社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例

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学校代号10524学号21003055分类号密级硕士学位论文社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例学位申请人姓名吕春霞培养单位民族学与社会学学院导师姓名及职称田敏教授学科专业社会学研究方向民族社会学论文提交日期2013年3月 TheCommunityResidentsParticipatingIntheEthnicTourismDevelopment——UsingJingIslandScenicAreaastheCasebyLVChunxiaB.L.(South-CentralUniversityforNationalities)2010L.L.M.(South-CentralUniversityforNationalities)2013AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofLawinSociologyintheGraduateSchoolofSouth-CentralUniversityforNationalitiesSupervisorProfessorTianMinMay,2013 学校代号：10524学号：21003055密级：中南民族大学硕士学位论文社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例学位申请人姓名：吕春霞导师姓名及职称：田敏教授培养单位：民族学与社会学学院专业名称：社会学论文提交日期：2013年3月论文答辩日期：2013年6月答辩委员会主席：雷洪教授 学位论文原创性声明与版权使用授权书中南民族大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权中南民族大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密□，在______年解密后适用本授权书。2、不保密□。√（请在以上相应方框内打“√”）作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日 中南民族大学硕士学位论文社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例摘要自20世纪90年代末，随着我国民族旅游业的蓬勃发展，社区居民参与民族旅游发展对于实现社区民族旅游的可持续发展的作用日益凸显。社区居民作为保护生态环境和民族传统文化的主体，既是经济发展与环境保护的重要纽带，又是社区民族旅游发展中呼声渐强的利益相关者之一。社区居民在参与民族旅游发展的过程中不仅促进社区旅游业的发展而且也促进了社区的和谐可持续发展。为了更好地提高社区居民在社区民族旅游发展过程中的参与度，应从社区居民参与民族旅游发展的意识、内容、层次、机制、影响因素等入手，深入剖析社区居民参与民族旅游发展所存在的问题，从而为促进社区居民参与提供更好更为有效的思路。本文以京岛风景名胜区的主景区万尾村为调查点，通过参与式观察、问卷调查与深入访谈等调查方法对万尾村的民族旅游发展过程及现状、万尾村社区居民参与民族旅游发展的意识、内容、层次、机制、影响因素进行调查分析，并对社区居民参与民族旅游发展进行SWOT分析，总结其在参与民族旅游发展的过程中所存在的问题，并在此基础上探讨如何促进社区居民参与民族旅游发展，从而实现万尾村民族旅游的可持续发展。关键词：京岛风景名胜区；社区居民参与；民族旅游I 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例AbstractSincethelate1990s,withthevigorousdevelopmentofChineseethnictourismindustry,thecommunityresidentsparticipatinginthedevelopmentofethnictourismhasbecomeincreasinglyprominentrolefortheachievementofsustainabledevelopmentofcommunityethnictourism.Communityresidentsasthemainprotectionoftheecologicalenvironmentandtraditionalculture,isnotonlyanimportantlinkbetweeneconomicdevelopmentandenvironmentalprotection,butalsoisoneofthecrescendoofvoicesinthedevelopmentofcommunityethnictourismstakeholders.Communityresidentsintheprocessofparticipatinginethnictourismdevelopmenthasnotonlypromotedthedevelopmentofcommunityethnictourism,butalsotopromotetheharmoniousandsustainabledevelopmentofthecommunity.Inordertoimprovethecommunityresidents’participationinthetheCommunitynationaltourismdevelopmentprocess,weshouldstartwiththecontent,levelandmethodofcommunityresidentsparticipatinginthedevelopmentofethnictourism，thenanalydeeplyoftheproblemsofthecommunityresidentsparticipatinginthedevelopmentofethnictourism,soastoprovidebetterandmoreeffectiveideastopromotetheparticipationofcommunityresidents.Inthispaper,thesurveyspointisWanweivillageofJingIslandScenicArea,usingparticipantobservation,questionnairesandthoroughinterviewandothermethodsofinvestigationtoinvestigateandanalystheprocessandstatusofethnictourismdevelopmentinWanweivillageandtheawareness,content,level,mechanisms,InfluenceofcommunityresidentsparticipatinginethnictourisminWanweivillage,andanalystheparticipationofcommunityresidentsinthedevelopmentofethnictourismusingthewayofSWOT,thensummarizetheproblemexistingintheprocessofparticipationintheethnictourismdevelopment,andonthisbasistoexplorehowtopromotecommunityresidentstoparticipateinthedevelopmentofethnictourism,soastoachievesustainabledevelopmentoftheethnictourisminWanweivillageKeywords:JingIslandScenicArea;communityresidents’participation;ethnictourismII 中南民族大学硕士学位论文目录摘要...............................................................................................................................IAbstract........................................................................................................................II导论..............................................................................................................................4一、选题背景.........................................................................................................4二、研究意义.........................................................................................................5（一）现实意义..............................................................................................5（二）理论意义..............................................................................................5三、研究内容、研究思路与方法.........................................................................5（一）研究内容.....................................................................................................5（二）基本思路..............................................................................................6（三）研究方法..............................................................................................6四、研究综述.........................................................................................................7(一)概念界定...............................................................................................7（二）国内外社区参与旅游发展研究综述..................................................8（三）国内关于京族文化旅游开发的研究综述........................................14五、相关理论基础...............................................................................................16（一）可持续发展理论................................................................................16（二）利益相关者理论................................................................................16（三）社会交换理论....................................................................................17第一章京岛风景名胜区的基本概貌........................................................................18一、自然环境.......................................................................................................18二、经济状况.......................................................................................................18三、融合状态下的当代京族传统文化...............................................................19（一）传承人的断层，年轻人的摒弃........................................................20（二）京语使用范围在逐渐缩小................................................................21（三）市场经济冲击，京族文化培训中心身担多角................................21（四）民族服饰的消失................................................................................211 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例（五）日渐稀少的京族传统民居................................................................23第二章京岛风景名胜区民族旅游发展的现状........................................................26一、民族旅游发展历程回顾...............................................................................26二、民族旅游开发的现状...................................................................................29（一）基础设施及接待设施........................................................................29（二）信息化建设........................................................................................30（三）旅游接待人数....................................................................................31（四）旅游收入............................................................................................33（五）旅游从业情况....................................................................................35（六）旅游管理............................................................................................37（七）政府态度............................................................................................38（八）旅游人才培养....................................................................................39第三章京岛风景名胜区居民参与民族旅游发展情况............................................40一、京岛风景名胜区居民概况...........................................................................40二、京岛风景名胜区社区居民参与旅游业情况的调查...................................40（一）调查基本情况....................................................................................40（二）调查结果分析....................................................................................42三、社区居民参与民族旅游发展SWOT分析.................................................50（一）社区居民参与民族旅游发展的优势、劣势分析............................50（二）社区居民参与民族旅游发展的机会与挑战分析............................52第四章：问题、对策..................................................................................................58一、京岛风景名胜区社区居民参与民族旅游业存在的问题及分析................58（一）社区居民参与内容单一....................................................................58（二）社区居民参与层次低........................................................................59（三）社区居民参与旅游培训和教育的机会欠缺....................................62（四）土地纠纷以及渔业生产和旅游发展的冲突....................................62（五）不健全的社区居民参与机制............................................................63二、京岛风景名胜区社区居民参与民族旅游业发展的对策探索....................64（一）针对居民自身的建议........................................................................642 中南民族大学硕士学位论文（二）针对政府机构的建议........................................................................65（三）针对京岛风景名胜区开发商的建议................................................70第五章研究结论与展望............................................................................................72一、研究结论.......................................................................................................72二、研究进展和不足...........................................................................................72三、研究展望.......................................................................................................73参考文献......................................................................................................................75致谢............................................................................................................................77附录............................................................................................................................783 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例导论一、选题背景从20世纪80年代起，人们开始广泛关注社区参与和旅游发展的关系问题。