现场热再生(元／平方)再生参鲈6362．81覆瓣覆骝上面层绦穆量(车道公受)1026．∞单价(元／平方)48．3749．82重建讲舻30629．37n叩镑对藤设诤获整，及晕对双备注额行、超车道进行貉承处理(续上裹)逶车年数第3年繁莲年第5第第6年繁7每第8年筵9年年度20羽年豹01年2002馨2003薤2004年2G05年2006年路丽维修费用0．0022766．5623449．560．oo0．001350．00复合基维修量(车道公里)200．00单价(万元／车道公避)llO．52n3．83117．25120．77124．39128．12131．96层改造参鲈曩卯22768。S623449，S6覆锄跋Od蔽彩霞骝缭修量《养护里程)200．00麴眩。oo微表处单价(元／平方)20．OO19．0018．OO18．00硝舻n卯n∞穗∞n卯跋册1350．oo1350．∞现场热维修晕程(养护里程)瑷场热再生(元／平方)40。0040．0035。OO莠生参鲈覆彩捩彩铙霸分援街穗卯覆卵照彩上面层维修量(车道公里)单价(元／平方)51．3152．8554．4456．0757．7559．4861．27重建小舻n加n∞玖I彻髓卯馥∞岔卯n∞对双辐行、超车邂送对改造蒿豹复合基备注行复合基层改造层做微表处49