20世纪90年代末，中国的旅游业开始蓬勃发展，旅游业的发展带动了旅游社区的经济发展，政府部门将旅游发展作为扶贫的手段，将旅游业视为富民产业，投入人力、物力、财力进行发展，并且希望旅游能带来其他方面的经济增长点。2009年11月25日国务院常务会议通过了《关于加快发展旅游业的意见》，提出将旅游业打造成“以人为本”的国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，这一提法，更加凸显了社区居民在旅游发展的重要地位。“以人为本”的思想理念促使旅游发展更加关注“人”这个因素，也逐渐成为地方旅游成功发展的独门秘籍。但是现实的旅游发展中往往不能很好地参读这份“秘籍”，而只是重视政府的规划和主导作用，而忽视了旅游社区居民的参与，这造成了社区的矛盾和冲突日益激化。社区居民参与旅游发展可以得到两个方面的效果：一是社区自身，即通过社区居民的参与，游客对社区景区的满意度在一定程度上得到提升，社区景区不仅在吸引力和可游度，而且在经济、环境和文化等方面都能分享旅游发展的“甘露”；二是居民自身增强了主人翁的自豪感，旅游发展过程中改善了社区的基础服务设施，提高居民收入，并且继承与发扬了社区的传统文化。因此，在旅游的开发与发展之中，政府要想真正地实现旅游成为富民产业的愿景，就必须坚持“以人为本”的开发理念，实现社区参与的有效性，而在旅游规划与决策中，也要重视社区居民切身利益保障。然而目前我国的社区旅游发展工作中在这两方面的工作并不到位。因此，本文以京岛风景名胜区为调查点，通过参与观察、问卷调查和深度访谈等方法对京岛社区的旅游发展历程、居民社区参与的现状进行调查分析，总结出京岛社区居民在旅游发展的社区参与中存在的问题，并在此基础上提出解决这些问题的对策。4 中南民族大学硕士学位论文二、研究意义（一）、现实意义从社区居民参与旅游发展被提起，直到被研究，在实践的过程中问题不断。而目前我国景区社区参与旅游发展还处在初步探索的阶段，在这一艰难的探索过程中，面临着如何提高社区居民的参与意识、如何去规范社区居民的参与方式、如何保障社区居民的切身利益、如何确定影响社区居民参与的因素、社区居民如何与开发商实现互利共赢的合作、政府如何实现角色转换等一系列问题。京岛风景名胜区的旅游开发虽有十年之长，但社区居民参与也处于初步探索的阶段，因而上述问题也难以避免，本文通过对京岛风景名胜区的社区居民参与进行详实的调查，分析其社区居民参与民族旅游发展存在的实际问题，并从这些具体的实际问题入手，提出解决对策。以丰富个案的方式，为实现景区可持续发展提供重要的途径和主要支点，同时促进“以人为本”的理念在社区旅游发展中得到更进一步的落实和推广。（二）、理论意义本文试从社区居民参与的意愿、内容、层次、机制及影响因素入手，通过对京岛风景名胜区社区居民进行问卷调查与深度访谈收集相关数据，并运用SPSS17.0对数据进行分析处理，得出居民参与的量化分析结果，突破了以往对社区居民参与旅游发展的研究中大多以定性的方法和主观意识层面的对社区居民参与行为的分析，从而为国外理论在中国的实际运用提供实证分析，并且为理论界提高中国经验和理论解释。三、研究内容、研究思路与方法（一）研究内容本文拟从五个方面对京岛风景名胜区民族旅游发展过程中，社区居民参与旅游发展进行研究，在实地的田野调查的基础之上，运用利益相关者理论、社5 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例会交换理论、可持续发展理论的分析，以促进当地居民参与民族旅游发展，实现京岛风景名胜区民族旅游的可持续发展。（二）基本思路从研究思路上说，旅游业中社区参与不仅包括旅游地社区内的居民参与，还包括旅游地社区内的组织机构、企事业单位、社会团体的参与。但本文从旅游社区最重要的主体一一社区原住居民的角度出发，以社区参与民族旅游发展这一全新模式代替传统旅游发展模式的思路来探讨如何使社区居民更好的、更深入的参与到民族旅游业的发展中来，并从当地民族旅游发展中得到切实的利益，以降低民族旅游业发展给社区居民带来的负面影响，实现民族旅游与社区有效整合。（三）研究方法本文拟运用民族学、社会学、旅游人类学等相关学科知识开展研究，主要的研究方法有：1、文献综合研究法收集国内外专家学者有关社区参与旅游发展、旅游开发规划、旅游利益主体分配等各类文献资料，对这些文献进行了梳理归纳等分析工作，为调查的实证研究打下坚实基础；对案例研究对象进行了文献分析及资料查阅，了解当前对社区参与旅游发展、京族的研究成果。2、田野调查法，在田野调查中采用参与观察、结构式访谈和问卷调查搜集调查所需的资料。3、定性与定量分析法采取理论分析和实证分析结合、定性分析和定量分析相结合，充分运用有关统计分析、比较分析等技术，研究结论可信度较高。定量分析主要是采用SPSS13.0软件进行数据的统计与分析等。6 中南民族大学硕士学位论文四、研究综述(一)、概念界定1、社区社区是社会学的重要概念，也是人类学的传统研究领域。社区的最早定义是美国芝加哥学派的代表人物帕克提出的社区定义，其对社区的基本特点概况如下：它有一个按地域组织起来的人口；这些人口程度不同地深深扎根在他们所生息的那块土地上；社区中的每一个人都生活在一种相互依赖的关系中。其他定义还有：社区就是地域性的社会，即人们凭感官能感觉到的具体化的社会；所谓社区，是指一定数量居民组成的具有内在互动关系与文化维系力的地域性的生活共同体；社区这个社会细胞以公民自治、公民参与为鲜明特征，展示着与单一权力的公共行政传统彻底决裂的新型的社会网络管理体系。综合上述定义，社区主要有三重含义，首先把社区作为一个分析单位、研究单元，其次是把社区作为一种研究分析方法，第三是把社区作为一种社会工作和社会行动。2、社区参与所谓社区参与是指社区主体利用赋予的权利，通过多种形式参与社区的各种事务，自主地表达意愿，贡献才智，并分担相应的责任，分享发展成果的行为及其过程。社区参与的主体可分为广义和狭义两种，狭义的社区主体是指社区居民；广义的社区的主体不仅包括社区内的居民，也包括社区内的政府、企事业单位、非政府组织及各种社会团体，但居民仍然是最重要的主体。社区参与的客体是社区各项事务，包括政治、经济、文化、社会等诸方面。3、社区居民参与民族旅游发展社区参与民族旅游发展是指在民族旅游的决策、开发、规划、管理、监督等发展过程中，充分考虑社区的意见和需要，并将其作为开发主体和社区主体，以保证民族旅游的可持续发展和社区发展。本文社区居民参与民族旅游民族发展主要是指社区居民这一主体参与民族旅游发展，因此可将社区居民参与旅游发展定义为在社区民族旅游的决策、开发、规划、管理、监督等过程中，社区居民以其自有的各种生产要素进入到民族旅游发展的决策与执行体系，对民族7 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例旅游活动进行广泛的参与，以此获得利益的分配，同时促进旅游地全面的可持续发展。（二）国内外社区参与旅游发展研究综述1、国内外社区参与旅游发展研究综述（1）、国内相关研究现状20世纪90年代，国内开始研究社区参与旅游发展，相对于西方发达国家来说，起步较晚。目前，我国对社区参与旅游发展的研究所涉及的范围较为广泛，主要包括：社区参与的层次、类型、机制、模式、利益相关者的利益分配问题、参与的对策以及旅游对参与的影响等。孙九霞、保继刚梳理了社区参与旅游发展研究的脉络，指出“自墨非始，西方背景的学者最先是将社区及其旅游参与当做一种旅游规划方法纳入研究视野的。在东道社区中所做的大量旅游影响和居民态度的研究已经成为增加公共参与的一个要求，尤其是，一个带有更多社区导向的旅游规划（Keosh,1990）”。目前国内学者主要从以下几个方面展开相关研究：①、社区居民参与旅游发展的机制、模式及对策研究在社区居民参与旅游发展的机制研究方面，王敏娴（2004）提出构建以引导机制、决策咨询机制、利益保障机制、监控机制为框架的乡村旅游社区参与机制，认为乡村居民是核心，一切机制的构建都围绕乡村居民的利益展开，四大机制构成乡村旅游社区参与机制框架，以求循序渐进地使乡村居民由旅游业1的受益者成为旅游业的获益者。王浪（2008）提出通过优化支持机制、运行机制来实现动力机制的优化，从而使民族地区旅游业具备可持续发展的能力，同时也是民族社区的贫困人口从区域旅游业的发展中获益，并在一定程度上增强2个人自我发展的能力。刘旺，吴雪（2008）以丹巴县甲居藏寨为例，分析目前少数民族社区旅游发展中存在的问题及原因，并从教育引导、利益分配、保障、3补偿、民主决策和约束六个方面提出社区旅游参与微观机制的构建对策。在社区居民参与旅游发展的模式方面，崔薇（2012）以广西平乐县大发瑶族1保继刚，孙九霞社区参与旅游发展中的中西差异．地理学报，2006(4)：40l～413．2王浪.民族社区参与旅游发展的动力机制研究3刘旺,吴雪少数民族地区社区旅游参与的微观机制研究——以丹巴县甲居藏寨为例.四川师范大学学报,2008,35(2)8 中南民族大学硕士学位论文1乡为例，提出“政府＋生态旅游互助小组＋居民”的经营模式；曾艳（2007）认为国内外社区参与旅游发展模式在政府职能，社区参与的广度和深度，利益分配方式、社区环境保护，参与方的力量对比方面存在差异，而主要原因是国家民主化进程不同、民间组织发育程度不同、旅游发展阶段不同和土地所有制不同，其指出适合中国旅游发展实际的社区参与基本模式是“政府+社区组织+旅游企业2+民间组织+法制规范"；陈佳娜，李伟（2011）以西双版纳傣族园景区为例，分析当前傣族园景区存在的问题，在此基础上构建包含傣族居民、社区政府、傣族园景区投资商三个主体的社区参与模式；张禹，严力蛟（2009）以旅游目的地的生态建设和社区建设的统一与双赢为出发点，提出包含社区居民、乡政府、各村3村委会、旅游协会、景区公司与旅游者六个主体的社区参与模式。王东红（2009）以社区参与旅游开发的理论研究为切入点，通过对新疆少数民族社区参与旅游的4实地调研，提出资源利用参与、政府引导参与、社区居民参与三种模式。廖珍杰，张丽娟（2009）指出当前乡村旅游社区参与的模式主要有个体农庄、“农户+农户”、“公司+农户”、“公司+社区+农户”、“政府+公司+农户”、“政府5+公司+农村旅游协会+旅行社”、股份制七种模式。在社区参与旅游发展的对策方面，郭伟，张涛，史先华（2007）提出在社区参与旅游发展的过程中通过建立对社区居民进行旅游教育和培训的机制、提高政府及旅游管理人员的综合素质、创建与社区居民沟通的对等机制、建立合理的社区参与管理模式、引导居民正确合理参与、拓宽多渠道社区参与和创建合理公平6的利益分配机制等对策，来促进社区参与旅游发展；李辉，王生鹏，孙永龙（2008）通过对民族地区社区参与旅游发展的现状及问题进行分析，提出组建社区旅游社团组织、加强教育培训、发挥政府主导作用、以社区整体利益作为标准衡量和评7估旅游项目与决策等对策促进民族地区社区参与旅游发展；赵军（2010）指出沈阳棋盘山国际风景旅游开发区的社区居民参与旅游发展中存在参与规划的意识淡薄、参与能力弱、参与机会少等，应通过加强政府对社区参与的重视，加大1崔薇.民族地区社区居民参与旅游开发模式的探讨——以广西平乐县大发瑶族乡为例.旅游市场,2012(5)2曾艳.国内外社区参与旅游发展模式比较研究.厦门大学旅游管理专业,2007年硕士论文3张禹,严力蛟.乡村生态旅游社区参与模式研究——以苍南县五凤乡为例.科技通报,2009(2)4王东红.新疆少数民族社区参与旅游开发的模式研究.经济研究导刊,2009（4）5廖珍杰，张丽娟.乡村旅游社区参与模式现状与影响因素分析.学理论,2009（32）6郭伟，张涛，史先华.旅游景区社区参与问题及对策分析.黑龙江对外经贸,2007(12)7李辉，王生鹏，孙永龙.民族地区社区参与旅游发展现状与对策研究.西北民族研究,2008(3)9 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例宣传力度、多渠道创造参与机会、积极开展培训、完善体制来提高社区居民的参1与意识。②、社区居民参与旅游发展的影响因素研究谭鲁飞（2011）通过实地考察凤凰古城，构建包含居民自身、社区内部因素2和外部环境因素的社区居民参与旅游发展的影响因素体系；陈飙（2007）以云南香格里拉为例，指出由于旅游的发展阶段、规模和类型的不同，社区参与旅游发展的限制性因素也会随之改变，因此当前香格里拉社区参与旅游发展所存在的限制性因素包括操作性、结构性、文化性三个共性因素，此外还包括自身旅游业发展的总体思想与社区参与的不适应性；陈佳娜，李伟(2011)兼顾旅游开发投资商、社区政府、社区居民三方利益诉求的基础上，强调社区居民自身必需具备一定的参与旅游发展的能力，而经济资本、社会发育、文化教育、改革体制四个因3素对民族地区居民参与旅游发展产生了限制性作用。邱云美，封建林（2005）认为少数民族地区由于旅游资源和环境的独特性，社区旅游业的发展更离不开社区居民的广泛参与，然而当前少数民族地区社区参与旅游发展存在着民主意识淡薄、参与意识不强，机制不健全、参与渠道不畅通，整体素质不高、参与能力较4弱等影响因素。税伟，徐学义（2009）在对兴文石海地质公园相关社区的居民进行调查的基础上，对调查数据进行Logistic回归分析，指出影响当地社区居民参与旅游发展的影响因素包括从事旅游相关行业的比较效益、居民参与旅游的主5观愿望、优先在旅游企业获得工作机会和参与技能等四个因素。张洁，杨桂华（2011）以云南省中部两个生态旅游景区为例，通过定量分析得出影响社区居民参与旅游积极性的五个因素，即社区经济和旅游业发展水平、景区优势旅游资源、6社区居民对旅游开发的认知、对政府的信任度以及民族传统习俗。廖珍杰，张丽娟（2009）认为乡村旅游的社区参与模式的选择受到居民个体因素、经济因素、政治斟素、社会文化因素以及乡村旅游发展特征的共同影响，其中“旅游征地补偿制度”、“旅游收益预期”、“社区对旅游企业的控制程度”、“引导机制”和“旅1赵军.社区参与旅游景区发展的对策分析——以沈阳棋盘山国际风景旅游开发区为例.旅游经济,2010（4）2谭鲁飞.凤凰古城社区居民参与旅游发展的影响因素研究.湘潭大学旅游管理专业,2011年硕士论文3陈佳娜，李伟.民族社区居民参与旅游发展的限制性因素分析.淮海工学院学报,2011(21)4邱云美，封建林.少数民族地区社区参与旅游的影响因素与措施.黑龙江民族丛刊,2005（89）5税伟，徐学义.社区居民参与旅游的影响因素研究——基于兴文石海的Logistic回归分析.2009(29)6张洁，杨桂华.社区居民参与旅游积极性的影响因素调查研究.生态旅游,2011(5)10 中南民族大学硕士学位论文1游资源产权制度”因素的影响力最大。③、社区参与旅游发展的利益主体、利益分配问题研究罗辉（2006）认为社区参与旅游发展过程中存在地方政府及旅游管理部门与社区集体组织、社区集体组织及社区居民与外来投资的旅游企业、社区集体组织之间、社区集体组织内部这四个方面的冲突，他从社会生产力、制度环境和具体2制度安排、社会文化大背景三个角度对这四个方面的冲突进行原因分析。刘相军，杨桂华（2009）以梅里雪山雨崩藏族村为例，回顾该村社区参与旅游发展的四次收益分配机制变迁历程，进而对其分配制度变迁机理进行了深入研究，得出研究结论：该项制度变迁机理分为隐性机理和显性机理两个方面，共同作用导致该村社区参与旅游收益分配制度不断变迁，由此推动社区参与旅游发展不断向前3发展；罗永常(2006)从三方面探析了民族村寨这种旅游形式中社区是如何参与4利益的分配问题，阐诉了其利益分配的现状，原因以及利益分配的保障机制；蒋艳（2006）具体的分析了社区参与旅游发展的操作过程，认为社区参与旅游发展包含了决策和利益分配两个阶段，文章中指出社区参与旅游发展的利益分配问5题主要来自于培训和教育，就业和商机和经济利益的分配等方面。吴忠军，叶哗(2005)对桂林龙胜龙脊梯田景区进行了相关研究，从旅游利益分配的角度出发，探讨了实现旅游利益分配公平性的参与模式，提出了景区的股份合作式经营6方式。④、社区居民对旅游影响感知研究陈晓艳,黄震方（2007）以南京江心洲为例，从居民参与旅游的角度分析得出居民与旅游业关系的密切程度不同直接影响其满意度及其旅游感知的强度，因此政府要重视征求居民（包括未参与旅游的居民）的意见，协调好旅游业与居民7的关系，形成良性互动、和谐发展乡村旅游的局面。侯宝锁（2010）以诸葛八卦村为例，分析旅游开发给当地带来的正面和负面影响，通过因子分析和聚类分1廖珍杰，张丽娟.乡村旅游社区参与模式现状与影响因素分析.学理论,2009（32）2罗辉.社区参与旅游发展的利益冲突.社区旅游研究,2006（11）3刘相军，杨桂华.传统文化视角下的社区参与旅游收益分配制度变迁机理研究——以梅里雪山雨崩藏族村为例.旅游论坛.2009,2(3):366-369.4罗永常.民族村寨社区参与旅游开发的利益保障机制.旅游学刊，2006，(l0):45一485蒋艳.社区参与旅游发展具体操作分析.哈尔滨学院学报，2006，(6):35-38.6吴忠军,叶哗.民族社区旅游利益分配与居民参与有效性探讨一一以桂林龙胜龙脊梯田景区平安寨为例.广西经济管理干部学院学报，2005，(3):51-55.7陈晓艳,黄震方.基于乡村居民参与的旅游影响感知差异分析——以南京江心洲为例.江苏商论,2007（8）11 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例析，得出结论：旅游业发展对诸葛八卦村产生了巨大的影响，当地居民的经济意识、消费观念、审美倾向、人际关系以及家庭关系等思想观念都发生了相应的变1化。李志飞（2006）以以柴埠溪国家森林公园为例，对土家族山区居民对旅游影响的感知和态度进行研究，研究表明：旅游对少数民族山区居民的语言、生活风俗、民族服饰有显著影响，但时其饮食习惯和地方建筑特色影响不太．旅游所产生的社会文化变迁是积极的；居民对旅游正面影响的感知明显强于对负面影响2的感知；旅游对当地居民的经济影响强于旅游的社会文化影响和环境影响。王媛，黄震方（2011）认为旅游地的发展都要依托社区，只有从社区的角度出发，处理好社区与旅游发展的关系，才有可能获得旅游发展新的突破。其对盐城珍禽国家级自然保护区和大丰麋鹿国家级自然保护区周边的社区居民的旅游感知差异进行了分析，发现总体上社区居民对现有旅游开发持较为理智的支持态度。还没有形成明显的矛盾支持者和中立者，目前仍以积极支持者和谨慎支持者为主。并在此基础上，从旅游相关性、居住地、年龄等内生变量的角度分析感知差异的3影响因素。杜宗斌，苏勤（2011）以浙江安吉乡村旅游地为例，运用结构方程模型(SEM)方法，构建乡村旅游的社区参与、居民旅游影响感知与社区归属感的4结构方程模型，对社区参与、居民旅游影响感知与社区归属感的关系进行探讨。⑤、社区参与旅游发展的问题研究李劲松（2009）就社区参与生态旅游的必要性、提高社区参与能力的途径、社区参与生态旅游发展的层次三个方面进行了论述，只有社区利益得到保障，才能实现生态旅游的可持续发展，实现生态旅游的社会效益、经济效益和生态环境5效益三重目标。李航，李伟（2010）认为随着旅游业的快速发展，旅游地的问题凸显，其以西双版纳傣族曼春满村寨为例，在考察民族社区参与旅游发展状况的基础上，指出当地在社区参与方式、参与程度、参与旅游的态度、旅游地社会管理等方面所面临的困难，并提出相应的措施以充分发挥社区参与应有的作用使1侯宝锁.基于影响感知视角的社区居民参与旅游研究——以诸葛八卦村为例.浙江师范大学人文地理学专业,2010年硕士论文2李志飞.少数民族山区居民对旅游影响的感知和态度——以柴埠溪国家森林公园为例.旅游学刊,2006（2）3王媛，黄震方.湿地生态旅游地居民旅游感知差异及影响因素分析——以盐城海滨湿地保护区为例.南京师范大学学报,2011（6）4杜宗斌，苏勤.乡村旅游的社区参与、居民旅游影响感知与社区归属感的关系研究——以浙江安吉乡村旅游地为例.旅游学刊,2011（11）5李劲松.关于生态旅游发展中的社区参与问题.管理工程师,2009（4）12 中南民族大学硕士学位论文1社区居民受益，社区旅游得到快速健康发展。张金凤，李亚（2009）指出在社区参与旅游发展过程中面临五个瓶颈问题：社区参与旅游发展的能力差、社区参与旅游的面不广，参与层次低，参与途径不多、利益纷争使社区传统的人际关系面临新的挑战、社区参与旅游发展存在收入分配不均等、社区参与的保障机制不2健全。刘丽梅，吕君（2010）认为社区参与旅游既可以看作是旅游可持续发展的一种途径，又可以看做是参与旅游发展的一种行为，把社区居民视为旅游主体真正进入到旅游规划、开发、建设中，目的是使社区居民得到多方面的发展，而3目前社区参与旅游发展出现了“游飞地”、“旅游孤岛”、“公地悲剧”等问题。（2）、国外相关研究综述1985年，墨菲(Peter．E．Murpy)出版了《旅游：社区方法》(Toufism：ACommunityApproach)一书，首次在旅游研究中引入社区参与旅游业发展的关系这一概念。他指出：“旅游业从一产生，就有着巨大的经济效益和社会效益，如果能够将它从纯商业化的运作模式中脱离出来，从生态环境和当地居民的角度出发，将旅游业考虑为一种社区的活动来进行管理，那么一定能够取得更佳的效果，这就是社区方法。”塞肯斯（Seekings）认为应在规划中考虑整个社区及公众的利益。此后，社区参与旅游被当作一种旅游规划纳入研究中。Keogh认为，在目的地社区中进行旅游影响和居民态度的研究成为实现社区参与的重要步骤。Peety则从实际操作的层面提出社区参与有七个层次，即象征式参与，被动式参与，咨询式参与，因物质刺激而参与，功能性参与，交互式参与及自我激励式参与。伊思克普(1993)认为，社区参与表现为象征式参与、被动式参与和伪参与，认为目前没有事实证明发展中国家社区参与旅游发展突破了社区咨询和象征式参与这两种形式。社区参与还与可持续发展紧密相关，学者们对此进行了研究。学者伍德利(Woodley,1993)提出“以社区为基础的发展方式是旅游可持续发展的先决条件”的观点。伊思克普(Inskeep，1991)认为，旅游地社区必须提出呼声，将塑造未来的社区作为他们的权利，要求最大限度地参与当地社区发展来为社区从旅游发展中争得最大的社会经济效益。与此同时，官方也对这一问题予与了重视，1李航，李伟.民族社区参与旅游发展问题的研究——以西双版纳民族社区为例.旅游研究,2010（2）2张金凤，李亚.社区参与旅游发展的瓶颈问题分析.齐齐哈尔大学学报,2009（1）3刘丽梅，吕君.社区参与旅游发展的问题探讨.未来与发展,2010（7）13 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例1997年，世界旅游理事会、地球理事会及世界旅游组织共同颁布的《关于旅游业的21世纪议程——实现与环境的可持续发展》指出，可持续发展的旅游业必须保证社区成员能够享受到旅游带来的益处。在世界旅游组织授权中国国家旅游局出版的《旅游业可持续发展——地方旅游规划指南》中，介绍了社区参与旅游规划的一般过程。此外，在社区参与旅游发展的内容和途径方面，图桑(Tosun．2000)认为社区参与主要体现在参与旅游地的发展决策和旅游收益分配两个方面，泰莫西(Timothy，1999)在其建立了参与式旅游规划模型中，指出社区居民参与旅游发展包括两个方面：参与决策过程和参与旅游利益分配，后者又包括参与旅游经济利益分配和有关旅游的教育培训。在社区参与机制和利益保障方面，JoAnnM．Farve(1984)通过对冈比亚旅游业的分析，认为旅游收益没有均等的分配给每个居民，处于经济、政治优势地位的群体较轻易的获取了大部分留念，弱势群体则一无所获，加剧了强弱失衡的社会结构；ChrysHorn(1998)研究指出，如果社区居民能够感知到旅游使当地社区整体受益，他们会随时准备为旅游发展做贡献，因而应提高社区整体在旅游收益中所占的份额。LisaM．Campbell(1999)分析了哥斯达黎加Ostional社区居民在缺乏政府规划、介入的情况下，由于自身素质问题只获得极为有限的旅游效益的原因。ValeneL．Smith(1980)提出了“核心区一直接支持区一间接支持区"的模式，并指出随着旅游业的进一步发展，“核心区”会扩展到“直接支持区”，从而使大量居民卷入旅游业。（三）国内关于京族文化旅游开发的研究综述旅游开发方面。文军、李星群（2007）指出金滩景区已有10多年的旅游开发历史,但旅游开发一直处于较低的层面上进行，该文通过了解中国京族聚集地旅游业发展现状、面临问题,提出加强其旅游业可持续发展对策,为发展京族民族经济,增进民族和谐和促进对越南的友好交流等提供现实参考。胡绿俊、胡希军（2011）指出广西京族文化生态旅游在具有得天独厚的资源优势的同时也存在发展滞后的现状和制约因素。为了让有限的资源发挥出应有的经济效益和社会效益，要从开发、利用、保护好广西京族文化生态旅游资源，促进民族旅游持续发14 中南民族大学硕士学位论文展角度，探索出促进其发展的对策。史莎娜、杨小雄（2011）通过对广西京族三岛资源开发现状进行分析，总结了京族三岛开发利用中存在的问题，提出为保证京族三岛持续发展开发利用海岛过程中应采取的对策，为未来京族三岛的开发与保护提供借鉴。钟珂（2008）京族“哈节”作为首批国家非物质文化遗产，被当地政府作为亮点来发展旅游业。但是，随着当地经济水平的提升，如何更好地保护和传承京族独有的民俗文化传统，已成为当前迫切需要解决的问题。经济模式方面。杨清震、覃茂福（2004）指出在广西京族三岛小康建设的实践中，“家庭自主”建设模式虽然取得了明显的成效,但这种模式存在不少缺陷,未能适应改革开放深入发展的需要，为加快全面建设小康进程,边境民族地区应选择“适时转换模式”的模式,即由“家庭自主”模式转换为“集体联动”模式，再转换为区域互动模式。李澜（2007）京族在改革开放20余年间,突破了固有的限制性条件,将几经变迁却未能改变贫穷面貌的传统经济发展模式逐步转变为现代沿边开放经济发展模式,实现了民族整体富裕的新发展。周作为（2008）认为传统产业因势利导的适时调整,是更新新渔村经济转型的基础，多元产业的兴起,促进了新渔村的快速发展。杨军（2008）认为京族经济发展模式的变迁的启示是要认真落实党的民族政策、发挥优势，走因地制宜之路、将特色优势转化为现实的比较优势、加强京族民族文化的挖掘、保护与传承工作、民委相关部门重视民族工作。陈鹏、刘玉芳（2010）指出随着泛北部湾经济区的开发与建设,对当地居民提出了新的要求,为适应社会的这一变化,京族人的产业模式发生转变，这种转变是由于政府政策的倾斜与扶持、就业观念的多元化、丰富的海洋资源。小结：综上所述，国外对社区参与旅游业发展的研究已经比较成熟，积累了大量的成果，形成了比较完整的理论体系。更值得一提的是，国外学者在研究文献汇总、实地考察、分析了大量的事实案例，其研究成果是建立在事实的基础上，有极高的可靠性和实证性。相比国外的研究状况，我国对社区参与旅游业发展总的来说还存在以下四个方面的问题：我国社区参与旅游业的研究还处于起步阶段、对国外社区参与旅游发展的研究成果只是进行引进介绍，很少在实证的基础上，总结出自己的理论成果、实地案例调查的方法和研究者的学科背景较15 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例为单一、理论研究和实际操作脱节，不考虑具体情况。国内关于京族的文化旅游开发的研究有一定的成果，但仍谈不上丰硕。而且目前以京岛风景名胜区作为研究对象，研究社区居民参与旅游发展的方面尚处于空白阶段。五、相关理论基础（一）可持续发展理论可持续发展理论起源于生态学，该理论坚持以人为本的原则，实现自然、经济和社会的全面系统协调发展。随着旅游发展给生态环境带来的负面影响日益凸显，再加上人们对于旅游业发展的认识较为片面，促使了旅游可持续发展理念的产生。旅游可持续发展是指既要满足保护和加强未来旅游机会的需要，也要满足现时旅游者与东道主国家的旅游发展需要。在1990年的全球可持续发展大会上，旅游组行动策划委员会在《旅游可持续发展行动战略》草案中构建了可持续旅游的理论框架并提出了发展目标：1、增进人们对旅游所产生的环境、经济效应的理解，强化人们的生态意识；2、促进旅游的公平发展；3、改善旅游接待地的生活质量；4、向旅游者提供高质量的旅游经历；5、保护上述目标所依赖的环境质量。对这些目标进行仔细考量，我们会发展要想实现这些目标，离不开社区的参与。旅游发展所依托的自然环境、社会文化环境正与当地社区形成时间和空间上的重叠，因而社区参与程度直接影响着当地旅游业可持续发展目标的实现，两者构成相互依存、相互影响、相互促进的关系。因此，如何将社区的有效参与融入到当地旅游发展的每一个环节之中，并使社区拥有政治、经济、社会、文化和心理方面的权利，才能实现当地旅游的可持续发展。（二）利益相关者理论在管理学中，利益相关者是指“任何能够影响组织实现目标或者被该目标影响的群体和个人，或者在一定程度上遭受其影响的群体或个人。”旅游活动中1涉及到的利益相关者主要包括政府部门、旅游直接经营者、当地居民、旅游者。1马勇.旅游规划与开发.北京:高等教育出版社,2006,11一1416 中南民族大学硕士学位论文在众多的旅游发展利益相关者中，旅游经营者追求经济利益最大化、旅游者寻求旅游满足最大化、政府部门探求管理效益最优化，而当地社区居民往往被边缘化，他们是易被忽视的利益主体，处于旅游发展中的弱势群体，相关利益根1本不能保障。社区旅游要想实现可持续发展，就必须重视利益相关者，着重解决社区与当地政府、旅游经营者以及游客之间的地位不对等问题，从而有效地提高社区居民的参与度，实现社会旅游发展的利益相关者的利益最大化，最终达到社区旅游可持续发展。（三）社会交换理论社会交换理论认为，分析理解人际间行为最佳方法是将行为当作一种有形或者无形的商品和服务来交换。这些商品和服务既包括食物、住房等有形之物，2也包括社会认同、同情、怜悯之类的无形之物。在交换过程中，人们会不断反复计算付出与回报的比例，力求使自身能够以最小的付出获得最大的回报。上世纪80年代，社会交换理论被有关学者运用于参与旅游发展的研究之中，其刺激命题为社区居民参与旅游发展的行为研究提供了理论依据。目前，社区居民在旅游发展中的参与属于因物质刺激而参与的行为，社区居民在自己的利益得到保证的前提下，才会做出参与这种行为，并且在得到当地政府、开发商和其他相关利益主体的同意和支持之后，才会选择继续保持这种行为，否则，社区居民便会停止这种与政府和开发商的交换行为，退出当地的旅游发展。1毛彦斌.社区参与一可持续旅游发展的途径选择.经济研究导刊,2008,(10):199-200.2李萍,赵玉燕.基于居民旅游影响感知的社区参与研究.湖南师范大学,2009.24一2517 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例第一章京岛风景名胜区的基本概貌一、自然环境京岛风景名胜区由万尾、巫头、山心三个海岛组成。京岛风景名胜区也称京族三岛，位于北部湾畔的北仑河口，与越南万柱隔海相望，是我国人口较少数民族——京族的主要聚居地。景区总面积为37平方公里，核心景区实际上即金滩所处的位置——万尾岛，万尾岛又称万尾金滩景区，面积为13.6平方公里。京族三岛在行政区划分上为东兴市江平镇所辖。本次调查的地点就在京岛风景名胜区的核心景区万尾岛上。京族三岛属亚热带气候，由于沿海靠山，阳光充足，雨量充沛，年平均气温在22℃左右，最高32℃，最低10℃，年均日照量超过2100小时，岛上冬天不明显，夏季最长，春秋紧连，冬暖夏凉，海风清爽宜人。岛上可种植荔枝、龙眼、菠萝、芭蕉、木瓜、黄皮果等南方较热地区所特有的水果。由于濒临北部湾，辖区内又有15公里长的黄金海岸线天然优质沙滩（金滩），水温适宜，因此这里的海产品相当丰富，鱼类品种高达700多种，还有沙虫、海蜇、花蟹、大虾、贝壳等各类海鲜。二、经济状况目前万尾行政村全村面积13.6平方公里，其中耕地面积1044.1亩，1630户，常住人口5143人，外来人口（居住时间达3个月以上）3512人，有23个村民小组，村民们将“小组”习惯性称为“队”，1队至11队为万东村，12至17队为万尾村，18至23队为万西村，其中最正宗最纯正的京族集中在万尾村，万东村和万西村是由原本居住在那里的汉族与京族通婚后，其后代为京族。因此，京语在万尾村很普及，但是万东村和万西村的京族的通用语言是粤式方言，尽管如此，三个村并没有因此而有观念上的冲突，万尾岛上的村民也认为万尾村的京族是最正宗的。万尾村村民主要经济来源以旅游、海洋捕捞、海水养殖、海产品加工和边贸生意为主，2011年农民纯收入总额6440万元，农民人均纯收入达12444元，村里通过发包土地、房屋、养殖塘以及联营等途径，村级集体经济收入达10万。交通便利，全村有私家小汽车190多辆，摩托车1500辆，生产、生活设备与时俱进，别墅式民居、庭院星罗棋布，民风淳朴，多民族和18 中南民族大学硕士学位论文谐共处。三、融合状态下的当代京族传统文化京族从越南涂山迁来京族三岛已有500年历史，在历史交替的长河中，京族在与他民族长期交往交流的过程中，并没有脱离母族的文化，而是实现母族文化与周边民族文化即北部湾文化的融合，形成了双重形态下的京族文化。从京族村落的乡约可知，农耕文化价值观已经内化为京族农耕文化生产观念，并实现了制度化，即农耕文化一直在京族中传承，即使是现代京族商业气息浓厚，农耕文化也没有被淹没。而京族独具特色的海洋捕捞以及融合形成的民族生活方式构成了少有的以海洋文化为主要特征的少数民族文化。海洋文化指因海而形成的文化，其本质是人类在与海洋的互动过程中所形成的精神和物质产物。而京族的海洋文化，是农耕文化的衍生物，同时也是海洋农业文化与海洋商业文化的结合体，在不同的社会历史条件下呈现出不同的海洋文化形态。战国时期，“海上丝绸之路”航线的开辟，使得岭南地区的海洋商业文化兴盛，而到汉武帝时，汉人入主岭南之后，农耕文化成为主流文化，但是由于岭南的高山低原的地理环境，处于海滨湖边的京族居民，依然把海洋捕捞作为主要的劳作方式，加上京族三岛与外界联系较为困难，因此海洋文化虽退居次要地位，但是海洋农耕文化和古越人的那种冒险、开发和彪悍的海洋民族精神依然得到代代相传。当对外贸易之风肆虐京族三岛时，京族的海洋商业文化复苏并逐渐居于主导地位。于是，京族人们不仅以这两种文化形态作为生产方式，而且也将这两种文化形态内化到自身的思想意识当中，形成了独特的文化融合心理和思维方式，从而大大增强了京族的生存能力。20世纪90年代中越关系正常化之后，京族地区处在了从边缘区位向经济前沿转换的转折时期。改革开放后，多样经济共同发展，尤其是边贸和旅游经济的出现，加速了京族地区的经济转型。老百姓的收入和生活质量大大提高。从一个不为人知的边缘地区，发展到全国领先的少数民族地区。尤其是中国面向东南亚的经济发展大环境的形成，使得京族地区的区位优势更加明显和突出。与全国边疆各少数民族地区比较，京族地区已经成为广西名副其实的少数民族19 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例经济发展的前沿地带，同时也是中国边疆少数民族地区经济发展最快的地区之一。从历史上看，以京族哈亭仪式活动为例，我们可以看到京族在实现自我身份和获得族群地位的过程中，如何从最初的“模糊族群边界”策略，到后来的处于“族群中间夹缝”的尴尬困境，以至转化为今天的“彰显自我个性”的文化策略。在海洋商业文化的主导之下，京族社会转型为商业社会。在社会转型的过程中，市场经济文化冲击着京族的民俗传统文化。民俗是一个民族对外彰显最为明显也最为灿烂的一个部分，它是一个民族在民族心理与民族意识的支配下形成的日常精神方式和行为方式，它能够增强本民族族源认同心理。一些当地人尤其是年轻一代，对京族文化的价值缺乏了解，他们向往现代的生活方式，并没有认识到对京族传统文化的传承和保护的重要性，因而京族传统文化的传承与开发面临着许多新的问题。（一）传承人的断层，年轻人的摒弃京族哈节是京族的唯一民族传统节日，集中体现了京族传统文化，它向游客充分展示了京族独特的民族文化和海洋文化的积淀。主持在哈节中起主导作用、参加表演的均为年长老者，中年男女大多数为后勤人员。50岁以下的京族人都不是很乐意去学。而哈妹在哈节活动中也承担着不可替代的作用。如今，万尾村会唱哈的哈妹只有7个，年龄最大的有76岁，负责教授曲调的黄玉英也是60岁以上了，其他几个稍微年轻的哈妹只是学了部分。哈歌的主要内容是用喃字咏唱民族历史、传说故事，颂扬神公与祖先，祈求人寿年丰，也唱人生哲理、道德观念、友谊与爱情。哈歌有歌本流传，六八字排句结构居多，也有七言律诗或自由体。曲调古朴清雅，平稳从容，情感纯真、虔诚，节奏舒展，多1波音、颤音等饰唱腔。虽然哈歌有歌本，但由于用喃字记载，很少人能看懂。因此学起来就很费时费劲。自从哈节由民办改成公办后，政府曾组织学习唱哈，当时招了十几个人，都是学了两三天就走了，没有人能坚持下去。哈歌基本学会需要两到三年的时间，要完全学会并达到现在两位老前辈的水平，那对于年轻人来说，可以说是遥遥无期了。学习唱哈必须是真正感兴趣，才能够坚持下去，最终学有所成。因此，如今摆在我们的一个不可忽视的现实是：每一个老人的逝去都有可能带走一项文化资源。解决京族哈节文化传承者严重短缺这个1李务起.京族经济社会的转型与非物质文化遗产的保护——以广西东兴市万尾村为例.南宁师范高等专科学校学报,2006年，第23卷第4期.003.20 中南民族大学硕士学位论文问题任重而道远。（二）京语使用范围在逐渐缩小语言文字是文化的载体，不学好一种语言，很难谈得上真正了解这种语言所代表的文化并进而去保护它开发它。据相关调查显示，京语的使用人口近年开始下降，目前不足京族人口的50%，在万尾村各类场所京语的使用范围也在1缩小。可以说，白话（粤式方言）扮演了一个仅次于他们母语的重要角色。用双语教育的术语说，他们大多数都是双语人。但是他们的普通话水平很差，大多数中老年人不习惯用普通话和外人交流，白话是最主要的工具。笔者在调查中也发现很多老年人只会讲白话和京语，而年轻人基本上讲的是白话或者汉语普通话，不会讲京语。现在的京族文化可以说是在原来的越族文化的基础上又糅入许多汉文化和其他民族文化。笔者认为，京族的年轻一代应该对京族文化有所了解，除了应掌握好汉语之外，也应尽量掌握体现京族传统文化的京语。（三）市场经济冲击，京族文化培训中心身担多角中越边境贸易的开始带来了京族地区经济发展的新篇章，万尾京族人从这场如火如佘的贸易中得到实惠，这从村中都是各种钢筋水泥洋房可见一斑。据2010年江平镇政府报告，京族三岛的村民人均年收入较高，2011年农民纯收入总额6440万元，农民人均纯收入达12444元，。现在全村70%的家庭有小汽车，2有些家庭还有两部车，多数用于边贸生意或海水养殖。万尾京族人几乎家家都参与边境贸易，如此强烈的市场经济冲击，致使经济利益的诱惑占据了主导地位。原座落于大道旁边的京族文化培训中心（由京族人苏明利出资成立）已被苏明利出租他人作为商铺。现在的京族文化培训中心，座落在哈亭附近，集京族文化培训中心、京族歌圩、老年人活动中心三种职能于一身。这个地方平时有工作的人在闲暇时间来这里学习越南语，农历逢十、二十、三十有老年人来闹歌圩，也有部分青年来唱歌，不过他们唱的是京族白话情歌，还有就是老年人打牌喝茶，交流娱乐。（四）民族服饰的消失1韦家朝,韦盛年.京族语言使用与教育情况调查报告.中央民族大学学报,2003年，第30卷第3期.026.2钟珂.京族鱼文化在哈节中的表征与传承.河池学院学报,2010.(4).014.21 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例作为一个民族外部标志的京族服饰，已经从京族的现实生活中消失。京族传统的服装，朴素美观，独具风格。妇女一般身穿菱形遮胸布，着窄袖紧身对襟无领的短上衣，长而宽的黑色或褐色裤子，外出时加穿窄袖的白色长外衣。妇女喜戴耳环，多跣足，少数妇女还保留有染黑齿和结“砧板髻”的风俗。所谓“砧板髻”，即妇女头发是正中平分，两边留着“落水”，结辫于后，用黑布或黑丝条缠着，再盘绕在头顶一圈的装束。男子的上衣长及膝盖，窄袖坦胸，裤子宽阔而长，腰间束以一、二条彩色腰带，有的束五、六条之多，以腰带的1多少夸耀自己的富裕或者能干。京族最有特色的装饰是他们的斗笠。图1京族传统服饰图2京族传统服饰而如今，只有在哈节中能看到这些京族的传统服饰，而且发生一些变化。女子衣服的袖子变宽了，颜色也是一整套的素雅，风一吹，给人一种很飘逸的感觉。男子不束腰带了，上衣宽袖舒适，没有坦胸。京族的民族服饰带给我们的视觉冲击只发生在哈亭之内，并且能够延续这种视觉冲击的只有部分老年人。1蓝武芳.京族海洋文化遗产保护.广东海洋大学学报,2007年，第27卷第2期.001.22 中南民族大学硕士学位论文图32011年京族哈节图4现代京族服饰（五）日渐稀少的京族传统民居传统京族民居是京族人民生活的主要场所，承载着文化和历史的底蕴。京族过去的民居是一种古老的、具有民族风格的干栏式房屋。这些房屋全用竹木构造，以茅草或竹篾作壁（有的涂上泥土），上盖草或瓦，用石头或砖火压着，预防每年夏秋来自太平洋的强烈台风；屋的四角有四条木桩，用石头垫高离地五六寸许，里面以竹条或木条密排作地板，铺上草席，入屋脱鞋，全家坐卧饮食其上。房屋的周围一般都种有果树、剑麻、仙人掌等，既可美化环境，又可避免风沙。京族三岛等地的村落，树木茂盛，景观独特，体现了京族传统良好的环境观念。现在，随着京族人民生活的富裕，京族民居以钢筋水泥楼房为主，1一般为2-3层，价格在15-20万元左右，有的更高。万尾村上遍布都是洋别墅，如果没有人说这里是一个村，会让人错觉自己置身于一个富裕的小县城。沐浴着现代气息的万尾村让人看不到一丁点京族文化色彩。1廖国一.东兴京族海洋文化资源开发.西南民族大学学报,2005.(1).027.23 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例图5、图6均为京族传统民居图720世纪90年的的京族民居图821世纪初之后的京族民居24 中南民族大学硕士学位论文中国有句古语，叫做“有之不必然，无之必不然”。意思是说，有些东西你有的时候并不会觉得怎么样，但当你一旦没有了就感觉到万万不行。京族的传统文化也是这样，以前经济条件差时，只把经济当做第一重要的事情来做，而忽视或是压根没有把自己的传统文化看的很重，现在经济条件好了，回头才1发现自己的文化已经丢失得很严重，而这种文化的失去比挽救起来要难得多。因此在京岛风景名胜区旅游开发的过程中，不断挖掘京族传统文化的价值成为旅游发展持续健康快速发展的重要之举，而促进当地居民的广泛参与，提高京族居民自身的主人翁意识，更是重中之重。京族居民积极参与旅游发展，则为实现京族传统文化传承与开发和京族民族旅游经济可持续发展的双赢局面提供可能。12012年8月26日对喃字主要研究者苏维芳的访谈所得25 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例第二章京岛风景名胜区民族旅游发展的现状一、民族旅游发展历程回顾京岛风景名胜区位于中国大陆海岸线的最西南端——广西东兴市江平镇的京族三岛（巫头、山心、万尾），俗称“京族三岛”，东临珍珠港，南濒北部湾，西与越南隔海相望。是全国海洋民族——京族唯一的聚居地。是广西乃至环北部湾区域最具发展潜力的旅游景区之一。京岛风景名胜区面积13.7平方公里，属亚热带气候，年平均气温在22℃左右，最高32℃，最低10℃，年均日照量超过2100小时，冬暖夏凉，海风清爽宜人。区内15公里长的天然优质沙滩（金滩），集沙细、浪平、坡缓、水暖、无鲨于一身，负氧离子含量高，可同时容纳5万人进行海浴和沙滩运动。岛上绿树成荫，海防林带多达4000多亩，白鹤栖息数以万计。京岛风景名胜区京族文化气息浓厚，民俗风情纯朴奇特，列入中国首批非物质文化遗产名录的京族“哈节”，更是京族风情的精华展示。区内景点众多，有“京族博物馆”、“京族哈亭”、“荷塘风光”、“南国雪原”、“万鹤山滨海湿地公园”、“红树林自然保护区”、“中心浴场”等为代表性的著名景点，是集观光、休闲、度假、康体、运动于一身的区域性国际滨海旅游胜地。1993年京岛风景名胜区开始开发建设，1995年经自治区人民政府批准，升为省级风景名胜区，名称由原来的东兴京岛旅游度假区改为京岛风景名胜区。2007年京岛风景名胜区被评为国家3A级景区，2010年又荣升为4A级风景区。2012年7月随着东兴金滩旅游岛总体规划的审核通过，京岛风景名胜区将更名为东兴市金滩旅游岛，核心景区由原来的13.6平方公里扩大至20平方公里，其中所扩大的面积为人工岛。金滩旅游岛被列为东兴重点开发开放试验区三大启动项目之一，将参照海南岛提出国际旅游岛的概念，突出其滨海风光、民族风情、边关风貌、长寿养生等特点，展现出与其他旅游岛不同的优势。景区从建设之初到2011年，投入的资金已经超过2亿人民币，但是收效并不显著，而且开发的进程较为缓慢。26 中南民族大学硕士学位论文图9京岛风景名胜区导游图27 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例表1京岛民族旅游开发的过程开发初期——征地开发中期——停滞现阶段——专家规运动走向发展划规划项目万尾京岛世界海岛停滞阶段：把京岛建入口景区、公共服务风情度假区——酒成广西地区生态-文区、宾馆酒店区、商店区化旅游环线的中心业娱乐休闲核心区、（广场、娱乐城、饮旅游目的地和中国天鹅湾国际商贸港、食街、购物街）、风南部特大城市市民国际会议区、科普教情区（世界风情文化的综合休闲度假旅育乐园、旅游地产综村）、海滨活动区及游地。合服务中心、高尔夫海上活动区、大型生发展阶段：入口服务运动区、东方威尼态植物园、航空航海设施、渔人码头、金斯、健康养生岛、国国际俱乐部滩休闲游乐大公园、际青年网球训练营、京族民俗文化苑、金滨水休闲带状公园、滩度假天堂、京族风京族文化村落、海防情乡村、白鹭翠林、林公园及浴场、海上高尔夫运动休闲度运动娱乐中心假园规划时间1994年停滞阶段：2004年规划期限为：2012发展阶段：2009年年-2025年，其中近期规划为2012年-2015年预算3亿元人民币未知82.35亿元人民币成效旅游开发转移到水、停滞阶段：交通、通规划于2012年7月电、道路（1000米讯、环保等基础设施通过审核，目前处于长的民族大道、7000建设，增加宾馆、饭招商引资阶段，因而米长的环岛路）等基店、网吧、娱乐场所成效未知。础设施以及酒店（广等配套设施西交通厅和广西超发展阶段：入口服务大运输公司筹建的设施、码头、中心浴三星级金滩大酒店）场、哈亭改建、哈亭的初步建设上前的荷花池、文化广场、京族生态博物馆、部分酒店建设表1显示，经过将近十年的旅游开发，虽然京岛风景名胜区的开发进程缓慢，但是也初具规模，在基础设施、接待设施、娱乐设施等方面已日趋完善，现在已经成为北海银滩之外的滨海旅游胜地的不二之选。纵观京岛将近十年来的规划，我们看出政府有意图要大干一番，每一个规划都很详细，内容也相对丰富，但是在实际操作的过程中却收效甚微，究其原因，主要是资金不足，导28 中南民族大学硕士学位论文致政府心有余而力不足，再加上征地过程中的困难，使得当地政府举步维艰。有计划而没能很好的实现，即使再完美的计划也只是一个空想。二、民族旅游开发的现状（一）基础设施及接待设施自治区旅游局在2010年防城港市京族哈节的开幕式上为京岛风景名胜区授国家级4A景区牌匾。东兴市在京岛风景名胜区全力争创国家4A级景区的过程中，做了很大的努力，积极从各方筹集资金，促使景区内的基础设施和接待设施日趋完善。景区大门、游客服务中心、景区道路、停车场及景区绿化、亮化、美化工程和哈亭周边的环境整治均于2010年晋升之前完成。东兴市还引进了社会资金，新建、装修了京岛酒店（四星标准）、金滩缘酒店、名利宾馆、金海大酒店等4家旅游接待宾馆，除此之外还有自家建设的数层楼房并由家人自家管理的16家旅馆。同时还有2008年政府投入90万元修建的观海平台、规范海边经营摊点、划定海滨浴场界址，并设置安全标志，加强景区旅游安全管理。京岛风景名胜区游客中心按照创建国家AAAA级景区标准实施建设，规模宏大，占地面积8000平方米，建筑面积3000平方米，设计功能齐全，布局合理，完全以现代风格结合景区环境设计建造，在功能分区上更显人性化，风格上与景区建筑群样式协调一致。内设：咨询台、展示大厅、医务室、警务室、导游部、售票厅、休息室、商务中心、茶吧、办公室等。壁挂式的景区导览图灯箱，为游客了解景区概况给予了便利，南侧的游客中心内花木掩映，环境幽雅，咨询室配有专人接受游客垂询，手机充电器、景点触摸屏、残疾车、童车、景点宣传册等服务设施一应俱全，影视厅内配有等离子彩电，播放京岛风光宣传片，整个游客中心覆盖有无线网络信号，方便游客无线上网。游客中心的主要功能是用于游客集散、旅游咨询、业务洽谈、综合服务等，适应游客需要。但是目前尚未开放，没有专门的工作人员值班。目前景区内的餐馆并没有像其他发展得很成熟的旅游社区那样，富含民族特色的饮食品种应有尽有，来这里旅游的游客的饮食的选择面较窄，因此无形中促成了景区的饮食特色为海鲜，而游客最青睐也只能是海鲜。如果发掘出京族的饮食特色，让每一个到景区来的游客都能看得见、摸得着、还能品尝甚至29 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例携带回家，告别京族美食只在哈节期间昙花一现的历史，这将能够有效地延长每一个游客在景区停留的时间，在一定程度上缓解常年旺季热闹、淡季冷清的局面。京族生态博物馆是景区内除哈亭之外唯一具有京族文化特色的景点。用当地人的话说就是，你想看我们京族的文化，那你就去京族博物馆吧。笔者第一次参观京族博物馆是在2011年的哈节期间，当时刚踏进门口，感应的灯光亮起，耳边传来悠扬的独弦琴韵，一路细细地品味京族的文化馨香。笔者参观完之后，正好有一个在当地政府工作的外地人带着来这里旅游的亲戚参观博物馆。之后陆陆续续有游客来参观。而此次笔者调查的时间在2012年8月下旬，此时哈节已过去将近一个月。笔者再次踏进博物馆时，并没有出现上一次的情形，走进去好几米，里面依然漆黑一片，很安静。接着便退出来找到工作人员，发现是一位年轻漂亮的京族姑娘。她让我登记之后，才打开博物馆的总电源，这时昔日的场景再次出现了。案例1：苏XX女京族博物馆工作人员23岁（根据2012年8月23日访谈记录整理）我们博物馆就是哈节的时候来的人比较多，有各级领导，专家学者，也有很多游客过来参观的。平时呢，就相对少一点。有时是领导下来考察工作就过来看看，也有像你们这样搞京族调查的学生来访的，游客的话也很少，有时一天有3、4个，有时多一点，有时一天下来一个都没有。这个说不准的。不过平时每一个来参观的游客都有一个代表登记的，看看这本登记本上，他们都来自四面八方，各行各业。我们京族的文化也不是没有人关注的。有些人对某些方面好奇的也会问我，但这样的人不是特别多。（二）信息化建设现代信息技术的日益发达，以声音、图像、录像等现代信息技术手段记录传统文化发展成为另一种首选方式。合二为一建设的东兴京族博物馆、东兴京族生态博物馆既是国家扶持较少人口民族发展的项目，也是广西民族生态博物馆建设“1+10”工程中的重要组成部分。其建成开馆使东兴市告别了没有民族博物馆的历史，在东兴市文博工作的历史舞台上增加了一场华丽盛大的表演，30 中南民族大学硕士学位论文它向远道而来的客人生动形象地展示着京族的传统文化，在实现京族传统文化的保护和传承的同时，也对民族文化节庆品牌的打造作出了很大的贡献。东兴京族博物馆、东兴京族生态博物馆占地3000平方米，运用翔实的资料、艺术的构思和科技的手段，通过实物、场景、图片、音像来展现京族古朴而浓郁的文化，包括京族民族服饰、字喃风采、生产生活工具、哈节、独弦琴、居住环境、民间信仰、婚恋礼俗、地图资料等，全面反映了京族生产生活历程，是一座以收藏、保护、研究、征集、展示京族物资与非物资文化遗产的专题性1民族博物馆。如今除了重大节庆之外，在京岛风景名胜区内已经看不到京族服饰，保留下来的京族传统民居也屈指可数。因此，当跟当地的居民说想看看京族的服饰之类的京族传统文化象征时，他们每一个都会极力推荐你去参观京族生态博物馆。可见，虽然现代化的冲击已经造成当代京族人身上已经失去京族文化的印记，但是在他们的内心深入依然非常认同京族的文化，为自身的文化而感到骄傲自豪。除了京族生态博物馆这个座落于当地的文化展示窗口之外，还有2006年创建的京岛风景名胜区官方网站。网站分为景区概况、景区导览、景点介绍、旅游线路、旅游服务与联系方式六大版块。网友可以通过这个网站对在京岛风景名胜区的食、住、行、娱、购、游有初步的了解，而且网站上还附有图片、视频来展示京族独特的民族风情，图文并茂，引人入胜，令人产生一种心驰神往，身临其境的感觉。信息化建设突破传统的保存文化的方式，以实物、场景、图片、音像等现代信息手段进行保护和宣传，具有耐久性、简捷性、直观性和传播迅速与广泛等优点。但是尽管其有诸多优点，我们也只能将其作为一种保护传统文化的辅助工具。要真正地保持传统文化的真实性和原生态的特性，并且世世代代延续下去，更多的是需要当地京族人的切身传承，一种活态传承的普及。（三）旅游接待人数近年来，由于政府加大宣传力度以及生活水平的普遍提高，到景区旅游的人数逐渐增多。以下是近年来京岛名胜区的旅游人数统计：31 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例表2东兴市京岛风景名胜区游客人数统计表（2008年-2011年）游客总数（万人次）海外游客总数（万人次）2008年50.85.272009年51.47.842010年54.37.962011年59.78.24表3东兴市京岛风景名胜区2011年旅游人数统计月份游客总数（万人次）自驾游人数（万人次）1月2.70.182月1.80.423月2.10.214月2.50.395月8.10.66月6.20.637月9.20.748月6.10.699月5.30.6110月11.80.7511月2.10.1712月1.80.5合计59.75.89（表2、表3根据京岛景区管委会提供的统计资料整理）由以上数据可知，近几年到京岛景区旅游的人数有逐年增长的趋势，6月、7月、8月和10月份为旅游的旺季，自驾游的人数较少。形成淡旺季明显的主要原因是景区靠海，夏天到海边旅游最为适宜。2011年，东兴市共接待游客人数140万人次，增长率12%，京岛风景名胜区接待游客数占全市游客总数的比例接近50%，可见京岛风景名胜区是东兴市重点旅游区域。但是我们不可忽视的问题是景区中淡旺季游客数量的明显差异以及游客的逗留时间短，要如何有效地做到以民族旅游来弥补滨海旅游的天性缺陷，是摆在景区规划建设者面前的一个值得去研究的课题。民族旅游是以独具特色的民族文化为开发内容，游客选择来景区旅游的目的是因为这个景区存在吸引他的因素，他来这里可以体验到别样的民族风情，有所收获，这才是他选择旅游目的地的出发点。目前京岛名胜区对游客最大的吸引力是美丽的金滩和味道鲜美32 中南民族大学硕士学位论文的海鲜，要真正以民族旅游的魅力吸引游客，对于当地致力于发展民族旅游的京族人民来说，还有一段很长的路要走。（四）旅游收入京岛风景名胜区的淡季和旺季非常明显，每年的5月至10月为旅游旺季，11月至次年4月为秋冬春三季，不适宜到海边游玩，所以这期间游客数量相对少，冬天的游客数量更是锐减。旺季期间，特别是周末，景区内的旅馆人满为患，很多游客不得不返回东兴市住宿。同时，在哈节期间，房间飙升，房源紧张，甚至连一张圆桌租金都要100元。淡季和旺季的反差，也造成了旅馆一年旅游收入的平均水平一般。案例2：韦XX男汉族旅店老板35岁（根据2012年8月24日访谈记录整理）一般周末住宿的游客比较多，我们这里周末都是没有房的，有些客人是打电话来提前预订的，周末这里的房价是200块钱，平时是80块钱。虽然哈节已经过了，但是还是暑假，很多家长趁假期带着小孩来这里玩的。一些是自己开车来的，早上来，晚上吃完饭去海里玩玩，再吃顿海鲜就开车回去了，有地方住的话就多玩一两天。因为房源紧张，所以好多游客在这里停留时间不是很长。但是淡季的时候我们就很闲了，我是汉族，虽然来这里十几年了，但是不会说京语，不能像他们当地人还去搞搞海产养殖，要是搞边贸的话，他们京族人比较容易了，因为他们会说京语，做生意语言相通也是一个优势嘛。案例3：苏XX女京族大排档老板30岁（根据2012年8月25日访谈记录整理）来这里的肯定吃海鲜了，我们这里的大排档，价格相对高一点，一桌要600元。如果想划算一点，可以自己去菜市场买海鲜，我们这里有些餐馆专门有来料加工的，每个菜加工费8块钱，当然，这种方式适合人多一点的。如果是一两个人，还是去快餐店吃比较好。案例4：孙XX男瑶族餐馆老板40岁（根据2012年8月25日访谈记录整理）旺季的时候，每一家餐馆都满座的，但淡季的时候，生意很淡的。节假日33 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例的时候就很挣钱了，像五一、十一、哈节的时候，一天的营业额有差不多3万这样，除去成本一万左右，也能赚差不多两万块钱啊。可以说一天就把一个月的钱给赚满了。淡季就很少了，一天平均能有一两桌客人我们就满足了，但冬天的时候有时一天都没有生意啊，做生意就是这样有好不好的时候了，我们也习惯了啊。案例5：苏XX女京族餐馆老板45岁（根据2012年8月25日访谈记录整理）我们这里有京族特色的米粉，有汤粉、炒粉，来这里玩的吃早餐时都很爱吃的，午餐和晚餐也有人吃，但是就是少一点了。我们这里也有很多来吃的是附近的本地人，外地人也是吃了一两餐就走了。我们这个是小本经营，一年下来收入就一两万，不像做海鲜大排档的就多挣钱些了。案例6：李XX男京族海边小摊摊主30岁（根据2012年8月25日访谈记录整理）我摆太阳伞好几年了，现在都是集体划定区域摆的。帮老公出海打渔的话我就不摆，不过我基本都会来的。刚开始做的时候是10块钱租一桌，现在是20块钱了，不过节假日或者哈节人很多的时候，我们这里一张桌子租金100块钱啊。一天下来收入好几百，平时的话不到一百块钱。旅游收入是社区发展旅游的动力源泉，少数民族地区发展民族旅游出发点是发展本民族经济，通过旅游收入来提高经济收入水平，改善生活环境。政府将民族旅游开发作为一种扶贫的手段进行有力的推广。旅游的开发，对参与旅游的居民收入确实有一定的影响，但是渔业生产与旅游发展混合在一起，居民对旅游增加收入的感觉还不是特别强烈，尤其是那些没有参与到旅游当中的居民，他们更没有与旅游相关的收入，因此更加感觉到旅游增加他们的收入、提高他们的生活水平，反而会认为旅游的开发的一些规定措施影响了渔民的收入。究其原因，还是得从京岛风景名胜区里的较特殊情况说起。首先，景区不收门票，这使得旅游创收方面大大缩水，当地居民只要没有参与到旅游业中来就没有与旅游相关的收入。作为一个国家4A级景区不收取门票，此举对于景区34 中南民族大学硕士学位论文的后续发展确实有很大的影响。其次，京族是我国较少少数民族中较富裕的民族之一，2011年万尾村村民纯收入总额6440万元，人均纯收入达12444元，主要经济来源以旅游、海洋捕捞、海水养殖、海产品加工和边贸生意为主，旅游只是当地村民的来源之一，笔者在调查中了解到，景区里有一条规定是一年营业额在5万元以下的都不需要纳税，景区里能够提供发票的只有三家酒店和一两家在普通旅馆中住宿环境相对较好的。海产与边贸生意已经让当地居民发家致富，村里别墅、庭院星罗棋布，想让他们投入到在他们看来既辛苦挣钱又不快的旅游行业来很难。可见，当地居民并没有强烈地感受到旅游的创收之处，提高当地居民旅游开发意识，改变他们的观念是一条促进当地旅游发展的必经之路。再者，景区里除了一年一度的哈节之外，平时没有其他关于京族的活动，游客想要观赏京族的舞蹈、品尝京族的美食，只能是哈节的时候来。平时来的话只是冲浪再吃顿海鲜，这趟旅游也算划上句号了。这些方面的缺失使景区的旅游收入再度缩水。旅游业发展的规模水平是影响社区居民参与旅游发展的一个重要因素。社区居民也是经济人，在参与旅游发展过程中不可避免地以利益最大化或者个人福利最大化为参与的目的，只有在旅游发展的确给他们带来了实实在在的利益，社区居民才会不断增强参与旅游发展的意愿（五）旅游从业情况在万尾进行旅游开发将近20年的时间里，当地居民对旅游的认识从陌生到习以为常，但实际上，当地居民参与旅游的程度并不高，总体上经历了从个别参与、无序参与到今天的政府统一管理阶段。自从2009年政府授权京岛风景名胜区管理委员会统一管理万尾岛的旅游开发活动，而在有当地居民参与的具体项目中，则是由管委会与村民代表共同管理。目前，当地居民旅游从业情况如下：1、酒店及旅馆的经营目前，景区内的酒店、旅馆共有20家，其中9家是外地人经营，从业人数超过250人，工作人员有当地居民，也有附近乡镇的，总的来看当地的居民所占比例比较大。35 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例2、餐馆、烧烤城及餐饮摊点等现在景区内共有餐馆16家，大排档8家，烧烤城3家，夜市冷饮摊点6家，甜品摊两家，烧烤摊7家，水果摊6家以及一家度假村。餐馆与大排档多集中于中心大道上，并且有一半是由外地人经营，大部分为浙江、湖南等地的老板，分散在其他道路上的餐馆多为当地人经营。目前，在餐馆、大排档、烧烤城、夜市及度假村从业的总人数约为250人，其中从业人数最多的是京岛酒店的餐厅，达20人，其次是金海酒店的餐厅，有员工16人。此外，景区内还出现了湖南、湖北、重庆等地的外地人开一辆三轮摩托卖熟食，主要经营鸭脖、火腿、鸡腿、鸭腿、卤蛋、卤肉等，一共有6家。3、摆太阳伞目前摆太阳伞的地盘分别由14、15、16、17对来管理，每队分配一段地盘，观海台两侧是摆太阳伞的最佳位置，但是已经被政府征走，因此只有这四个队的人可以获得摆太阳伞的收益。每个生产队的每户均出一人看摊，遇到某户出海打渔人手不够时就互相替换，大家彼此照应，互相帮助。4、商店、超市及土特产店目前景区内有四家超市，属于比普通日用品店稍微大一些的小规模超市，此外还有3家日化用品店及一家土特产店。商店出售一些贝壳、海螺、独弦琴光盘以及京族服饰的旅游纪念品，最主要的是出售泳衣。土特产店夏天照常营业，冬天就不营业了。店里主要卖广西的一些特产，如龙眼干、罗汉果、“红姑娘”红薯等，这些特产只对外地游客有一定的吸引力，除了“红姑娘”红薯之外，广西本地游客由于见惯不怪基本不会购买。而且价格相对较高，游客都会选择到东兴或者南宁购买，因此实际上这个土特产店的生意并不是很好。5、娱乐城、酒吧目前，景区内有KTV娱乐城3家，音乐酒吧2家，以及1家音乐啤酒城。其中规模最大的是帝印KTV娱乐城，消费水平跟市里的差不多，一个包厢几千元，中等档次的包厢费也有几百元。在这些娱乐城和酒吧从业的总人数约为60人。其次还有6家美容美发按摩中心，有2家是非正规的，有越南、湖南、四川等地的小姐从事色情服务，正规有4家，本地员工和外地员工各占一半，其36 中南民族大学硕士学位论文中有2家是本地居民经营，消费水平跟市里相当。6、环卫工人、旅游部门员工自从政府进行统一管理后，京岛风景名胜区管委会聘请本地居民从事环卫工人、文员以及博物馆馆员。他们的工资不高，而且大部分没有编制。博物馆里有两个馆员，均为本村居民，平时轮流值班，有游客来就开灯，没有游客就看书或者看电视。7、文艺表演文艺队由哈亭亭长组织，成员包括哈妹、独弦琴表演者。其中哈妹共有15人，哈妹要进行喃字歌培训，每个哈妹一天可以得到40元的培训费。目前文艺队不从事商业表演，只是在哈节、其他重要的节日还有领导下来视察的时候进行表演。此外，从景区整个旅游从业的情况来看，目前京岛风景名胜区的旅游从业情况与其他民族旅游地区的情况相差甚远。京岛风景名胜区的旅游开发蕴藏着浓厚的滨海旅游特色，民族文化的旅游开发只是一个初登上舞台的小配角。除了独弦琴光盘、京族服饰的售卖以及一年一度的哈节之外，没有京族舞蹈的商业表演，更没有可以让游客亲身体验京族民俗文化的项目。民族旅游的开发尚处于政府的大力宣传号召之后的挣扎与徘回期，当地居民更多地是从滨海旅游中受益。要真正让当地居民感受到民族旅游发展对自身以及整个京族的益处，任重而道远。（六）旅游管理1993年政府从土地局，建设局、镇政府等单位抽调下来的人员临时组成一个景区开发领导小组，1996年改为京岛旅游度假区开发办公室，于1997年12月26日在江平镇万尾村注册成立东兴市京岛风景名胜区管理委员会，注册员工人数为19人。东兴市京岛风景名胜区管委会隶属于东兴市政府，东兴市政府授权其管理京岛风景名胜区的开发建设和旅游管理，但是民族文化开发这部分内容由万尾村村委会负责组织开展相关活动。万尾村村委会由6名成员组成，其中只有1人为壮族，其他五名均为京族。一年一度的哈节就是由村委会和民间自发组成的团体齐心协力完成，村支部书记苏明芳和哈亭亭长是主要负责人。京族生态博物馆的工作人员也仅有两名当地居民。居民参与到当前的民族旅游37 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例管理的领域很小。（七）政府态度2006年，京族“哈节”被列入全国第一批非物质文化遗产名录。2009年4月，东兴市被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”，京岛风景区晋升为国家4A级景区；2011年5月，“京族独弦琴艺术”被列为第三批国家级非物质文化遗产。作为京族特有的传统节日，京族哈节渐渐成了京族文化的品牌，吸引越来越多海内外宾朋的目光，国内外众多媒体纷纷前来采访这场盛会，八方游客纷至沓来，京族哈节成了我国少数民族节庆活动的著名代表，京族的民族文化也得到了更有力的推动。表42008年-2012年哈节活动内容2008年2009年2010年2011年2012年京族歌圩、《蓝色畅开幕式大百人独弦京族山歌哈节活动美食节、第想》文化采型文艺晚琴表演、百会、万人内容一届京族风笔会、万会及闭幕人竹杠舞餐、原生态文化研讨人餐、文艺式文艺焰表演、百人文艺活动、会、篝火晚晚会、京族火晚会、金吹螺号表祝酒会、京族拉博物馆民滩欢乐周、演、百张渔大网、沙滩俗文化展、“魅力防排出海仪自行车赛、旅游推介城港”美术式、万人摄影比赛活动、车摄影展、旅餐、京族歌展、沙滩足游推介会圩京族民球、拔河比及长寿论俗文化研赛、京族歌坛讨会、哈节圩、京族美传统民俗食活动、踩文化活动、高跷表演中越歌曲及拉大网演唱大赛、金滩欢乐周活动从表4可以看出，2008年至2011年，哈节以政府主导的形式举行，防城港市委、市政府每年都参与筹办京族哈节活动，在人力、物力、财力上给予大力支持。与往年不同，2012年的哈节完全由京族人自己举办，他们将本民族文化与民间艺术形式充分融合，进一步丰富海洋文化，展现浓郁的原生态民族风情。与2012年相比，2008年至2011年的哈节活动都相当丰富，而2012年哈节活动的内容较少，这其中最大的原因是2012年的哈节改为民办形式，政府只38 中南民族大学硕士学位论文是提供一部分资金，因此资金的原因导致2012年的哈节活动相对简单。但是在当地居民看来，哈节相当于过大年，是京族人祭祀神灵的节日，他们更希望由自己来举办，这样才不会因为把场面撑大而忽视一些传统的细节。而政府将在11月份中越商贸旅游博览会期间举办京族文化节，将以更丰富的内容和形式展示京族文化特色。由此可见，政府在京岛发展民族旅游方面的态度是积极支持的，但政府也要重视发展民族旅游的政策与京族人民民意之间的协调。（八）旅游人才培养旅游人才是一个地区发展民族旅游的血液，只有注入充足的血液，民族旅游这个躯壳才能永葆活力、健康持续地成长。如果忽视了旅游人才的培养，民族旅游犹如弃婴，被带到了这个世界，但却没有人引导自己进行社会化，失去了支撑，只能驻足观望。东兴市政府从提出开发民族特色旅游产品、打造哈节文化品牌口号至今，除了大力支持一年一度的哈节盛会之外，对旅游人才的培养重视程度不高。案例7：武XX男京族村委党支部副书记（根据2012年8月26日访谈记录整理）只是在东兴市政府举办过旅游知识培训，参加的人员中没有普通的村民。同时在万尾村没有正式召集过当地居民，对他们进行开发旅游方面的专业知识培训，当地居民发展旅游基本处于模仿阶段，看见别的村民做这个挣钱，他就模仿。这主要也是因为政府在这一块没有专项的拨款，哈节的费用也是从民族事务的支出中提出一部分的。我们村也没有足够的资金来搞这方面的活动。面对此种情况，使得我们不得不反思，民族旅游开发不能仅仅是一个口号，要真正将其落到实处，政府要发挥充分的引导作用，当地居民也要积极主动地提高自身的旅游开发意识。39 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例第三章京岛风景名胜区居民参与情况一、京岛风景名胜区居民概况京岛风景名胜区由万尾、巫头、山心三个村组成，其中处于景区中心部分的万尾村共有1630户，常住人口5143人，外来人口（居住时间达3个月以上）3512人，而山心村常住人口有1542人，巫头村有1687人，其中，万尾村的京族人口占全村总人口的95%，山心村的京族人口占全村人口的65%，巫头村的京族人口占全村总人口的60%1。在此，我们把处于中心区域的万尾村居民称为“核心居民”，山心和巫头的村民称为“外围居民”。本次调查以核心居民为主要调查对象。二、京岛风景名胜区社区居民参与旅游业情况的调查（一）调查基本情况1、调查的方式和阶段笔者在京岛风景名胜区社区居民参与旅游的调查过程中，为了搜集到具有针对性的资料，对京岛风景名胜区管委会和村委会采取走访式调查，对景区内从事旅游经营的社区居民采取针对性的抽样问卷调查，对社区其他普通居民采取抽样式访谈，分阶段进行。第一阶段：2011年7月，主要通过对东兴市旅游局、京岛风景名胜区管委会和三个村委会等部门进行走访式调研，大致了解京岛风景名胜区旅游业发展的整体情况，政府在旅游方面政策措施及社区居民参与旅游发展的机制构建情况等。第二阶段：2012年7月——8月，在京岛风景名胜区核心区域进行调查。首先再次走访京岛风景名胜区管委会和万尾村村委会了解景区最新的旅游规划情况和万尾村的发展动态；其次是对景区内正在参与旅游管理和经营的部分社区居民进行问卷抽样式调查。通过问卷调查了解这些居民参与旅游的类型、经12012年8月25日对万尾村村党支部书记苏明芳访谈所得40 中南民族大学硕士学位论文营状况、收入情况和对旅游参与的期望等，本次抽样问卷调查共发放了250份问卷，共收回有效问卷217份，有效率达到86%；最后对社区普通居民采取入户访谈，共访谈了30户。2、样本基本资料统计如下表所示表5样本基本资料统计项目统计样本数（人）百分比（%）男12457.1性别女9342.9合计21710020岁及以下136.021-30岁6831.331-40岁10146.5年龄41-50岁以上2511.650岁以上104.6合计217100未婚4822.1已婚16977.9婚姻状况合计217100初中及以下6128.1高中、中专或职专9342.8受教育程度大专3315.2本科及以上3013.9合计217100汉族5123.5京族14164.9民族其他民族2511.6合计217100从表5的资料我们可以看出，在对京岛风景名胜区社区居民调查的样本中，男女性别比例差别不是很大；在年龄的分布上主要为中青年居民，占地样本总人数的77.8%（21-40岁）；所抽查居民中已婚居民的比例高达77.9%，这是由于当地居民结婚年龄较早以及年轻人多外出读书或者工作有一定的关系；而在受教育程度方面，教育主要以高中、中专和大专学历为主，其占样本总数的比例达42.8%，所调查社区的居民学历普遍不高的原因主要是本身受教育程度不高只好留在当地就业，而学历较高的人群外流不愿回到当地就业。41 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例（二）调查结果分析1、参与意识（1）、社区居民对京岛风景名胜区民族旅游业的感知感知是一个负载着文化和意义的认知过程，尤其是当信仰、价值观、道德规范、伦理、文化意识形态等观念文化与社会结构紧密联系时，感知无疑会被1打上社会/文化的烙印。而对居民旅游影响感知的定义，目前学术界尚无严格定义。林爱民(2007)认为居民对旅游影响感知的涵义为:在旅游发展过程中居民对旅游给当地社会文化环境和经济带来的影响的认识程度及居民对这些影响的2主观反映。卢松认为从广义上说，居民对旅游影响的感知可以看成旅游地居民对旅游影响的感觉和知觉的总称。从狭义上说，是指旅游地居民对旅游活动对旅游地3所产生的各种影响形成的知觉。本文的居民旅游影响感知主要是指旅游目的地居民对旅游发展所带来的经济发展、社会文化、环境的感觉和知觉，这是一种主观与感性的认识，它虽然算不上严格意义上的理性认识，但是却包含了一定的理性因素，是能够上升为理性认识的基础。景区的旅游发展势必会对整个景区的各方面产生各种影响。社区居民作为生产和生活于该景区的主体，尤其是处于中心区域的“核心居民”，他们对旅游业发展所带来的种种影响的感知最为直接，最为深刻。问卷通过经济发展、社会文化、生态环境三方面来调查核心居民对旅游业发展的感知程度，借此为基础进一步了解京岛风景名胜区旅游业的发展对他们的参与意愿所产生的影响。表6被调查社区居民对京岛旅游业发展的感知（%）核心居民调查项目调查内容同意反对不清楚是否促进经济发展9064是否增加就业机会81136经济发展和家庭收入是否提高了生活水80128平1秦洁.都市感知：都市人类学研究的新视角.深圳大学学报.2011年第1期。2林爱民.永定县洪坑村土楼居民旅游影响感知研究.福建师范大学,2007.7-93卢松著.历史文化村落居民对旅游影响的感知与态度模式研究.合肥：安徽人民出版社，2008年9月，第25页42 中南民族大学硕士学位论文是否使当地的犯罪78211现象增多是否扰乱当地居民117910的正常生活社会文化是否使当地的道德58312标准下降是否冲淡了人与人127810之间的信任是否使京岛的水质167212不如从前是否带来了大量的20737环境生活垃圾是否改善了居住环86113境从表6可知，被调查的居民对旅游业带来的正面经济影响当中，感知都很强烈，感知的比例超过80%。对于“是否促进经济发展”的感知最为强烈，同意该项观点的居民达90%，对于“是否改善了居住环境”的感知也很强烈，同意该项观点的居民达86%，数据表明，旅游业的发展确实在一定程度上促进了当地的经济发展和社会进步，同时也改善了他们的居住环境。被调查的居民对“是否增加就业机会和家庭收入、是否提高生活水平”的整体感也较强烈，均有80%左右的居民认为旅游业的发展给自己及家人增加了就业机会，使得家庭的生活水平得到改善，近12%的居民持反对态度。出现此种情况的原因是京岛风景名胜区是个从业结构较为特殊的景区，景区的的从业类型长期以来主要以海产养殖与边境贸易为主，这两种从业的经济来源远远高于旅游收入，因而会有一部分从事旅游业之后感觉到旅游业对于他们收入的影响并没有渔业和边贸的影响大。对于旅游业带来的负面影响中，在社会文化方面，被调查居民的整体感知趋于反对态度，均有80%左右的居民认为旅游业的发展并没有对他们的社会文化产生了负面影响，当地的社会风气和文化氛围都没有因为旅游的发展而出现不好或者不道德的现象，10%左右的居民保持中立，中立的居民认为旅游的发展与社会文化的关系不大，不管是有没有发展旅游业，一个地区中总会有不良风气的产生，这是不可避免的，5%的居民则持同意意见，他们认为旅游业影响到当地社会风气，外来游客的举止行为有些并不符合他们的价值观念。43 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例而在环境特别是生态环境方面，被调查的居民有70%左右认为旅游业的发展并没有破坏他们的生态环境，而有20%左右的居民则认为旅游业对他们的生态环境的确在一定程度上破坏了他们的生态环境。由于景区靠海，而当地主要生产方式是海产养殖和海产加工，因而对环境特别是海水的环境要求相对较高，海水受污染会直接影响到生产效益，因此会出现将近20%的居民认为旅游业对他们的海水水质和生活垃圾带来负面影响，而70%居民则持反对意见，出现这种情况的另一个原因是这20%的居民是将旅游业作为他们的副业，而渔业才是他们的主业，因而感知较为强烈，而这70的居民是单纯从事旅游业，并不了解环境对于海产养殖的重要性。（2）、社区居民对参与旅游业发展意愿的调查社区居民参与旅游业发展的意愿（%）6054504027301920100愿意不愿意不关心图10从图6中显示可知，54%的居民愿意参与旅游业的发展，他们认识到通过景区旅游业的发展，可以给自身和社区带来利益，对旅游业发展的正面感应较强烈，因而普遍表示欢迎，而表示不愿意以及不关心的居民占总体的比例为46%，出现此种情况的原因是当地很多居民缺乏对旅游业的正确认识，有些居民认为发展旅游只有政府能受益，再加上旅游开发需要征地，当地出现过征地纠纷的现象，因而很多居民认为旅游开发侵害了他们的利益，对政府大力发展旅游的行为表示不理解。2、社区居民的参与内容泰莫西（1999）认为社区居民参与主要是指参与决策和旅游收益分配过程，其中旅游收益分配包含了经济利益分配和教育培训。苗红（2003）通过构建的社区参与旅游发展系统，指出社区参与旅游发展包括旅游发展决策、旅游经营管理、环境保护和旅游业利益分配四个方面的内容。笔者结合学者的相关研究44 中南民族大学硕士学位论文成果得出，社区居民旅游发展的参与过程中应该要全面的参与，即全方位地参与到旅游决策规划、经营管理、利益分配、教育培训、环境和文化保护等领域的内容，因此笔者将参与的这几个方面作为本文的调查角度，对社区居民参与旅游发展内容的现状进行深入的了解。（1）、参与旅游决策和规划通过对京岛风景名胜区近300人的走访式调查和问卷式调查中，笔者统计出有10人简单地参与过京岛风景名胜区的旅游开发与规划。根据图显示，其参与的比例仅占被调查居民人数的3%，社区中居民参与景区旅游决策与规划的人数相当少。据一些参与过的居民表示，他们的参与实际就是听听政府关于旅游规划与决策的报告，他们没有什么机会提意见，可以说是政府的报告会或者通知会，居民的参与是一个形式，主导与决策权更多的是集中在政府和相关专家的手上，政府对社区居民的意见重视程度不高，而景区的发展战略和前景展望对于居民来说可谓是云里雾里，这种情况就直接造成社区居民与当地政府的冲突不断，使得景区近几年的开发进程缓慢。6%未参与比例参与比例94%图8被调查社区居民参与旅游决策规划情况（2）、参与旅游经营和管理在旅游开发的过程中，社区居民作为旅游发展的基本主体和资源的享有者，如果能够充分提高社区居民的主体意识，在本地社区的旅游经营和管理领域中让当地居民广泛参与，这样不仅在为当地居民开辟新的就业途径和创造新的商业机会，让社区居民最直接地从经济利益上感知参与旅游经营与管理的收益，同时还可以进一步让其积极主动地发挥主人翁意识参与到旅游的经营与管理中，加强自身与旅游发展息息相关的意识。45 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例表7京岛风景名胜区居民实际参与经营和管理的人数居民类别居民总人数实际参与人数占参与人数的占居民人数的比例（%）比例（%）核心居民514352782.710.2外围居民322911017.33.4根据表7显示，目前景区内参与旅游经营和管理的社区居民大约有637人，其中核心居民参与人数有527人，占参与人数的82.7%，外围居民占参与人数的17.3%，与核心居民参与的情况相比，外围居民在参与旅游业的人数上比较少。从总体上看，核心居民参与人数在总人口5143人的比例仅为10.2%，而外围参与居民占总人数的比例为3.4%。目前在京岛风景名胜区社区居民参与旅游经营和管理的途径主要有7种，如下表所示：表8被调查居民参与经营管理的途径参与项目参与人数（人）样本人数（人）占总参与人数的比例（%）酒店及旅馆2436038.1餐饮2577440.3摆太阳伞36275.7商店550.7娱乐58349.2景区管理及受雇23113.6文艺队1562.4总计637217100从景区大约637名社区居民参与旅游经营和管理的途径的情况来看，其中通过酒店旅馆、餐饮、项目所占的总参与人数的比例为78.4%，占被调查居民的比例为61.7%；娱乐与摆太阳伞的人数占14.9%；在景区管理与受雇中，参与景区管理的有19人，受雇于景区的有4人，所占比例只有3.6%，且这些受雇于景区的居民只是从事简单的管理工作，在管理决策层几乎没有社区居民的身影；接着是参与文艺队的居民，占总参与人数的比例为2.4%，参与比例最低的是商店，比例仅为0.7%。（3）、参与旅游收益分配笔者通过与京岛风景名胜区管委会、万尾村村委会和社区居民的访谈中了46 中南民族大学硕士学位论文解到，京岛社区居民参与旅游收益分配的主要途径有以下两种情形：《1》从事与旅游及相关行业的经营和服务的收益分配。在被调查的居民中，全年经营的项目有旅馆酒店、餐饮或娱乐，占被调查总人口的1/4，他们从中分配经济收益。其中他们收益分配的途径有以下几种：①以户为单位自主经营，这种途径是指户主自己筹集经营成本，自己经营，盈亏自负。一般情况下只有经济基础较好的居民才会采取这些自主经营的方式，没有雇佣外人，工作人员均为自家人。请帮手的情况很少，只有在旅游旺季和哈节期间。京岛社区居民出于自己分配经济利益的想法，大部分会倾向于此种经营的方式。②户与户共同出资联合经营，亲戚、朋友和关系较好的生产队之间会采用这种形式，而且此种经营形式多见于餐馆、摆太阳伞和烧烤摊的经营项目中。③出租经营权，由于一些居民只是将旅游作为副业，主业则是海产养殖或者边境贸易，没有多余的时间和精力管理，因此他们只是把自己的房间建起来，然后将经营权按当地的市场价格出租给其他既有时间也有资金的社区居民，同时有些还会根据实际的经营状况来决定是否分红，这种形式多见于旅馆、美容店、商店等经营项目。《2》旅游开发发生土地征用和坟墓搬迁时政府所发的补偿收益分配笔者从京岛景区管委会了解到，1993年京岛风景名声区开始搞旅游开发时对被征土地的居民补偿如下：表9京岛景区开发中被征用补偿明细表（单位：元/亩）补偿项目林地补偿耕地补偿坡地补偿补偿金额500075003500（数据来源：京岛景区管委会）2010年建设京族文化广场，经过政府和各生产队队长及村委的协商，按50/棵树对村民进行林地补偿，在迁坟方面，按普通葬到厚葬的等级进行几百到几千元的补偿。通过表5的数据可以看出，社区居民在京岛景区的旅游开发中的补偿主要来源于土地和坟地搬迁收入。（4）、参与教育和培训47 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例在京岛景区中对将近300名社区居民的问卷调查和访谈之后，我们统计出有15人左右参与过旅游教育和培训，如图所示，其参与比例占被调查居民人数的5%。这部分人中有11人是景区管理人员，他们到东兴市参加较为专业的旅游教育和培训，其他4人则为社区居民，而且是在各生产中挑出从事旅游的代表，参与由景区管委会召开的旅游服务意识、旅游服务技能的小型会议，主要是基础培训和简单指导，参与的次数仅有两次。5%参与比例未参与比例95%图9被调查居民中参与旅游教育与培训情况（5）、参与环境和文化保护笔者在对景区近300人的问卷调查和走访调查中发现，景区内参与过环境和文化保护的有60人左右参与过景区环境和文化保护，如图所示，20%的被调查居民参与过景区的环境和文化的保护，在这个方面呈现出稍高的比例主要是京岛的主要生产方式是海产养殖，养殖对于环境的要求高，因此近年来游客的不断增多，客观上增加了当地的生活垃圾，因此管委会增加了环卫工人的人数，同时村民也有自发参与环境整洁工作。而在文化保护方面，当时建设京岛博物馆籍京岛生态博物馆时，政府曾走村访户地征集文化文物，很多村民都积极地将自家存留多年的具有文化韵味的物品交给政府，然后放到博物馆里保存起来，这就是社区居民参与文化保护的方式。20%参与比例80%未参与比例图10被调查居民中参与环境和文化保护情况48 中南民族大学硕士学位论文3、社区居民参与层次笔者通过对东兴市旅游局、京岛景区管委会和社区居民的访谈和问卷调查之后，整理所搜集到的信息，对其进行归纳整理，得出目前京岛景区居民参与旅游发展的深度和广度，情况如下表所示：表10京岛景区社区居民参与旅游发展的层次调查表参与特征京岛景区社区居民参与旅游发展的程度参与区域景区核心区域居民参与为主参与人数居民参与人数占总人口的比例较小，表现为尝试性参与参与范围经营酒店旅馆、娱乐、摆太阳伞、文艺队、商店等。主要是简单的劳动力出售，在管理方面的参与很匮乏参与意识主动参与的整体意识较差，缺乏民主参与意识环境和文化保护有一定的保护意识和一定的现实保护行动对旅游业的了解程度对旅游业的实质没有正确的认识，从中受益是参与旅游业的原动力从表10中可以看出，在参与地域和人数上，主要是景区核心区域的居民，外围居民参与的人数很少；从参与的范围看，被调查居民参与的大部分是景区的基本旅游接待服务，简单的管理工作，比如景区的环卫管理、博物馆看管等，很少参与到决策管理方面，参与范围较窄；在参与意识方面，缺乏参与的主动意识，但是有一定的环境和文化保护的意识和现实行为；对旅游业的实质没有充分了解，没有认识的旅游业其实是与自己的生活息息相关的，社区居民参与的动机只是赚取利益，因此有部分居民为了自身的利益与政府存在土地纠纷问题，给景区的旅游开发带来困难。4、社区居民参与机制目前在京岛景区的旅游发展中，社区居民参与缺乏相应的专门机构负责其权益的保障，同时，社区参与的制度和运行机制保障也不完善，政府对这一方面没有意识，缺乏科学合理的利益分配机制、反映社区民意的沟通协调机制、社区与政府、开发商共同建设旅游目的协同机制以及增强参与意识、提高参与能力的培训机制。建立合理的乡村旅游社区参与模式，必须“授权居民通过专49 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例门的管理机构和程序参与旅游开发活动中的各方面的决策。”1因此，建立有效的参与机制，真正授权于居民，才能实现社区居民的有序参与和社区旅游的可持续发展。三、社区居民参与民族旅游发展SWOT分析（一）社区居民参与民族旅游发展的优势、劣势分析1、优势条件（1）文化优势京岛风景名胜区是中国较少数民族的唯一聚居地，在此聚居500百年之久的京族人们创造了独特的民族文化。哈节是京族最重要的节日，是京族博大精深的传统文化的形象展示。在哈节期间，京族人民举行神圣的迎神祭神仪式，京族人民载歌载舞，用富有京族风情特色的摸螺舞、花棍舞开展庆祝活动。独弦琴韵声音清脆、优雅婉转，成为京族喜闻乐见的传统乐器。哈节和独弦琴分别于2006年和2011年列为国家级非物质文化遗产。目前，京岛风景名胜区所拥有的的各级非物质文化遗产如下表所示：表11京族非物质文化遗产名录国家级非物质文化遗产哈节独弦琴自治区级非物质文化遗产鱼露防城港市级非物质文化遗产喃字京族服饰东兴市级非物质文化遗产风吹饼天灯舞高跷捞虾耙螺京族传统叙事歌哈歌京族民歌围箔京族史歌从表11可以看出，京族拥有丰富多彩的民族文化，随着这些传统的民族文化的不断挖掘，独特别致的京族风情都可以作为很好的民族旅游开发资源，而1胡永红.乡村旅游的社区参与研究.商业时代,2008，（30）：90.50 中南民族大学硕士学位论文京族人民的民族意识和民族认同越来越强烈，这一趋势有利于提升京岛风景名胜区居民积极参与民族旅游的发展，从而促进当地民族旅游的可持续发展。（2）经济优势旅游开发的首要因素是成本。当地居民收入水平较高，据官方统计数据显示，2012年万尾村人均年收入为12444元，是较富裕的少数民族之一。在当地，扶贫不是旅游开发的主旋律，实现挖掘京族传统文化，打造民族文化品牌才是发展旅游的真正目的。2、劣势条件（1）土地纠纷地方政府与社区居民之间缺乏充分的沟通，因而在土地征用方面，居民和政府存在很大的纠纷。旅游开发需要大量用地，居民由于一直得不到差价补偿，居民便阻止开放商用地，一些项目在艰难地沟通后得以实施。（2）渔业生产与旅游发展的冲突明显一直以来，村民由于出海方便，都将渔排放在海滩或者海边的防护林上。由于鉴于旅游开发的需要，京岛景区管委会明确出告示禁止在观海平台往东至万尾13队竹排停放点，及往西至万尾17对竹排停放点之间的海滩、水域、环岛路、人行道及60米内的防护林带，停放各种竹排、渔船及堆放各种生产工具和杂物。渔民对此意见很大，再加上原来在海滩附近的海蜇加工厂因为臭味很大影响旅游都搬到万东了，离中心海滩远，这样对于出海打渔和返回之后的海产加工很不方便，甚至影响到海产加工的产量。只有管委会在哈节期间加强管理，同时也是京族的传统节日，渔民才都配合把渔排全部挪开。虽然目前正在建设新码头，但是新码头在渔民们看来距离太远了，出海更加不方便，而万尾岛内的渔排共有1500张，因此双方矛盾依然无法解决，渔业生产和旅游发展之间存在的冲突难以根本解决。（3）居民参与意识不高很多村民对于社区参与的内容认识并不全面。社区参与旅游指的不单单是参与旅游经济活动，还包含了参与旅游发展政策、参与旅游资源、环境的保护以及参与旅游文化的传承与创新、参与有关旅游知识的教育培训。而参与社区旅游发展的规划和决策是最重要的方面。但是村民一直认为规划和决策是政府51 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例的事情，而且政府也不会授予他们做决定的权利，他们能做的就只是参与旅游经济活动而已，甚至有些居民觉得旅游的发展和自己并无关系。（4）缺乏专业的旅游发展知识和技能目前，当地的旅游开发处于一种跟风的状态，没参与的居民看到参与的居民挣钱了，自己本钱足够也跟着做了。政府针对此种情况，也没有组织居民学习专业的旅游发展知识和技能。缺少知识和经营理念，使得大部分参与旅游的居民的经营效益并不是很理想。（二）社区居民参与民族旅游发展的机会与挑战分析1、机遇（1）战略机遇2010年6月，党中央、国务院出台了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，明确提出“积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区”。这一重大决策标志着东兴试验区的建设上升为国家战略。东兴试验区是三个试验区中面积最大、人口最多，而且是唯一沿边沿海跨区域的试验区，范围包括东兴市、港口区以及防城区的防城镇、江山乡、茅岭乡等，面积1226平方公里，总人口43.3万人。试验区布局有国际经贸区、港口物流区、国际商务区、临港工业区和生态农业区等五个各具特色、功能各异的区域。东兴国家重点开发开放试验区是目前惟一一个靠海的试验区，最大的优势在“海”。东兴国家重点开发开放试验区提出打造“文化海洋”的口号，其历经长期的演进、整合与重构，具有海纳百川的开放性、兼容并蓄的亲和力，突出表现为独特俊美的海洋民俗文化、历史悠久的海洋宗教信仰文化、风光绮丽的海洋景观文化、中外融汇的海洋商贸文化，还有富含海洋特色的渔业文化、港口文化等。根据海洋文化的特点及优势，重点推进海洋文化旅游业、海洋节庆会展业、文化用品生产与销售业、现代传媒业、海洋文化创意产业、文化休闲养生业等重点产业发展，实行政策倾斜，重点突破，做大做强。培育一批特色明1显的文化产业(园区)基地，促进关联产业集聚发展。（2）社会机遇由东兴市人民政府京岛风景名胜区管委会授权北京都市筑景国际建筑设计事务所的制定的东兴市金滩旅游岛总体规划于2012年7月正式通过审核。1广西日报，12年02月01日http://www.chinacity.org.cn/csfz/fzzl/80993.html52 中南民族大学硕士学位论文图13图14图1553 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例图16该规划主要包括以下内容：①发展战略是实现在国家战略层面上的三个第一，即中国南部海上第一个岛屿、中国南部海上第一座海关、距离越南乃至整个东盟最近的一个旅游岛，将金滩景区纳入东盟国际旅游线路中，充分利用政策，丰富旅游产品，打造弘扬民族文化典范和滨海养生社区，实现京族文化的传承和发扬与发挥养生资源的禀赋；②发展目标为东兴市先行先试桥头堡、泛北部湾滨海旅游度假胜地、国家重点开发开发试验区——海上明珠、世界级低碳度假海岛；③形象定位：京族宝岛、度假天堂、节庆赛事、时尚运动、健康养生、品质生活，强调金滩在国际重点开发开放实验区的特殊地位，强调国际休闲旅游度假品牌；功能定位：文化高地、养生高地、运动高地、娱乐高地、商贸高地、会展高地；④旅游市场定位如下表所示：54 中南民族大学硕士学位论文表12旅游空间市场分析市场类型国内海外核心目标市场防城港、南宁、崇左、柳越南及新加坡、马来西州、来宾、桂林、贺州、亚、泰国、菲律宾、印尼贵港、玉林、百色、河池等东盟国家等广西区内陆城市基本目标市场湖南、湖北、四川、贵州、港澳台地区云南等中南和西南地区省份及珠三角地区机会目标市场西北、华北、东北等国内日韩及欧美等国家其他省份表13旅游客源市场定位群体类型度假休闲市场（1）中高收入白领群体：近期面对的市场群体主要是白领阶层；（2）企业管理群体：通过提供高端的商务旅游产品以及度假休闲设施从硬件满足该市场的需要，同时丰富旅游活动，提高高端的旅游产品吸引该市场；（3）商务会议群体：商务活动日趋丰富，由于金滩国际旅游岛距离南宁市、防城港市较近，因此商务会议是金滩国际旅游岛主要的市场定位之一观光休闲市场（1）合家出游群体：周边城市居民周末短途旅游大部分是属于此类市场；（2）银发群体：随着老龄化时代的来临和对养生旅游的需求，银发群体以休闲、旅游、养生等为目的的出行活动将成为度假区服务的重要对象；（3）其他观光市场：是除了上述两类群体之外的一般大众观光市场，对于初期启动金滩国际旅游岛的发展具有提高人气的重要意义候鸟式避寒度假市场避寒度假群体：随着旅游市场向“深度体验式”转变，越来越多的人在严寒的冬季会选择去气候温暖的旅游目的的居住几个月。这类“居住式度假”群体将占据更大的份额。⑤人口规模预测a.环境容量规模规划游客生态容量=规划用地面积/生态容量指标，根据万尾岛具体情况，55 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例按草地公园300平方米/人执行，金滩国际旅游岛生态容量=旅游区面积/人均指标=20327890/300=68000人；b.游人规模预测2011年统计1-6月份，东兴市共接待游客人数73.06万人次，同比增长11.25%。表142011-2025年东兴游人规模预测年份东兴市增长率金滩到金滩游可游天游客平日游客游客规访率客规模数均游览规模（人模（万人（万人时间次）次）次）（天）201114012%--------------------201522030%25%10025028000202039020%30%300250224000202558010%30%480250238400景区平均游览时间为4小时，日平均游览时间为8小时，则周转率为2，则瞬间容量分别为4000,12000,19200人，均低于生态容量。因此到规划远期2025年，平均游客规模近38400人次，游客平均停留时间为2天，可游天数为250天，年游客规模为480万人次。c.规划总人口金滩国际旅游到总人口规模包括4部分：游客、服务人员、管理人员和常住居民，总人口规模为45200人。⑥该规划的期限为2012年-2025年，其中近期规划为2012年-2015年，建设分为服务设施、旅游项目、市场营销、人才培养、规划费用、环境维护、基础设施七个方面，预计投资82.35亿元人民币。该规划的分期任务为：第一期（2012-2014），这一阶段主要完成：（1）环岛公路的改造与建设；（2）250米河道的开挖；（3）万尾村村庄整体改造；（4）村民搬迁安置地建设；（5）核心区部分星级酒店的建设。第二期（2015-2020），这一阶段主要完成（1）景观大道及次干道的开通（2）海洋公园、游乐园、海上运动中心建成，并开始接待大量游客；（3）星级酒店继续引进建设；（4）建成高尔夫球场及适度开发旅游地产。第三期（2021-2025），这一阶段主要完成：（1）国际会议中心建成并投入使用；（2）天鹅湾国际港投入使用，建成免税购物及文化56 中南民族大学硕士学位论文艺术品交易中心；（3）星级酒店集聚体形成，并成为金滩国际旅游岛对外重要形象展示；（4）适度开发旅游地产。从京岛风景名胜区的发展背景和旅游发展规划中看到，旅游业将是东兴市大力推进的一项产业。旅游业的蓬勃发展必将带来更大的就业市场和更多的就业机会。规划的旅游空间市场和客源市场分析几乎囊括全国各地，再加上海外市场，如果进展顺利，发展良好，将是一个无法比拟的“聚财盆”。从东兴市金滩国际旅游岛的规划内容中，涉及到京族传统文化的项目包括哈节广场、渔家乐园、农耕体验区、京族文化风情街等，这些富含京族文化韵味的旅游项目，对于当地的京族人民来说具有文化上的优势。他们熟悉自身的文化，因而从事这方面的旅游开发就会较其他居民更加合适。2、挑战分析（1）土地征用和招商引资尚未落实到位政府每一次在京岛风景名胜区所拟定的规划都相当的完美，开发内容都相当吸引人，但是前两次的大规划，最后的成效只有基础设施和接待设施的逐步完善，其他的项目没有启动的蛛丝马迹。其根本原因的土地征用无法顺利进行以及项目所需资金不到位。因此，此次规划更加宏大也更加完美，而事实上这一次的土地和资金能否到位是对于规划部门的一个很大的挑战。（2）传统观念的束缚，缺乏参与旅游发展的热情在靠边靠海的当地居民看来，最好的生财之道是边境贸易、海水捕捞和浅海养殖，旅游对于他们来说是一件既需要本钱又需要懂经营的头脑。目前，万尾村人均年收入达12444元，收入水平很高，生活条件很不错，在这个小渔村里经常能看到宝马、奥迪、奔驰等豪车来来往往。有些村民靠做边贸发迹，而大多数村民是从事传统的渔业，不用每天辛苦地出海，一年的收入也不会低于一万。同时还可以在海产品加工厂工作，因此即使没有旅游收入，村民的收入也是很可观的，这种对比并不明显的情况导致他们宁愿选择老本行也不会冒险进行新的行业。因此，要改变当地居民的传统观念，使其正确认识旅游发展，提高旅游发展的热情是提高社区居民参与度的一大挑战。57 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例第四章：问题、对策一、京岛风景名胜区社区居民参与民族旅游业存在的问题及分析社区参与旅游发展是指在旅游的决策、开发、规划、管理、监督等旅游发展过程中，充分考虑社区的意见和需要，并将其作为主要的开发主体和参与主体。当地居民是旅游发展的主体，不仅是旅游业的最终受益人，而且是社区民俗文化的载体，其言行、装束、习俗、信仰等都承载着深厚的民俗文化，对游客有很强的吸引力。京岛风景名胜区的旅游发展过程中，欠缺社区居民的参与，这导致了许多问题和冲突的产生。笔者在进行实地调查之后，总结出京岛风景名胜区社区居民参与旅游发展所存在的一些问题。（一）社区居民参与内容单一决策、规划、开发和发展等环节构成了旅游业这一综合体，社区居民广泛参与其中的每一个环节才能真正实现旅游业的可持续发展。本文第三部分“京岛社区居民参与内容的调查”中，我们发展在京岛风景名胜区居民在参与京岛旅游业发展的过程中，当地的大部分居民认为参与旅游业的经营和管理活动就是参与了旅游的发展，而对其他方面的参与度很低。如在被调查的社区居民中，仅有3%人（图10）简单地参与过京岛景区的旅游开发与规划；有5%（图11）参与过相关的旅游教育和培训；有20%（图12）的居民参与了环境保护和社区文化的维护工作；有34.1%的居民参与旅游经营管理，参与的项目主要是旅馆、餐饮和娱乐等方面，而在参与利益分配方面，京岛社区居民能够获得利益的途径只有旅游经营管理和土地征用与迁坟。由此可见，社区居民在旅游发展过程中的参与内容相当单一，而究其原因有二，一是政府管理层面的原因，而是居民自身的原因：1、官本位思想导致社区居民在参与决策咨询和旅游规划方面的缺失在政府官员角度看来，政府制定决策，民众就理所当然服从决策，即使有人对此存在异议，也照样执行决策。一直以来，社区居民在旅游发展中扮演着被决策对象的角色，决策的主角是政府，居民充其量也只能是个配角，而且是要做到凡事都附和主角的配角。这种官本位思想的根深蒂固，导致了政府主导型战略被政府决定型战略所取代。旅游规划是对旅游地旅游发展方向做出的一58 中南民族大学硕士学位论文种战略安排，而在京岛景区的旅游规划过程中实施的是一种精英式的规划方式，当地政府请一些旅游专家、城市设计公司、经济分析师等，所体现出来的是政府、开放商的意愿，而忽视了京岛景区居民们的意愿和利益。在当地政府看来，旅游开发是一件高水平、高难度、技术含量相当高的工作，他们不相信普通居民具备这方面的能力，让他们介入，不但没有帮助，反而会节外生枝，阻碍京岛景区的旅游规划与开发。因而社区居民在这种思想的笼罩下，没有真正的机会参与社区旅游发展的决策与规划。这种情况实际上是在给京岛景区的旅游发展埋下了一颗定时炸弹，它将会成为毁掉旅游可持续发展与社区经济和文化协调发展的罪魁祸首。2、景区发展层次不高及居民实际经营和管理能力不高京岛发展层次不高，游客数量有明显的淡旺季差异。虽然作为一个4A级景区，但是在旺季时，景区的接待游客的数量有限，导致很多游客旅游当天晚上只能返回东兴市住宿，这直接造成了游客的大量流失。而淡季的旅游数量相对很少，景区内有些居民的生意惨淡，甚至不营业。这种季节的差异性使部分居民参与旅游经营管理的冒险性增大，有些因为常年收入不是很可观便退出经营和管理。从本文的调查结果统计显示，京岛景区居民的文化水平普遍不高，再叫上很少有机会参与旅游经营和管理的教育和培训，这就使得居民的实际经营和管理能力很低，居民中不免流露出一种有成本却无经营技巧的惋惜感。因此居民就只能模仿别人，别人经营什么比较挣钱我也经营什么，所以在旅游经营和管理方面多集中于旅馆和餐饮方面，居民参与比例78.4%，因而导致居民参与内容总体上单一问题较为显著。（二）社区居民参与层次低社区参与旅游发展由于受到多方面条件的影响而呈现出一定的层次，社区参与的层面随着当地旅游发展的程度而呈现出由浅入深、由小规模到大规模、由被动到主动的变化趋势。并正在由低级参与层次向高级参与层次过渡和转化。郑向敏、刘静（2002）根据社区参与的历史发展状况，将我国社区参与发展分1为以下三个层次：1郑向敏、刘静.论旅游业发展中社区参与的三个层次.华侨大学学报（哲学社会科学版）2002（4)59 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例1、初级参与层次处于这个层次的居民参与程度比较低，居民并未认识到旅游业发展对经济的重要性，因而参与仅仅是表面的，被动的。其具备的特征包括参与人数少、参与的范围窄、对旅游业了解程度低、处于被动参与状态；2、积极参与层次处于这个层次的社区居民对旅游业的认识已从最初的朦胧状态转为清晰的认识，管理部门从忽视居民参与转化到有意识的引导居民积极参与。该层次所具备的特征包括参与的主动性较强、注意对环境的保护、参与意识不够宽广、民主参与意识较弱；3、成熟参与层次目前在我国极少数经济较为发达地区的社区参与旅游才会发展到这个层次，在这个层级的社区居民参与是积极而又全方位的，所具备的特征包括参与意识强烈、注重旅游业的可持续发展、具备较为完善的社区参与机制、社区开放程度高、参与范围广。本文在第三部分“社区居民参与层次调查”中，京岛景区居民参与旅游发展层次的主要特征表现为：参与主动性低，缺少民主参与意识；社区居民参与以核心居民为主，而且参与人数较少；参与内容较为单一，如主要集中在旅馆、餐饮和娱乐等出售劳动力的参与内容，决策与规划方面的参与内容欠缺，技术水平不高；有一定的环境和文化保护意识和现实参与保护的行为；对旅游业缺乏充分的认识，没有意识到旅游业与自身的利益息息相关。笔者将这些特征对照郑向敏教授的社区居民参与三个层次理论后得出结论：目前京岛景区社区居民参与旅游业层次特征在总体上呈现为初级参与层次，但是个别特征呈现出积极参与层次。因此，当前京岛景区社区居民旅游业的参与层次处于较低水平，导致这种情况出现的原因如下：（1）社区居民在旅游业的发展中缺乏足够的认知主观条件在一定程度上影响着社区居民在旅游业发展中的参与意愿及参与度。自身的受教育教育程度是其中一个限制条件，同时还有对旅游发展的认知程度，对自身在旅游发展过程中处于怎样的地位以及发挥何种作用的了解程度。如果社区居民参与旅游专业知识的培训机会多，那么居民自身就能够对与旅游60 中南民族大学硕士学位论文有关的影响因素和旅游开发的积极与消极后果有一个正确而全面的认识，参与层次也因此而提高。如果社区居民对旅游的认识一直停留在粗浅的层次，没有全面地了解旅游的本质，那么参与层次就会越来越低，这种情况能导致的最坏的结果便是破坏其参与的出现。笔者在京岛景区走访式和问卷式调查中发现，社区居民文化素质普遍不高从而直接造成对教育不够重视，再加上对旅游业发展的误解，认为这是政府和开发商的事情，只有在触及到自己利益时才站出来反抗，这样的理解程度导致了主动参与意识不高，没有正确地认识到自己是京岛旅游发展的主体。这种情况所产生的消极影响目前已经在京岛旅游开发中显示出来，即京岛旅游开发的进程相当缓慢。（2）旅游管理部门缺乏对社区参与的重要性的认识社区居民参与旅游发展广度、频度和深度在一定程度上取决于旅游管理部门是否足够重视社区参与。如果主管部门通过为居民发展旅游提供政策和资金上的扶持来表示自己看重社区参与，那么居民肯定会因为有所保障而提高参与旅游的意愿。同时旅游主管部门还能够积极调节和规范居民的参与行为，避免景区出现零散的旅游开发行为，推动居民参与朝着正规化、规模化方向发展，那么社区居民参与层次的提高就轻而易举了。相反，如果政府置之不管，社区居民参与就有可能出现紊乱的现象，造成其参与层次始终在初级参与层次与积极参与层次之间徘回，这样参与层次的提高只能化为泡影。没有了政府的调控和支持，社区只是一种海市蜃楼的景象，更不用谈社区参与旅游发展了。在对京岛旅游业发展现状的调查中，笔者发现居民参与旅游发展并没有专项的资金扶持，政府也只是因为土地纠纷问题突出才开始意识到社区居民参与旅游发展的重要性，但是仅仅是停留在认识层面，在实际工作中依然没有将认识转化为实际行动，对社区居民参与旅游发展的宏观调控和扶持层次依然处于低水平，因此最终造成京岛社区居民参与旅游业层次不高。（3）关于社区居民参与旅游业的法律法规尚处于空白阶段政策法规在旅游发展中保障着社区居民的切身利益。在社区参与旅游发展的过程中，没有相关的法律进行规范的话，就很容易造成各部分间的争夺和排挤，严重影响了社区管理部分的管理协调工作。此外，社区职能没有相关的法律进行区分，这样也很容易造成政府、企业与社区居民的职能错位，引起混乱。61 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例如果没有对此出台相关的法律制度进行保障，就极大地影响着社区参与层次的提高。京岛景区处在我国旅游业加快发展的大背景之下，但是很遗憾的是目前我国并没有针对社区居民参与旅游业的法律法规，再加上京岛景区旅游开发起步晚，发展缓慢，尚未能够探索出社区参与的规律之所在，这种客观和主观的双重缺失对京岛景区的居民参与产生重大影响是可以理解的。（三）社区居民参与旅游培训和教育的机会欠缺要想充分提高社区居民对旅游的认识和加强环境与文化保护观念，必须不断地增加社区居民参与旅游培训和教育的机会，才能真正地实现社区居民参与能力和操作技能的提升。在京岛景区社区居民参与旅游培训和教育方面，根据调查数据显示，仅有5%的被调查居民曾参与了由政府组织的类似于会议的旅游知识培训，除此之外，社区居民几乎没有机会参与相关的培训和教育，更不用说参与能力和技能的培训了。出现此种情况的原因有二：一是培训和教育的机制不健全导致培训和教育机构的缺失。当地政府和社区没有对社区居民定期培训和教育制度相关的制度和措施，因而出现想参加却无地可去的尴尬局面；二是京岛景区居民自身的不积极直接导致政府对旅游培训和教育的不主动。旅游社区的培训和教育举办是以社区居民的积极主动为基础的，而当地居民文化素质偏低，对旅游发展的主动参与意识不强，这就使得京岛景区居民参与旅游培训和教育积极性不高，甚至有些居民表示不愿意参与。（四）土地纠纷以及渔业生产和旅游发展的冲突根据我国现行的法律，河流、湖泊、森林等可供进行旅游开发的资源的所有权属于国家，一部分山地和耕地则归集体所有。在我国土地赔偿制度还不健全的情况下，进行旅游开发的土地往往是以地方政府（主要是土地管理部门）的名义进行转让，社区集体从土地占用和转让中所获得的收益往往低于市场价值。1由于1994年政府征用2000多亩土地有一半为防护林当时手续不齐全，导致现在报批手续繁琐，交纳的费用也多，景区开发举步维艰。而政府与当地居民缺乏有效的沟通，政府在规划旅游开发之前并没有询问居民的态度和意愿，同时这些土地在征用之后又卖给了开发商，村民认为十多年过去了，土地价格飞涨，政府应该给予差价补偿，但是政府却认为土地已经征用而且大部分卖给1罗辉.社区参与旅游发展的利益冲突.玉溪师范学院学报,2006(11)62 中南民族大学硕士学位论文了开发商，没有足够的资金进行补偿。目前，经过开发商和村民的协调，一些旅游开发项目已顺利完成并投入使用。但是能够协商成功的原因是有些开发商是本地居民，他们能够站在村民的角度考虑问题从而达成协议。但是开发商更多的是外地人，因而怎样设法融入当地人的文化中，换位思考，充分沟通，才能够真正将历史遗留问题完美解决。这个历史遗留问题一直使得当地居民对旅游开发形成负面的印象，从而也导致参与的主动意识不高，有些甚至认为我主动参与了，那我将来有一天我可能连自己的栖身之地都被旅游剥夺了。京岛风景名胜区是一个以渔业生产和边境贸易为主要经济来源的京族人民聚居地，这样有着浓厚的海洋文化，当地居民临海而居、靠海为生，在此定居已有500之久。长期以来，当地从事渔业的居民都形成了一定的捕鱼习惯，都喜欢把捕鱼用具放在临海的地方，方便出海。但是自从旅游开发后，京岛景区管委会对渔排和工具的摆放划出特定的区域。由于此区域居民较远，出海不方便，再加上海产品加工厂由于臭味大已搬到很远的地方，如此不仅影响捕捞更影响后期的加工。在哈节和其他重要的节日，渔民都会把渔排全部挪走，但是平时还是保持原本的习惯。这样导致双方矛盾凸显。渔业生产与旅游发展发生了冲突，那么这些从事渔业生产的人怎么可能会有意愿参与旅游发展呢？（五）不健全的社区居民参与机制所谓机制即系统各要素之间相互作用、相互联系、相互制约的原理和方式。一个良好的机制能实现系统结构的优化，从而保障系统结构功能的充分发挥。刘纬华(2000)指出居民参与机制包括：咨询机制、利益分享机制、培训机制等。社区参与机制是否完善影响着社区参与旅游发展层次能否提高。只有参与机制健全了，社区居民的参与层次才能从低级上升到高级，才能真正延续这种参与。因此要想达到成熟的社区参与层次，必须通过社区参与机制的建立健全，建立并完善社区参与自治体系，实现社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。反之，缺乏健全社区参与机制或不具备社区参与机制，都会影响到社区参与层次的提高，即便是社区居民想要参与到旅游发展中来，也会由于缺乏有效的途径，而使社区参与旅游发展停滞在初级参与层次或积极参与层次上。本文在第三部分关于“社区居民参与机制的调查”中，发现目前京岛景区目前只是有一份关于旅游购物场所管理的规定（见附录3），除此之外并没有其他更细63 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例化的关于社区居民参与的指导意见，这就使得京岛景区社区居民参与显得盲目和茫然，处于一种机制不健全的状态。造成这种状态的直接原因有二：一是我国现代旅游业起步较晚所造成的行业机制不健全；而是京岛景区决策和管理人员工作缺乏创新性。二、京岛风景名胜区社区居民参与民族旅游业发展的对策探索本研究结果表明，京岛风景名胜区社区参与旅游发展所存在的问题可以归结为由社区居民自身、社区内部环境和社区外部环境三个主体所引发。但是由于我国的宏观发展水平决定了社区的外部环境，因而在对策的探讨方面只能作为参考，而政府机构、京岛开发商则体现了社区的内部环境，因此笔者从居民自身、政府机构、京岛开发商三个层面进行对策的探讨。（一）针对居民自身的建议1、提高社区居民参与旅游发展的意识社区居民参与意识的提高是提高社区居民参与度的首要因素。第一步是提高居民的社区意识。社区居民的社区意识源于对社区的满意度和归属感。社区居民对日常生活条件包括卫生、治安、购物的方便度、村委会、各类文化娱乐设施、便民服务等客观方面的评价构成居民社区满意度。研究表明，影响居民社区归属感的主要原因有五大方面：居民对社区生活条件的满意程度、居民的社区认同程度、居民在社区内的社会关系、居民在社区内的居住年限、居民对社区活动的参与。因此，社区意识真实地反映了社区生活。社区意识和社区参与不可分割、相辅相承。社区意识受社区参与程度的影响，社区意识也是社区参与程度反映。因此，要增强社区意识，不仅要借助宣传等手段，更要从实践生活的各个方面来提高居民的社区意识。社区意识增强之后，还有借助外界力量进行强制干预，使其充分认识到社区是旅游发展的主体，明确自身职责之所在，并以主人翁的身份积极参与到景区的旅游发展之中。2、提高社区居民对旅游的认识社区居民受教育水平水平普遍较低是造成社区居民对旅游认识不充分的直接原因。因而首先要做的就是提高社区居民的文化教育水平。第一，要提高京岛社区儿童的基础教育入学率和社区基础教育的教育质量。64 中南民族大学硕士学位论文在京岛景区的学生中出现“读书花钱不如打工挣钱”“读书无用论”等思潮，形成这种思潮的原因主要是学校教学质量不高的影响。因此，政府部门要做好监督工作，社区居民也要加强自我监督，使京岛景区的基础教育特别是义务教育落到实处，从源头上解决社区居民文化教育水平不高的问题。第二，通过继续教育提高京岛居民的文化素质。目前学校教育已经无法在短期内实现社区居民文化水平的提高，只能通过继续教育的途径来实现。政府根据社区居民的不同属性，进行不同力度的宣传和教育培训，分阶段进行知识文化的培训，比如举办免费讲座、参观学习、电视教学与定期宣传教育、扫盲班、提升班、基础文化学习班、专业知识培训班等，力求让所有居民都认识到京岛景区的规划发展方向、建筑格局、历史文化传统、风俗习惯以及京岛环境在旅游开发中的重要性，最终提高社区居民主动参与旅游发展的意识。3、旅游参与技能社区居民的旅游参与技能主要包括基础参与技能和技术性参与技能。其中基础参与技能主要包括居民参与旅游所应具备的精神面貌、礼貌礼节、语言表达、环境保护、景区景点资源介绍等；技术性参与技能主要包括居民直接参与旅游发展所具备的一系列技能或能力，包括经营旅游小商品、旅游餐饮、旅游住宿等需要一定的资金支持、能力投入的参与行为。1目前京岛社区居民在基础参与技能方面较为缺乏的是环境保护和景区景点资源的介绍，而在技术性参与技能方面缺少的是能力的投入。因此，政府要针对居民的个人的特别属性，分年龄、分性别、分行业对其旅游参与技能进行培训和提高，3．从居民中挑选基础较好的居民通过走出去、主动获取式的培训，到其他经营成功的景区参观学习，增长见识，以提高自身的参与能力和素质，并逐步提高社区整体的参与水平。同时社区居民自身也要积极参与培训。（二）针对政府机构的建议1、摒弃官本位的思想，树立正确的思想观念多年以来，我国政治体制的实行使得政府持有官本位的传统思想，在这种思想观念的主导之下，政府认为当地的旅游发展方向、旅游开发商的选择和旅游开发的方式理所当然由政府来决定。社区居民对信息的认识处于屏蔽的状态，1谭鲁飞.凤凰古城社区居民参与旅游发展的影响因素研究.湘潭大学旅游管理专业,2011年硕士论文65 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例对于京岛的旅游开发模式和发展前景以及在开发商进驻本地之前的了解极少。政府机关工作人员大多数继承了这种根深蒂固的官本位思想，在实际工作中与“服务型政府”的理念存在一定的差距。因此，在处理涉及到政府和社区双方的问题时，政府首先要做的必须是摒弃官本位的思想，切实加强自身思想建设，同时加快政府职能的转变，以为社区居民谋福利为出发点，在实际工作中兼顾维护社区居民的权利和利益。2、建立完善的社区居民参与旅游发展的机制体系社区参与旅游发展体现了社区的民主思想和民主意识。实现社区居民充分合理的参与旅游发展，必须通过有效的参与机制实现从规划决策到生产销售直至利益分配全程的参与，才能实现社区的成熟参与旅游发展。1社区参与发展的机制体系包括完善的引导机制、利益保障机制、参与决策与规划机制、监控机制等。（1）引导机制a.激励的加强与完善有无完善的激励机制是造成社区参与旅游发展形成初级、积极或成熟参与三个不同层次的一个重要原因。社区参与旅游发展往往以社区居民主动性，项目规划者、政府管理人员等所愿意给社区居民参与的支持和鼓励的程度为依据。京岛景区社区居民在的参与旅游发展中发现旅游发展不仅没有给他们带来很大的实质性利益，反而还侵犯了自身的利益，因而对旅游发展表现出一定程度的负面感知，这样就很难积极主动的参与项目的实施活动。所以笔者认为政府要通过一定的宣传教育、奖励扶持等手段来提高居民积极的参与到旅游发展的动力。鉴于目前京岛景区社区居民的参与能力还有待提高，应注意宣传和奖励的阶段性和层次性，逐步开展，逐层推进。b.教育培训健全多元参与的培训体系。笔者认为教育培训的对象不单单是社区居民，还应该包括上级相关部门领导和基层管理者。针对上级相关领导部门存在的“家长制”、“大政府”、“一手遮天”等弊病，通过教育培训来提高他们对社区居民民主权的尊重与重视；而对于村委会主任、旅游企业经营者等基层管理者，1郑向敏、刘静.论旅游业发展中社区参与的三个层次.华侨大学学报（哲学社会科学版）2002（4)66 中南民族大学硕士学位论文他们与社区居民的接触最直接也最频繁，也应对其进行定期的教育培训工作，使其充分认识到自身的旅游知识水平对与社区参与工作的推进起着关键性的作用；目前京岛社区居民的文化水平普遍偏低，大部分居民对旅游业和社区参与缺乏正确的认识，因而对于社区居民要进行系统的指导和培训。政府部门应该在政策和财政上对社区进行扶持，建立专项基金，用于社区居民旅游知识和业务能力培训提高；政府与社区基层组织还应积极与高校旅游管理学院及各类旅游研究院所加强联系，聘请专业教师对社区居民开展专题培育教育。积极创新培训内容。教育培训是提高社区居民参与意识、参与能力的关键途径。从培训内容上讲，应包括基础性培训和专门性培训两大类型，涵盖价值观念、知识和行为技能三大方面。教育培训重在出实效。要切实结合乡村旅游地的发展实际和社区居民实际情况，制定完善的培训计划，分层、分类、分阶段加以实施。要始终围绕提升社区居民的参与能力，更好地满足乡村旅游业发展需要这一培训宗旨，注重培训内容创新，如举办接待、导游、表演、特色厨艺等方面培训，以增强教育的吸引力和实际效用。通过培训教育，引导社区居民在利益受损时能通过正常途径维护自己合法权益，并更好地了解乡村旅游业的发展规律，对自身在乡村旅游发展中的地位和作用有更深入的认识，提升自身的业务技能，提高其保护社区景观协调性、完整性和古朴性的意识，以更好地促进乡村旅游业的可持续发展。（2）利益保障机制a.建立有效的法律保障在京岛旅游发展实践中，社区居民的利益得不得保障与国家尚未制定相关的社区参与旅游方面的法律条款有关。由于社区参与涉及的层面很多，因此必须以法律的形式确定下来。法律是维护权益的最有效和最彻底的方式，是市场交易过程中惟一的准绳。所以，笔者认为在旅游立法中迫切需要增加涉及社区参与的法律条款，对居民参与的目标、性质、权限、程序、组织、方式途径等做出明确规定，同时将社区参与旅游发展中可能出现的问题以及解决或处罚措施用法律条文加以约束，达到保障社区居民参与的权益同时也规范他们的经济行为。建立居民申诉机制，接受居民的上访和投诉。b.完善征地拆迁补偿制度67 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例在本文的第三部分中的东兴金滩旅游规划中，我们看到此规划需要大量的土地并且还要求万尾村居民整体搬迁，再加上开发旅游之初遗留下来的土地纠纷问题，当地政府要想顺利进行此项规划，必须完善土地拆迁补偿制度。在旅游开发中，部分社区居民会面临失去他们赖以生存的保障的困难境地，而政府在征地过程中往往采取的是一次性补偿，而且补偿多少、何时到位都由政府说了算。对于旅游发展所带来的土地增值收益，当地居民无法参与分配。因此政府在征地的过程中对于补偿的部分根据土地的市价进行适当的调整，达到控制开发成本的同时也不至于让当地居民的利益受损严重，此外对于失地的居民要辅以优先就业、引导参与等确保其基本生活，最大程度地消除居民对旅游开发的负面感知，从而维持社区的正常参与。c.明晰旅游资源产权目前我国旅游资源的产权安排属于国家所有，政府代表国家行使旅游资源的产权——各级政府或其职能部门行使着资源的管理权。产权是市场经济条件下经济运行良好与否的制度前提。目前在京岛景区的社区各种旅游资源类型中，文化资源属于集体性甚至个体性的资源，具备有形与无形的特征，社区一直没有对文化资源的产权进行明晰，这就导致政府在旅游资源转让、出卖过程中，常常忽视处于弱势低位的社区居民的产权利益，政府并没有对此作出切实的保障行为，社区居民也就因此缺乏保护资源的积极性。因此，依法明晰京岛景区旅游资源的产权并在此基础上采用分散经营与集中管理相结合办法是旅游可持续发展的必然选择。d.创建合理公平的利益分配利益分配公平有助于促进社区旅游的良好发展。社区和社区居民在旅游发展和规划中作为相当重要的利益相关者，因此将其利益分配问题解决好尤为重要。首当其冲的就是要在京岛景区的旅游发展中建立起科学合理的利益分配机制，保证社区和社区居民所获得的利益回报均衡，激起他们参与旅游的热情。具体实施步骤如下：(1)给予社区居民优先就业权，全面增加居民的就业机会；(2)以技术、资金等形式入股，参与旅游景区开发。(3)由于景区的旅游资源具有公共性，没有直接参与旅游业发展的其他社区居民也应该能首先利益的分配，此种情况通过两种途径执行，一是集体基金补偿、利益二次分配等形式保障他68 中南民族大学硕士学位论文们的旅游收益，二是采取委托式的经营模式，设立一个旅游经营部门，其成员不是领导或者干部，而有社区居民民主推举的有责任感的居民，该部门主要管理社区旅游的日常工作，保证居民的利润份额，从而提高他们参与旅游的热情。（3）决策咨询机制提高社区居民决策咨询的参与度，在一定程度上可以提高社区居民对京岛旅游开发和发展的认同。目前东兴市政府已经在没有充分考虑社区居民意见的情况下设计了东兴市金滩国际旅游岛规划，因此其接下来首先要做的是和当地居民充分沟通，以期规划顺利落实。第一，京岛景区在旅游规划实施的开始阶段，要通过全体居民民主选举出具备一定文化素质和相关知识水平的民意代表，组织其参与规划实施讨论，尽量做到广泛吸取民意。第二，还要加强社区居民对京岛旅游开发过程监督，尽可能地得到社区居民的广泛认可。此外将旅游开发阶段性成果公示，让每一位社区居民都了解每一步骤，并且得到全体居民的认同，若有社区居民对某些方面表示不理解或者不同意，政府和旅游部门应抽出若干工作人员组成协调小组，及时对社区居民作出解释，尽可能在得到社区居民对旅游开发的方案、前景的较充分的理解和支持之后，再进行下一步的工作，以此为旅游开发的顺利进行并且达到成功以及社区居民积极参与旅游开发打下坚实的基础。（4）监控机制①社区监督机制东兴市政府或者人大应该设立专门的执法和监督机构来保障京岛景区社区居民在参与旅游发展的权利，可以将该机构设在东兴市旅游局行政管理部门下面，并具有相对的独立性，并且必须保证其在权限范围内有足够的权力来负责旅游管理部门、旅游投资方、旅游规划单位以及社区居民的管理和协调工作。同时，有万尾村村委会从社区内部中选出文化素质相对较好且具备较好的协调能力的居民，组成旅游发展协会，监督社区旅游发展中的投资开发公司的经营行为以及旅游管理部门的行为，确保他们的行为没有侵犯社区居民的普遍利益，同时该协会要有向上级旅游主管部门和执法机会申诉的权利。协会、公司还有管理部门要定期召开会议，对旅游开发中出现的问题进行协商处理。②环境监控机制69 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例在本文第三部分的分析中可知，京岛景区的旅游业对当地的环境产生一些负面的影响，这种情况使得社区居民对旅游业的发展产生了一定程度的负面感知，影响了社区居民对旅游业发展的态度和参与意愿。因此，要在京岛景区选出专家、经营管理者、环保职能部门的代表，组成一个环境监督小组，对京岛景区的旅游发展进行环境监督，并且定期召开会议，及时对社区的环境质量进行监控、评价并预测环境趋势的发展方向，各代表要积极提出改进的措施，避免社区环境因为旅游业的发展迅速恶化而可能造成的损失，达到及时安抚因环境恶化影响居民生产生活所引发的负面情绪。除此之外，由村民代表组成的旅游发展协会也要承担起日常监控环境职能，遇到严重的环境问题纠纷时可上一级旅游主管部门、执法机关申诉。（三）针对京岛风景名胜区开发商的建议1、摒弃主宰旅游发展的观念，树立与社区的合作观。在京岛景区的社区居民对开发商特别是外地的开发商存在很大的偏见，因此开发商必须与当地居民建立有效的沟通，在项目进行的过程中应在自己资金能力的范围之内让利于当地居民，平衡当地居民的心理，争取在社区中树立良好的形象。在社区有改善基础设施的需求时，开发商也应在能力允许的范围内给予资金支持，为社区谋福利，坚持以人为本的企业文化，这样有利于促成开发商和社区居民的一致观点，使得项目的顺利进行，避免双方之间产生矛盾和冲突。2、在经营中重视长远利益、坚持平等互利共赢是和谐社会的主旋律。景区开发商公司的发展离不开社区的发展，社区的健康与和谐直接决定了开发商公司的稳定发展。开发商必须树立平等互利、合作共赢的理念，坚持以保护与开发相统一以及可持续发展的原则，重视长远利益，以旅游开发带动社区经济与社区发展，达到景区和社区协调发展的共赢局面。3、拓宽与社区的合作渠道目前，京岛景区开发公司仅仅在旅游层面与社区居民合作，这种合作领域显得相当单一。笔者认为景区开发商应该讲社区作为重要的合作伙伴，拓宽合作领域。开发商可以通过业务指导提高社区居民的参与技巧，设置优惠条件的70 中南民族大学硕士学位论文鼓励居民积极参与，此外还可以在生活环境、福利待遇以及居民之间所产生的矛盾方面给予力所能及的帮助。一个景区是否优秀在很大程度上取决于开发商对于社区居民关注的深度和广度，开发商要想自身得到科学的发展，应该尽量为社区居民利益着想。71 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例第五章研究结论与展望一、研究结论经过两次较为深入的调查，笔者对京岛风景名胜区的京族文化形态、旅游开发及社区居民参与旅游发展的情况总结如下：第一，京岛风景名胜区的京族文化具备海洋农业文化和海洋商业文化的双重形态，当前海洋商业文化处于主流地位，而在商业文化的冲击之下，京族传统文化的传承面临着许多新的问题，当地的政府和文化精英为此做出了一定的努力，但成效并不明显，仍需作为京族传统文化的主要承载者的京族人民共同的参与和努力。第二，京岛风景名胜区的旅游开发已进行了20年，每一次的旅游开发政府都提出很好的旅游发展规划，但是每一次的成效都不理想，并且曾出现过停滞阶段。目前当地政府再次投入大量的财力，开始慢慢起步，但是仍然摆脱不了举步维艰的困境。第三，京岛风景名胜区社区居民参与旅游开发的过程中存在着参与内容单一、参与层次低、参与旅游培训和教育的机会欠缺、土地纠纷以及渔业生产和旅游发展的冲突造成居民对旅游发展存在较强的负面感知和不健全的社区居民参与机制等问题，而应从居民自身、政府机构和开发商三个层面采取措施改善这些问题。由此可见，京岛风景名胜区的旅游开发成效并不理想。政府希望通过旅游开发发展当地的经济，在这个过程中制定了很多个旅游开发规划，但最后都与理想蓝图失之交臂。而当地居民仍然认为旅游开发是政府的事，受益的主要是政府，因此旅游发展在他们心中犹如海市蜃楼。二、研究进展和不足目前国内关于社区居民参与旅游发展的研究范围广泛，涉及到参与模式、机制、影响因素、问题等方面，个案也逐渐增多，但以京岛风景名胜区为个案进行社区居民参与旅游发展的研究却很少，而采取定量研究方法进行研究的几乎没有。本研究在相关文献的基础之上，采用问卷调查和深入访谈来搜集资料，72 中南民族大学硕士学位论文并对资料进行整理和分析，得出定量分析结果，弥补以往关于京岛风景名胜区研究的定性分析结果的局限。但由于可借鉴的文献资料相对匮乏，加上准备时间、人力和经费的限制，本研究只是做了宏观层面的初步探索，因此存在很多不足之处。首先，本研究在前人研究的基础上，参照相关的调查问卷并结合第一次调查所了解的情况设计了本次研究的居民调查问卷，由于理想与现实之间的不确定性，因此最终问卷的适合性受到一定程度的影响，因而存在一定的缺陷；此外，尽管笔者在设计问卷时尽量按着当地居民的语言习惯设计问题，但是在实际调查中仍然出现不容易被居民理解的语句，而在对其进行解释的过程中，由于每个人的理解能力各异，致使实际数据可能受到难以避免的影响。其次，由于当地居民的主要语言是白话，因而语言在交流中的重要性更加凸显。虽然笔者本人的语言跟当地的语言一致，但是研究任务量大，笔者只能求助于同学、朋友。而朋友中会说白话且时间充裕的很少，并且在调查研究方面缺乏相关的经验，因而加大了调查的难度，同时由于精力的限制，本研究只能将调查的范围缩小为京岛风景名胜区的主景区，这一限制条件可能对调查结果产生一定的影响。第三，在问卷发放的过程中，由于时间的限制，采用的是较为方面的简单随机抽样方法，因而可能会出现例如年龄、性别比例方面的不均和，对本研究的结果可能产生小幅度的影响。三、研究展望基于以上对研究进展和不足之处的认识，笔者认为，针对京岛风景名胜区的社区居民参与旅游研究可以从以下几个方面进行探究：第一，本研究只是初步的探讨了影响京岛风景名胜区社区居民参与旅游发展的影响因素，在今后的研究中可以对其进行深入研究，构建一个在量化分析基础之上的影响因素体系，并且通过量化的指标来衡量各因素的影响程度。第二，在调查数据的收集过程中，应加强问卷设计的科学性和严谨性。在样本的选取以及实际的调查过程中，要采取比例抽样的方式发放问卷，这样得到的研究结果更为科学和可信。73 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例第三，在研究方法上，除采用简单的频数统计之外，在后续的研究中应更多地采用因子分子、方差分析和相关分析等统计方法进行更为深入的分析，从而得到更贴近研究内容与研究目的的分析结果。74 中南民族大学硕士学位论文参考文献一、学术专著[1]孙九霞：《旅游人类学的社区旅游与社区参与》，北京：商务印书馆，2009年。[2]宗晓莲：《旅游开发与文化变迁—以云南省丽江县纳西族文化为例》，北京：中国旅游出版社，2006年。[3]《京族简史》编写组：《京族简史》，北京民族出版社，2008.10。[4]《民族社会历史调查资料丛刊》修订编辑委员会，《广西京族社会历史调查》修订本，北京：民族出版社，2009年6月。[5][美]丹尼逊·纳什著，宗晓莲译：《旅游人类学》，昆明：云南大学出版社，2004。[6]李远龙：《沿海边小康人：京族》，昆明：云南人民出版社、云南大学出版社，2003.12。[7]马勇.旅游规划与开发，.北京：:高等教育出版社,2006,11一14二、期刊论文[1]保继刚，孙九霞：社区参与旅游发展中的中西差异[J]．地理学报，2006(4)。[2]刘旺,吴雪：少数民族地区社区旅游参与的微观机制研究——以丹巴县甲居藏寨为例[J].四川师范大学学报,2008,35(2)。[3]崔薇：民族地区社区居民参与旅游开发模式的探讨——以广西平乐县大发瑶族乡为例[J].旅游市场,2012(5)。[4]张禹,严力蛟：乡村生态旅游社区参与模式研究——以苍南县五凤乡为例[J].科技通报,2009(2)。[5]王东红：新疆少数民族社区参与旅游开发的模式研究[J].经济研究导刊,2009（4）。[6]廖珍杰，张丽娟：乡村旅游社区参与模式现状与影响因素分析[J].学理论,2009（32）。[7]郭伟，张涛：史先华.旅游景区社区参与问题及对策分析[J].黑龙江对外经贸,2007(12)。[8]李辉，王生鹏，孙永龙：民族地区社区参与旅游发展现状与对策研究[J].西北民族研究,2008(3)。[9]赵军：社区参与旅游景区发展的对策分析——以沈阳棋盘山国际风景旅游开发区为例[J].旅游经济,2010（4）。[10]邱云美，封建林：少数民族地区社区参与旅游的影响因素与措施[J].黑龙江民族丛刊,2005（89）。[11]税伟，徐学义：社区居民参与旅游的影响因素研究——基于兴文石海的Logistic回归分析[J].2009(29)。[12]廖珍杰，张丽娟：乡村旅游社区参与模式现状与影响因素分析[J].学理论,2009（32）。[13]刘相军，杨桂华：传统文化视角下的社区参与旅游收益分配制度变迁机理研究——以梅里雪山雨崩藏族村为例[J].旅游论坛.2009,2(3)。[14]罗永常.：民族村寨社区参与旅游开发的利益保障机制[J].旅游学刊，2006，(l0)。[15]吴忠军,叶哗：民族社区旅游利益分配与居民参与有效性探讨一一以桂林龙胜龙脊梯田景区平安寨为例[J].广西经济管理干部学院学报，2005，(3)。[16]陈晓艳,黄震方：基于乡村居民参与的旅游影响感知差异分析——以南京江心洲为例[J].江苏商论,2007（8）。[17]杜宗斌，苏勤：乡村旅游的社区参与、居民旅游影响感知与社区归属感的关系研究——以浙江安吉乡村旅游地为例[J].旅游学刊,2011（11）。[18]李航，李伟：民族社区参与旅游发展问题的研究——以西双版纳民族社区为例[J].旅游研究,2010（2）。75 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例[19]毛彦斌：社区参与一可持续旅游发展的途径选择[J].经济研究导刊,2008,(10)。[20]李务起：京族经济社会的转型与非物质文化遗产的保护——以广西东兴市万尾村为例[J].南宁师范高等专科学校学报,2006年，第23卷第4期。[21]钟珂：京族鱼文化在哈节中的表征与传承[J].河池学院学报,2010.(4)。[22]蓝武芳：京族海洋文化遗产保护[J].广东海洋大学学报,2007年，第27卷第2期。[23]廖国一：东兴京族海洋文化资源开发[J].西南民族大学学报,2005.(1)。[24]卢松著：《历史文化村落居民对旅游影响的感知与态度模式研究》，合肥：安徽人民出版社，2008年9月。[25]孙九霞，保继刚：《从缺失到凸显：社区参与旅游发展研究脉络》，载于《旅游学刊》2006年第7期。[26]罗辉：《社区参与旅游发展的利益冲突》，载于《玉溪师范学院学报》2006年第11期。[27]谭鲁飞.凤凰古城社区居民参与旅游发展的影响因素研究.湘潭大学旅游管理专业,2011年硕士论文[28]王敏娴.乡村旅游社区参与机制研究.浙江大学旅游管理专业.2004年硕士论文[29]曾艳.国内外社区参与旅游发展模式比较研究.厦门大学旅游管理专业,2007年硕士论文[30]侯宝锁.基于影响感知视角的社区居民参与旅游研究——以诸葛八卦村为例.浙江师范大学人文地理学专业,2010年硕士论文76 中南民族大学硕士学位论文致谢随着研究生三年学习生涯的结束，我在民大的七年时光也要划上句号了，可以说，这七年，是我人生中最美好的时光，也是最难忘的时光，这七年点点滴滴都在美丽的民大校园上演。从最初的青葱懵懂，到现在的成熟干练，是民大造就了此刻的我，是身边每一位老师的悉心指导成就了现在的我。俗话说，七年之痒，而对于我，应该是七年不舍，舍不得离开亲爱的舍友和同学，舍不得离开敬爱的老师们，舍不得离开美丽的民大，舍不得结束美好的校园生活。可是“天下无不散之筵席”，而长大的孩子也需要离开长辈的呵护，张开我们的羽翼，去寻找属于自己的那一片蓝天。从小到大，父母勤劳的身影一直深深地刻在自己的脑海里，自己心里最大的愿望就是毕业之后找份好工作，好好挣钱，努力让父母过上比他们所给予自己的更好的生活。他们默默地支持我学习，在物质和精神上给予我莫大的支持，在此，我要感谢我的父母，不仅给予了我生命，更教会了怎样做人，怎样做一个好人。即将毕业了，我可以在学习上给父母交出一份满意的答卷了，但我更希望在今后的工作和生活中也能交出让他们更加满意的答卷。研究生的三年，我深深地感受到了自己的成长和成熟。导师田老师教会了我学习做事认真负责，龚老师在我情绪低落时帮助我、指导我，而库老师教会我如何保持健康的心灵。每一位老师都在自己的岗位上辛勤耕耘，每一位老师都希望自己的学生成人成材，我想说：“老师，你们辛苦了！”导师田老师在此次论文的写作过程中给予了细心的指导，从而让我顺利的完成了论文并参加答辩，在此特别对田老师表示深深的谢意！此外，还要感谢民社院的各位领导和老师，给我们创造了良好的学习环境和生活环境。最后，要感谢2010级社会学的12个兄弟姐妹，我们有缘相聚民大，共同学习，共同成长，共同进步，这是一份莫大的幸运。我们要带着曾经的欢笑和快乐，走出更精彩的人生。此外，还要感谢宿舍的姐妹，曾经在学习和生活中给我了莫大的帮助，愿我们之间的姐妹之情不因时间和空间而消逝。77 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例附录附录1：关于京岛风景名胜区社区居民参与旅游发展的问卷调查尊敬的各位居民们：您好！我是中南民族大学的硕士研究生，因毕业论文需要，对“旅游地社区居民参与情况”调查，诚恳希望得到您的支持和合作。我们希望知道您个人的真实感受，您的看法和建议对我们极为重要，希望您能抽出少许时间帮我们填写问卷，该问卷的主要是用于学术研究，我们将对您的回答严格保密，请您放心。耽误您的宝贵时间，非常感谢您的协助！武汉市中南民族大学社会学系2012年8月请在选项前的数字打“√”一、基本情况1、性别（1）男（2）女2、年龄（1）25岁及以下（2）26-44岁（3）45-64岁（4）65岁及以上3、民族（1）汉族（2）京族（3）其他民族___________4、教育程度（1）小学或小学以下（2）初中（3）高中（4）大专及大专以上5、婚姻状况：（1）未婚（2）已婚6、所在村组___________7、您现在所从事的职业（可多选）（1）务农（2）渔业（3）边贸（4）旅游业（5）其他___________8、您在这里住了多少年了？___________年二、居民参与旅游业意识调查（一）当地居民对京岛风景名胜区旅游发展的感知您认为，京岛风景名胜区旅游发展后1、是否促进了本地经济的发展？（1）是（2）不是（3）不清楚2、是否提高了当地居民的生活水平？78 中南民族大学硕士学位论文（1）是（2）不是（3）不清楚3、是否增加了当地居民的就业机会？（1）是（2）不是（3）不清楚4、是否使当地的犯罪现象增多了？（1）是（2）不是（3）不清楚5、是否扰乱了当地居民正常生活？（1）是（2）不是（3）不清楚6、是否使当地的道德标准下降？（1）是（2）不是（3）不清楚7、是否冲淡了人与人之间的信任？（1）是（2）不是（3）不清楚8、是否使京岛的水质不如从前？（1）是（2）不是（3）不清楚9、是否带来了大量的生活垃圾？（1）是（2）不是（3）不清楚10、是否改善了您的居住环境？（1）是（2）不是（3）不清楚（二）居民对参与旅游业发展意愿的调查1、您认为京岛是否应该发展旅游业呢？（1）是（2）不是（3）不清楚2、您认为京岛发展旅游后的带来了哪些好处？（可多选）（1）家庭收入增加（2）提高旅游业的地位（3）与外界更好的沟通（4）其他3、您所认识的人中谁参与了京岛旅游业的发展？（可多选）（1）本人或家庭成员（2）亲戚或朋友（3）本村居民（4）不清楚4、如果您参与了京岛风景名胜区旅游的发展，那么您参与的动机是什么？（可多选）（1）可以挣钱（2）地位提高（3）对旅游感兴趣（4）没有别的事可做三、居民参与旅游发展的内容和途径的调查1、您是否参与了京岛风景名胜区旅游开发的决策与规划？（1）是（2）否——→跳到第3题（3）不清楚2、您参与过京岛风景名胜区旅游开发的决策与规划多少次？（1）一次（2）两次（3）很多次（4）记不清了3、您是否参与了旅游业的服务意识和服务技能培训？（1）是（2）否——→跳到第5题（3）不清楚4、您参与过旅游业的服务意识和服务技能培训多少次？（1）一次（2）两次（3）很多次（4）记不清了5、您是否参与了京岛风景名胜区的环境保护？（1）是（2）否（3）不清楚6、您是否参与了京岛风景名胜区的经营管理活动？（1）是（2）否——→跳到第10题（3）不清楚7、您是通过什么方式参与京岛风景名胜区经营管理活动？79 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例（1）旅馆（2）餐饮业（3）娱乐（4）景区管理（5）其他_________8、您从事这份工作有多久了？___________年9、您是以什么方式从事这份工作的？（1）以户为单位自主经营（2）与其他户人家合资联营（3）将经营权出租10、您认为应该如何对待外来经营者？（1）欢迎投资（2）欢迎他们的经营新观念（3）划定他们的经营活动范围（4）限制他们经营参与人数四、居民参与旅游发展影响因素的影响程度调查请您根据自己的实际情况在方框中选出最符合您亲身感受的数字上打“√”。其中，1～5表示您认为的影响程度：（5表示非常有影响，4表示比较有影响，3表示一般，2表示比较没影响，1表示完全没影响）判断非比比非常较一较常有有般没没选项影影影影响响响响有为景区旅游发展提54321供建议的意愿有为景区旅游发展工54321作的意愿具备参与景区发展的54321基本技能具备参与景区发展的54321特殊技能政府政策法规与机制54321构建政府提供资金支持与54321保障政府官员的思想观念54321政府在发展旅游中的54321角色定位政府与京岛旅游公司54321的利益关系京岛旅游公司的经营54321理念京岛旅游公司的经营54321决策与方式80 中南民族大学硕士学位论文京岛旅游公司和当地54321居民的关系融洽度京岛旅游公司与政府54321的利益关系京岛的经济发展水平54321京岛的政治发展水平54321京岛的文化发展水平54321京岛的旅游发展水平54321调查结束，再次感谢您对本次调查的真诚合作！祝您工作顺利，家庭幸福！81 社区居民参与民族旅游发展研究——以京岛风景名胜区为例附录2：村委会访谈提纲1、您的职务2、全村一共多少人？共有几个组？目前我们村的经济发展状况如何？主要从事哪些方面的工作？收入水平怎样？其中有多少人参与了旅游活动？是男性居多，女性居多还是两者持平？3、村里是否为发展旅游改善了基础设施和接待设施？改善的过程是怎样的？现在本村有多少家餐馆、多少家旅馆、多少家旅游纪念品商店？4、村里有没有进行信息化建设？5、村集体的旅游收入___________6、是否开展过旅游人才培训活动？多长时间开展一次？在哪里开展？每次开展多长时间？居民参加的情况如何？效果怎样？是否需要交学费？7、村里如何协调和调解各组成员之间在参与旅游方面的矛盾？8、您如何看待京岛风景名胜区发展民族旅游业，您认为村里对于京族三岛的开发活动有权干涉和参与吗？9、村里有没有进一步与旅游管理部门加强旅游方面沟通的计划？10、京岛风景名胜区开发和发展时对村里各方面有什么影响？可以举例说明吗？旅游管理部门访谈提纲1.您是哪里人呢？您的职务？您做这份工作多少时间了？您刚来这里时做的就是这份工作吗？您觉得在这里的这段时间，这里的变化怎样？2.从什么时候开始搞民族旅游开发的？是否有京岛风景名胜区旅游发展总体规划、从业人员教育培训规定？京岛风景名胜区目前的发展是否达到了规划的目标？现在的发展达到了规划的何种程度？这些规定自制定之日起有没有根据京岛风景区的实际发展情况做过调整？具体是怎么调整的？目前是否出台具体的社区居民参与旅游业发展的管理办法和条例？3、在您看来，京岛风景名胜区发展民族旅游的优势在哪里？劣势在哪里？存在哪些机遇和挑战呢？4.旅游开发后这里接待游客的情况如何？5.在京岛风景名胜区的旅游开发活动中，旅游管理部门采取哪些管理措施促进旅游活动可持续发展？6.您如何看待京岛风景名胜区民族旅游业的发展与当地社区和谐发展的关系呢？7.本村的居民是如何进行参与旅游的利益分配的？8.景区开发中土地被征用的补偿情况9.对于社区参与旅游业发展，你的看法是怎样的呢？管理部门在这方面做了什么具体的工作吗？10.京岛风景名胜区的企业与居民之间因为利益分配问题发生纠纷，您认为管理部门能在中间起到什么作用呢？11.您能谈谈京岛风景名胜区民族旅游业对本地经济发展产生的作用吗？12、核心区和外围区的区分。82 中南民族大学硕士学位论文附录3：在读期间发表的学术论文与研究成果一、论文类1、《万尾京族传统文化在旅游产业中的传承与开发研究》，载于《陕西行政学院学报》2012年第2期。83